舞陽:“計生笛音”奏華章

舞陽縣歷史文化源遠流長，境內出土的七孔骨笛名揚中外。一泓賈湖水，圣境八千年。

作為第一批全國縣級計生協先進單位，近幾年，舞陽縣計生協以科學發展觀為指導，全縣412個協會組織、 5萬多名會員在具有8000年賈湖文化底蘊的舞陽大地，加強組織建設、注重發揮“五老” (離退休老干部、老黨員、老職工、老模范、老長輩)作用，建立健全制度，呈現出“組織健全、制度完善、活動經常、作用明顯”的良好發展態勢，奏出強勁的“計生笛音”。

第一孔音:領導支持是“金聲玉振”

“每一項大的工作都要向領導匯報，每一項大的活動都爭取領導參與。”這是舞陽縣計生協主動“開發”領導層的兩個基點。

舞陽縣人口計生委原主任、現年74歲的計生協副會長王文亭說:“舞陽縣委、縣政府主要領導重視計生協工作的傳統就像接力棒一樣，一任接一任傳了下來。縣里將協會工作納入黨政一把手的議事日程，經縣委常委會研究，通過組織部門為縣計生協配備了專職副會長，每年的理事會，縣四大班子領導都親自參加。”一位縣委領導明確地對計生協會表態:“政治上給位子，發展上鋪路子，工作上壓擔子，活動上給票子。”

2009年5月，為慶祝中國計生協成立29周年，舞陽縣計生協舉辦了“關愛女孩，綜合治理出生人口性別比”萬人簽名活動，縣長劉國勤率先在10米長幅上簽下自己的名字。

“2009年計生協組織舉辦慶祝‘5·29’體育運動會，原定主管副縣長、計生協會長王耀生要在開幕式上致辭，可運動會前一天有個項目需要他到鄭州與外商洽談，由于那天晚上下起瓢潑大雨，大家都想著他參加不了活動了，可第二天早上，他準時出現在會場上。司機說，當天晚上11:00才結束洽談，他們是連夜從鄭州趕回的，到舞陽時已是次日凌晨3點。”舞陽縣計生協專職副會長史惠舉了這樣一例。

各鄉鎮也同樣如此。吳城鎮黨委書記、計生協名譽會長左景浩建議每年撥發專項資金2500元作為“5·29”宣傳活動的經費，保和鄉每年用于計生協會的資金投入都在5萬元以上。

第二孔音:選對人找到“領唱音”

“搞好協會工作，選對人是第一要素。”舞陽縣人口計生委主任、計生協第一副會長張幸福說。

目前，舞陽縣7鄉7鎮計生協全都配齊配強了專職副會長和秘書長，397個行政村有60%以上的村級協會配備了“五老”專職副會長，全部配齊了秘書長，協會組織得到了健全，隊伍進一步壯大和優化。計生協會員也成為基層村民健康的使者、政策法規的宣傳者、排憂解難的幫手和發展生產的參謀，贏得了廣大群眾的普遍贊譽和好評。

尤其突出的是，吳城鎮計生協專職副會長、79歲的吳林河帶領一批優秀“五老”會長，充分發揮他們有威望、會協調、能辦事的優勢，把吳城鎮計生協會搞得紅紅火火。中國計生協授予吳城鎮“全國協會工作先進單位”稱號，2007年吳林河被評為河南省兩個“好會長”之一 。

舞陽縣越來越多“五老”會長發揮作用的局面，被漯河市副市長孫運鋒生動地譽為 “吳林河現象”。

第三孔音:規范化管理是“標準音”

月臺賬工作法、季度工作通報法、民主測評法、日常工作獎分法、典型評比法……目前，全縣計生協形成了一整套規范、有效的管理機制。每月25日的例會在舞陽縣、鄉兩級協會風雨無阻，雷打不動。例會上各協會負責人都要對本月工作進行總結，并提出下月工作計劃，縣計生協根據其所報工作臺賬不定期下鄉調研、督導。吳城鎮溝陳村專職副會長馮伯霖今年已經87歲了，有次例會由于有病不能參加，就讓女兒替他去鎮里開會，領會會議精神。

