試論完善高職院校“雙證書”教育制度的對策

[摘要]高職院校的“雙證書”指的是畢業證和職業資格證。本文提出高職院校應針對目前實施“雙證書”制度存在的問題，從制度、機構的設立和專業建設等方面采取相應的完善措施。

[關鍵詞]高職教育 雙證書制度 職業教育

職業資格證書是人職的通行證，隨著職業資格準入制度的逐步推進，職業資格教育倍受重視，尤其是以就業為導向的高職教育更是如此。2009年2月，教育部《關于加快高等職業教育改革，促進高等職業院校畢業生就業的通知》要求“要積極開展工作，切實落實畢業證書和職業資格證書雙證書制度”。目前大部分高職院校非常重視對學生的技能的培養，鼓勵學生參加國家職業資格證書考試，獲取相應的職業資格證書。“雙證書”制度的實施取得一定的成效，但同時也存在一些問題，因此如何在高職教育中完善“雙證書”制度，提高學生的職業技能及就業能力，是當今眾多高職院校所共同關注的問題。

一、實行“雙證書”制度在高職教育中的意義

高職教育作為培養高等職業技能型人才的新型教育模式，在培養目標上具有技能性和應用性的特點；在教學過程中突出針對性、實踐性以及能力性。根據高職教育的培養目標，高職教育必須與職業資格制度相結合，這種結合的最佳方式是實行“雙證書”制度。

(一)實行“雙證書”制度可以使學生更加明確自己的學習目標

職業資格是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求，直接、準確地反映了職業的實際工作標準和操作規范的要求，反映了勞動者從事某種職業所達到的實際能力水平。各種職業資格證書考試的內容包括知識要求與技能要求，既與學科知識緊密銜接，又對各門學科的內容進行了調整；同時職業資格證考試大綱中全面總結了各專業知識重點及難點，既對高職學科教育內容進行了高度概括，又使高職教育目標具體化，使學生能從職業要求的角度更好地把握工作所需要的知識與技能，從而明確學習目標。

(二)持有“雙證書”的學生在就業中具有較大的優勢

當今，受世界經濟大環境的影響，高職畢業生面臨的就業壓力越來越大，用人單位不僅要求就業者具有相應的專業知識，而且還必須具有較為熟練的就業技能。近年來通過對高職畢業生就業的跟蹤調查表明，用人單位把擁有相關的職業資格證作為招聘入職條件，這一現象表明職業資格證在一定程度上成為了名副其實的就業通行證，體現了真正的就業準入。

(三)大批學生跨專業參加職業資格證書考試，拓展了知識面，同時也拓寬了就業渠道

一般來說，“雙證書”中的職業資格證指學生獲得與其專業相銜接的職業資格證書，但不少高職學校鼓勵學生跨專業學習考證，適應當前用人單位對學生“一專多能”的實際需要。由于社會需求與學校專業設置出現偏差，當前不少高職生畢業后不能從事專業對口的工種(崗位)，特別是就業機會比較多的廣大中小企業，這些企業非常注重效率，大部分崗位往往需要任職者是“多面手”，聘用后能身兼多職。例如某些企業設置文員這一崗位，要求任職者在工作中既做好秘書的工作，又要兼管財務工作，還要分管部分人力資源管理業務。這就給畢業生提出了更進一步的要求，如果文秘專業的畢業生同時擁有秘書證、人力資源管理師證、會計證等就可以拓展他們的技能適應面，會計專業、工商管理專業的同學擁有秘書證、人力資源管理師證、物流師證就可以拓寬他們就業選擇面。

(四)推行“雙證書”制度，深受用人單位的認可

不少用人單位認為剛畢業的學生掌握一定的專業知識，但能力參差不齊，具備職業資格證書能體現學生在該專業的實踐水平，大大縮短了上崗的適應期，實現畢業生與就業崗位之間的“無縫對接”，從而大大降低了用人單位對職工進行職后培訓的成本，受到了用人單位的普遍歡迎。

