泰國高等教育國際化的內容及特點初探

[摘要]泰國在高等教育國際化的潮流中，順應歷史趨勢，推動本國高等教育國際化的發展。本文通過分析泰國高等教育國際化的背景，闡述了泰國高等教育國際化的內容，并對其國際化的特征進行初步的探討。

[關鍵詞]泰國 高等教育 國際化

近年來泰國社會經濟發展迅速，在取得舉世矚目成績的同時，其高等教育也獲得長足的進步。作為世界上第一批“人世”并對教育服務作出承諾的國家，泰國在高等教育國際化的趨勢中順應歷史潮流，采取了一些有力的措施，使本國的高等教育國際化程度有一定的提高。

一、泰國高等教育國際化的背景

(一)世界經濟一體化與信息社會的必然要求

世界經濟一體化及統一市場的形成，使得管理和科技人員在各國間自由流動，從而要求各國高等院校增強彼此問的了解和聯系。而高等教育國際化則是實現人才自由流動的重要步驟。眾所周知，人才是國家競爭力的重要組成部分。因此，能否培養出通曉國內與國際規則、在國內和國際上均具有一定競爭力的高素質人才，關系到一國能否在經濟一體化的浪潮中站穩腳跟。

伴隨世界經濟一體化的是信息技術的快速發展和信息社會的來臨。全球性的信息網絡技術大大減少了國際間知識與信息傳播的成本，跨國與跨地區的網絡課程與大學越來越多。隨著信息與網絡社會的形成，開辦網絡大學將成為高等教育國際化的新的手段和途徑。

泰國加入WTO和東盟后，人才的國際流動、人才標準國際化和市場化、信息網絡技術的發展給泰國高等教育帶來了挑戰。在這一背景下，為適應社會發展需要，泰國需積極加強國際教育交流與發展留學教育，擴大國際影響，提高其高等教育的國際競爭力。

(二)實現高等教育大眾化的需要

泰國高等教育國際化是其實現高等教育大眾化的需要。世界經濟一體化的趨勢和激烈的國際競爭，使泰國政府和社會越來越認識到教育對經濟發展、國際競爭的重要作用。實現高等教育大眾化對泰國經濟發展的重要性不言而喻，選擇什么道路則是高等教育大眾化成敗的關鍵之一。發達國家高等教育大眾化的實踐經驗表明，其道路一是提供近乎免費的高等教育服務，二是走鼓勵和發展私立高等教育，實現高等教育大眾化目標之路。而經費短缺是發展中國家實現高等教育大眾化的最大瓶頸，因此泰國政府選擇鼓勵發展私立高等教育、實行與境外伙伴合作辦學這條道路。

泰國、馬來西亞等國與境外合作辦學的實踐表明，只要國家加強立法和管理，與境外合作辦學對高等院校更快提高質量、聲譽和學校管理水平，盡快培養出在本國與國際上有較強競爭力的人才，提高本國高等教育國際化程度，實現高等教育大眾化來說不失為一條捷徑。

(三)泰國開展高等教育國際化具備一定的優勢

泰國開展高等教育國際化有一定的優勢。泰國是旅游與貿易大國，曼谷是亞太地區國際組織和地區教育組織中心，如聯合國教科文亞太中心、東南亞國家教育部長組織及其地區高等教育發展中心等都設立在此。另外，中國一東盟自由貿易區的建成為泰國與中國和其他東南亞國家在政治、經濟、文化上的交流提供了便利。尤其是中國一東盟《服務貿易協定》涉及到高等教育服務承諾，這將對泰國、中國和其他東盟國家在高等教育服務貿易方面及國際化進程上產生重大影響。

(四)泰國政府對高等教育國際化的促進

面對全球化、國際化的沖擊，泰國政府為提高高等教育國際化水平，對相關的教育政策進行相應的調整。首先，改革管理體制，提高行政效率，擴大高等學校的自主權。1999年國會通過的教育法規定大學是獨立的法人，并根據市場機制運作，實行大學自治。第二，實行對教育質量進行評估的制度。成立全國教育標準與質量評估辦公室，主要負責制定外部評價標準和方法，并定期對所有的教育機構進行考核。高等教育委員會于2007年制訂了《高等教育機構內部質量保障指南》，對內部質量標準提出了統一的要求。第三，泰國政府還制定了一系列的政策措施，在教育領域引人新科技，大力發展新興媒介的作用。

二、泰國高等教育國際化的內容

(一)教育資源國際化

教育資源國際化的主要形式有合作辦學、遠程教育和虛擬大學、海外分校等。其中，合作辦學不僅能引進國外優質的教育資源、加快國際化進程，而且節約成本、滿足社會需求、緩解政府辦學的壓力。泰國在合作辦學上起步較早，發展勢頭強勁，成效顯著。如威杰·斯瑞沙安博士(泰國前大學部常務副部長、著名高等教育權威)在泰國政府支持下，創辦了蘇拉那瑞士工業大學，與加拿大四所大學組成了高等教育集團，實行課程、學分相通，師生按協議流動，學生文憑和學位獲得泰加兩國承認，使這所最年輕的大學在五六年內成為泰國大學中的佼佼者。到2003年為止，泰國國際學校協會的成員達到89所，比1999年增加了43所，其中有65所設在曼谷，其余分布在其他省。這些學校通過與美、英、日、澳等發達國家的一些知名大學簽訂合作協議，共同招生，聯合辦學。有些開辦雙聯學士課程，學生在泰國可先讀幾年學位課程，符合條件者再出國到指定的外國伙伴大學修完剩余課程：并考取有關的外國學士學位資格。這類課程比學分轉移課程更進一步，對那些欲取得外國知名大學學歷與學位資格的學生來說無疑很受歡迎。泰國第一所國際大學易三倉大學與澳大利亞的Wollongong University聯合辦學，符合條件的本科生可赴澳學習，畢業獲得澳方學士學位證書，與英國的SouthBank University、Exeter University聯合培養碩士，也可獲得英國的相關學業證書。泰國大多數大學的學位均被國外認可。