規范村級協會建設更是當地一大亮點。全縣村級計生協工作與新農村建設相結合，實施了計生協組織、協會干部隊伍、活動陣地、工作制度、關懷機制“五個一體化建設”，效果顯著。目前，全縣計劃生育村民自治合格村達到95%，示范村達30%。尤其可觀的是，舞陽縣計生協積極向政府獻計獻策，協調整合社會資源扎實開展“送圖書、送科技、送器材、送資金”活動，捐贈科普書籍10萬多本、各類器材392件、建設資金226萬元，建成了一批設計新穎、功能齊全的開放型村級協會活動場所。

在保和鄉二郎村，村計生協秘書長田愛文指著“會員之家”里的計生展板和圖書自豪地說:“我們協會已經達到一流標準啦!”

第四孔音:計生宣傳是“立體音”

全縣開展以先進人口文化為先導的農村人口文化大院創建活動，2009年已改造改建村級文化大院352個，占行政村總數的近90%。全縣的計生宣傳隊伍達到106支，其中一些宣傳隊是計生協人員自己捐款組建的，宣傳國策的節目也大多由他們自編自導。

在舞陽縣這個“中國現代民間繪畫之鄉”，用農民畫宣傳計生國策是其一大特色。吳城鎮昭寺村的 “計生農民畫一條街”長約500米，《娶新郎》、《媳婦當家》等鄉土氣息濃郁的作品閃爍著現代農民的民間藝術光彩。

計生宣傳樹立了舞陽人的新型生育觀念。姜店鄉李灣村一名青年男子在二女兒出生后，毫不猶豫地到縣計劃生育服務中心做了男扎術。侯集鄉大張村育齡婦女程玉梅感慨地說:“生完二胎結扎是應該的。如今計生協把政策宣傳得這么清楚，服務又這么周到，俺沒理由不執行國家政策!”

第五孔音:關愛服務送“福音”

2008年5月8日，漯河市鄉級 “生育關懷行動公益金”啟動儀式現場會在舞陽縣辛安鎮召開。目前全縣14個鄉鎮已有7個啟動“生育關懷行動公益金”，募集資金50多萬元，幫扶救助困難計生家庭824戶，為117名留守兒童購買了書包、文具和書籍。

2008年4月，在舞陽縣計生協的協調下，舞陽縣人民醫院作為計生福利醫院，免費對獎勵扶助對象專車接送、體檢，并對檢查出的患病對象，實行醫療費減免10%。

舞陽縣計生協還廣泛開展 “牽手留守兒童，扶助留守老人”愛心服務活動。辛安鎮計生協建成計生老人“陽光之家”， 高標準配備了生活和娛樂設施，目前已入住的 83名老人中，計生戶就有22戶。蓮花鎮、孟寨鎮計生協聯合婦聯、共青團組織利用假期時間，舉辦了“留守兒童小天地”學習班，組織郵寄《致留守兒童家長的一封信》、開通“親情電話”等活動，為家長和兒童之間架起情感溝通的橋梁。太尉鎮計生協與鎮綜治辦結合，為留守婦女家庭免費安裝了60多部防盜器，解除了留守婦女的后顧之憂。馬村鄉計生協成立留守兒童輔導站，在放學后、節假日組織離退休教師義務為兒童輔導功課。

一張賀卡、一份禮品、一條短信、一副春聯，也同樣表達了計生協的溫情和愛心。歲末年初， 蓮花鎮計生協就會把準備好的精美的有獎明信片，附上誠摯的問候和祝福，寄給一線的村級計生協秘書長及熱心計生事業的會員，同時向每個計生家庭發放新春計生大禮包。2009年春節前，吳城鎮計生協組織書法愛好者義務寫春聯，一天就為群眾寫春聯200多副。

舞陽縣人口計生委主任、計生協第一副會長張幸福認為:“計生講法制，是強化;協會工作，是感化。計生協會往往能花小錢辦大事。”

第六孔音:計生幫扶奏出“和諧音”