二、目前在高職院校實施“雙證書”制度過程中存在的問題

(一)學校對職業資格證書考試的組織管理尚待完善

最初職業資格證書的考試主要是針對企業在崗員工的職業技能鑒定，高職在校生參加職業資格證考試完全是在市場推動之下進行，學生自行到當地政府的職業技能鑒定中心報名考試，學校沒有設置相關部門管理職業技能鑒定事務。隨著職業資格證書考試在高職學生中普遍推行，不少高職院校依然沒有開展關于職業資格證書考試的全面管理，缺乏對學生參加職業資格考試相關事務的引導，缺乏從事職業資格培訓的師資隊伍，學生參加職業資格證書考試有較大的盲目性，具體的考務信息、考試資料、復習備考等方面準備不充分，導致考試成功率較低。

(二)部分職業資格證考試的內容與學科內容不一致

兩者不一致的地方主要表現在兩個方面：第一，結構體系方面，職業資格培訓一般由基礎知識和專業知識兩部分構成，但有些基礎知識在學科教學時沒有設置相應的內容，專業知識體系也不盡相同；第二，知識體系方面，有些職業資格考試書籍的內容相當龐雜，涵蓋了各學科內容，而學科與學科之間內容有些交叉，但是由于編者不一樣，觀點不盡相同，造成了學生在復習考試過程中難以區分何種觀點是學科教育的，何種觀點是職業資格考試要求的，大大增加了考試或學習的難度。

(三)職業資格證書體系不完善

目前，《中華人民共和國職業分類大典》將我國社會職業歸為8個大類，66個中類，413個小類，1838個職業。這些職業大都有與其相對應的職業資格證書，例如：文秘專業的學生可報考秘書證，物流專業的學生可以報考物流師證，項目管理專業的學生可以報考項目管理師證，但是如行政管理、工商管理等專業就沒有相應的資格證書與之匹配，致使不少學生無法獲取與其專業層次相適合的資格證書，在一定程度上制約了雙證書制度的落實，也影響了高職學生的就業質量。

(四)學生考證存在較大的盲目性、隨意性

有部分高職院校執行“雙證書”制度時有些偏差，要求學生必須考取一門職業資格證書方可畢業。在這種情況下，部分學生對職業資格缺乏認識，選擇參加哪一種職業資格證考試的標準不一樣，有些學生就根據哪一種職業資格證書通過率高來選擇，或根據所謂熱門職業選擇相應證書，或憑自己的興趣選擇，還有的學生難以選擇而盲目跟風；更有部分學生不斷參加各種證書的考試，連續考取了多個職業資格證書，極大增加考證成本，加重學生負擔。導致這些狀況的出現有兩個原因，一是學生不理解考證的真正目的，陷入純粹為考證而考證的怪圈；二是學生過分依賴職業資格證書來證明自己的能力，這些現象的出現與實施“雙證書”制度的初衷相差甚遠。

(五)部分職業資格證書的含金量不高

各部門、機構推出的認證種類繁多，認證交叉重復，證書的權威性難以判斷。其中熱門職業大都出現了“證出多門”的現象：物流資格證書有五六種、人力資源管理認證也有近十種、計算機應用技能證書更是多達數十種。這種現象一方面影響了職業資格考試的含金量，另一方面使學生無所適從，難以取舍。

三、高職院校完善“雙證書”制度的措施

(一)制定實施“雙證書”制度的細則，進一步落實“雙證書”制度

根據2009年2月教育部《關于加快高等職業教育改革，促進高等職業院校畢業生就業的通知》的精神，高職院校要把獲得相應的職業資格證作為學生畢業的條件之一，在頒發專業學歷證書前，努力使符合條件的應屆畢業生通過職業技能鑒定獲得相應職業資格證書。為此，學校應出臺相應的實施辦法，保證“雙證書”制度在高職院校的落實，如職業資格證的鑒定機關、鑒定時間、參加職業資格證考試的相關獎懲措施等內容應在實施細則中明確，保證“雙證書”制度的有效實施。