除合作辦學外，泰國政府還大力發展遠程教育。泰國成立了一些開放大學，如泰可素大學、蘇拉娜麗理工大學、大湄公河分區虛擬大學等都實施了遠程教育，一些學校是面向國內的，一些學校則面向國際學生。

(二)人員的國際流動

人員交流是高等教育國際化最主要、最活躍的組成部分，主要包括國際間學者、教師、學生等的交流，以學生交流為主。泰國高等教育國際化是從向國外派遣留學生開始的。早在19世紀初泰國政府就聘請國外教師給泰國官員上課，1877年泰國就設立了公費留學制度。泰國政府采取很多措施鼓勵學生、教師和學者同國外教育機構進行交流、人員互換。除了“走出去”，泰國也十分重視“請進來”。目前，泰國的國際大學與知名大學中，除聘請大量的外教，其教師絕大多數都是在歐美獲得博士學位的留學歸國人員。

(三)教學內容國際化

為實現高等教育國際化，在教學內容或課程中加入國際元素或者開設國際性的課程至關重要，目的在于培養學生的國際意識。泰國近年來在國內建立了一系列的國際學?；驅W院，很多都以英語為正式教學語言，開設大多數國家的學生都能接受的課程，并強調課程的國際性、靈活性與實用性。有些高校甚至直接使用哈佛、耶魯等國外名校的教材。目前，泰國的公立和私立大學共設有356門國際課程，這些課程全部使用英語教學，既有本科生水平的，又有研究生水平的。

(四)學術國際化

泰國利用自身的地緣優勢，與許多國際組織一起積極舉辦國際或地區教育會議。如加強與亞太經合組織、聯合國教科文組織、東南亞國家聯盟等在教育、科技、文化、社會等方面的交流與合作。泰國不僅重視國際間的學術交流，而且在研究生教育中，許多高校規定要獲取學位必須在國際刊物上至少發表1篇論文。值得一提的是，研究生的學術交流與匯報也都用英語，以營造國際化的氛圍。

三、泰國高等教育國際化的特點

(一)國際交流頻繁，國際化程度較高

如上所述，泰國除了利用自身的地緣優勢，與許多國際團體一起積極組織國際或地區教育會議外，泰國政府和社會還十分重視教師的資歷，很多學校強調教師必須有留學歐美的經歷，外籍教師在國際大學中所占的比例十分高。另外，學生和政府官員都有機會到國外進行學習，政府為學生和官員提供多種獎學金鼓勵他們走出去學習。泰國留學生較多，來自于120多個國家，總人數超過30000人，國際交流頻繁。

(二)他國經驗與本國實際相結合

泰國政府不盲目照搬國外經驗，根據自身經濟社會發展狀況，選擇合適的高等教育國際化發展戰略。一方面在國內扶持一批公立大學，另一方面鼓勵私立高校和開放大學的發展。泰國的私立大學與開放大學在本國高等教育國際化進程中起相當重要的作用。為支持本國教育的發展，泰國政府還善于利用國外資源發展本國教育。除了大力開展國際間的合作辦學來節約成本、提高水平外，還通過世界銀行、亞洲發展銀行和美國國際發展機構、加拿大國際發展機構等不同的渠道獲得教育貸款、技術援助等。

(三)密切聯系市場

泰國很多私立高校以學歷獲國際認可、可續轉歐美院校、費用合理、全英語教學等特色吸引了大批亞洲留學生。根據泰國教育部發布的統計數字，目前泰國有96所高校提供國際教育項目，就讀于高校國際教育項目的外國留學生達16 000多人，其中中國留學生占45％。就讀人數最多的專業前三位分別為泰語、工商管理和英語。泰國留學學費低廉，本科一年約需550～1100美元，碩士一年1000～2000美元，博士一年5000美元，住宿費一月70～150美元。與歐美等國家每年近10萬元人民幣的學費相比，泰國大學四年本科的費用幾乎僅相當于赴歐美國家留學一年的費用，且免經濟擔保，為我國中產家庭所能負擔。一些無法負擔歐美留學費用的學生以泰國學校為跳板，通過雙聯課程去自己向往的歐美名校就讀。

泰國一些國際大學能聯系市場，推出很多特色教育服務。如麥德喜大學醫學院憑借在亞洲雄厚的實力，創辦極具特色的“短、平、快”醫學碩士班，吸引了來自中國、越南、印度、巴基斯坦等亞洲國家的醫學工作者來進修碩士學位；泰國易三倉大學和英國南岸大學聯合推出“專升研”課程，學生畢業可直接獲得碩士文憑，入學無需英語成績，可跨專業等等。這些有針對性的做法吸引了大批留學生，不但給學校招生工作帶來便利，也帶動了當地經濟的繁榮和發展。

(責編 黃鴻業)