“協會的生命力在于活動，凝聚力在于服務。”舞陽縣計生協專職副會長史惠經常這樣說。基于此，舞陽縣計生協整合教育、勞務、農業、科技、扶貧、民政、工青婦等單位資源，建立實用技術培訓基地，分層分類組織開展業務培訓、技術培訓、技能培訓、素質培訓、管理培訓等5項培訓，造就大批符合新農村建設要求的各類實用人才。僅2009年以來，全縣各級計生協已累計舉辦養殖、種植培訓班32期，培訓群眾5000人次，協調各類資金760萬元，幫助群眾新上項目2436個，發展計生協幫扶致富專業村126個。

2009年，舞陽縣計生協積極組織春天抗旱、“三夏”幫扶、冬除積雪活動，時時處處皆有口碑。姜店鄉一位計生戶說:“抗旱澆麥時，我們村就有縣計生協派來的一個工作隊，我家的麥田就是他們幫著澆完的。鄉計生協還為我們計生戶每戶送來了25公斤柴油和現金。”文峰鄉張集村村民胡贊民至今仍保存著計生協印發的《秸稈綜合利用知識》宣傳單，他說:“此前沒想到小麥秸稈可以變廢為寶，看了這份傳單后，我以后說啥也不再燒了!”舞泉鎮一位農民這樣介紹:“我們鎮計生協會長郭妍在下鄉檢查麥收及禁燒工作中，看到有一輛收割機因缺油停在地頭，就打電話讓人把她家鏟車上用的柴油拉來，幫農戶救急。2009年第一場暴雪后，她又讓人開著她家的鏟車，清除街上的冰雪。”

計生協的有益作為在群眾中引起強烈反響。舞陽縣計生協“流動人口、農民兄弟姐妹、計生家庭評計生”活動發放調查問卷2800份，收回2650份，收到合理化建議1215條，群眾滿意率在96%以上。

第七孔音:協會共建產生“共鳴音”

舞陽縣副縣長、縣計生協會長王耀生認為:“任何組織都不可能跳‘獨舞’，合力才能辦大事，特別是要探索市場經濟條件下計生協活動的特點、規律、資金來源等問題。計生協會要充分發揮網絡全、會員多、聯系廣的優勢，發掘整合社會資源，不斷拓展服務領域。要通過爭取政府支持、協調社會參與、開展有償服務等形式，盡最大可能創造為群眾服務的能力和物質條件，努力打造具有計劃生育協會特點的服務品牌。”

舞陽縣計生協創新思路，借力發揮，組織縣直機關、企事業單位協會與村級協會開展了“協會共建”活動，全縣686名副科級以上干部與困難計生戶進行“干群幫帶”，致富帶頭人與貧困會員進行“富貧連心”，形成了以城帶鄉、城鄉互動、鄉村共建的新局面。

在會員的選擇上，縣計生協大力實施“萌芽工程”，重點從外出返鄉青年、鄉土拔尖人才等群體中發現苗子，吸收到協會中來，僅2009年就選拔吸收會員800多人，有效改善了會員隊伍結構。

有了會員致富帶頭人，民間財富支流也不斷匯進了舞陽計生大河。保和鄉二郎村計生協名譽會長、河南佳源乳業公司董事長潘玉枝致富不忘鄉鄰，主動擔任了村文化大院名譽院長、鄉中心敬老院院長，并動員其子女投資200萬元，在二郎村修建了一座大型仿古戲樓和占地1200平方米的文化廣場，解決了村民休閑娛樂和計生宣傳的場地問題。二郎村計生協2008年被中國計生協授予先進單位稱號，潘玉枝家也被舞陽縣評為“十佳和諧家庭”。舞陽縣辛安鎮劉莊村計生協會員張新興，在辛安鎮“生育關懷行動公益金”啟動儀式上一次性捐款5萬元。他還結對救助10個計生貧困家庭，并在縣一高設立了“新興班”，每年投資10萬元，資助60名計生貧困學生完成三年高中學業。

多音協奏，華章呈現。舞陽縣計生協工作自2000年以來連續保持著“全國縣級協會先進單位”稱號，走上了規范化發展的快車道。 如今，“有事兒找協會”已成為舞陽縣廣大群眾的共識，全縣上下家風淳，民風正，社會一派和諧。■