(二)成立專門機構，負責職業資格鑒定的相關事宜

一是學校應成立專門機構，對學生的職業能力鑒定進行統一的指導，包括職業資格證考試宣傳、組織報名、考試用書、組織培訓等事宜；二是成立學校專業建設指導委員會，委員會成員應積極吸納行業、企業、職業技能鑒定機構相關人員參加，進一步指導學生參加職業資格證考試；三是組織師資力量開展職業資格培訓，為學生有效掌握考證必備的專業知識、提升實用技能提供更好幫助。

(三)高職院校的專業建設應與職業資格技能鑒定相滲透

兩者的相互滲透意味著在專業建設過程中，要體現對高職生職業技能的培養要求，在教學計劃方案的制定中突破原有的模式，合理融入職業培訓的內容。在師資隊伍的建設方面，要擁有一支既能從事高職學歷教育又能從事職業資格考試培訓的“雙肩挑”師資隊伍；同時，在教學過程中，要注重學生實踐能力的培養，實現學校教育與社會需求的對接。

1.建立一支既能進行高職課程授課，又能從事職業資格證書培訓的“雙肩挑”師資隊伍。利用高職師資隊伍中已有的“雙師型”教師隊伍的優勢，在實行雙證書制度中，原有的師資要進行調整，主要是教學內容、教學方法的調整。為此，學校應組織教師參加由政府職業技能鑒定中心開辦的培訓，使教師在組織對學生職業資格培訓時更具有針對性和適應性。

2.保證專業培養目標與職業資格證的培養目標相吻合。簡單地說，確定高職生的培養目標，要讓學生明白自己畢業后，可以從事什么類型的崗位工作。例如，對于項目管理專業的學生，要求持有項目管理師證，畢業后可從事管理類崗位的工作；又如，對于物流管理專業的學生，要求考取物流管理職業資格證，畢業后可從事物流管理工作。為此應在教學計劃方案中明確培養目標及人才規格，并進一步明確該專業學生畢業后可以從事的主要崗位和拓展性的崗位是哪些。

3.專業課程和教學計劃應覆蓋相應職業資格要求。結合高職專業教學的內容與需要，將各專業職證考試培訓列入教學計劃安排中。如制定教學計劃，確定每個專業應考、建議考的職證方向。在安排專業課程時，充分考慮到學生考證的需要，在各專業學生考證較為集中的情況下，可以安排專門培訓課程，供這些班級學生選修。

4.加強實踐教學，著重培養學生的實踐能力。高職教學要處理好實踐教學與理論教學的關系，理論教學主要以基礎教育、素質教育為主，本著夠用原則合理控制；同時注重實踐教學環節，強化對學生動手能力、操作能力的培養和訓練。一般來說，實踐教學應占總課時的45％以上，實踐教學一方面以實驗室、實訓基地等硬件設施為依托，另一方面通過實習企業的渠道，組織學生到工作崗位去頂崗、輪崗，從而達到提高學生職業技能的目的。

(四)突出職業崗位能力培養和職業素質養成

在強調學生的職業技能的同時，也不應忽視學生的職業道德及職業素養的培養，因為良好的職業道德和職業素質是學生做好本職工作的前提和基礎，高職教育要重視對學生職業道德和職業素質的教育，它是高職教育的第一目標。注重職業道德與職業素質的養成，主要從以下幾個方面著手：第一，在專業培養計劃中要體現對本專業學生職業素質培養的要求，各專業均應要開設思想品德、職業倫理與職業道德課程，對學生進行心理承受能力、合作能力、社會交往能力、開拓創新能力、敢于承擔風險精神等方面的培養。第二，開設一些素質拓展課，如形勢與政策、人文知識、藝術鑒賞課程，可以拓展學生的知識面，從而增強學生的就業適應能力。第三，定期組織學生開展課外活動，組織技能活動比賽，豐富學生的校園文化生活，提高學生參與活動的積極性。

綜上所述，實施“雙證書”制度，符合高職教育的發展特征，在對學生職業水平的認定上，起到了突出的作用，有利于高職生專業技能的培養，滿足社會對高素質技術型、應用型人才的需要，促進高職教育的發展。各高職院校在實施“雙證書”制度的過程中，應該采取行之有效的措施，理順各種關系、制定政策。加強教學管理、創造條件加以完善“雙證書”制度的實施。

(責編 黃鴻業)