北部新區:服務外包叫響“重慶服務”

有人說，重慶地圖像一只浴火鳳凰，北部新區就像烙印在鳳凰胸口的蝴蝶，影響著重慶經濟脈搏跳動的節奏。

在重慶面臨產業升級的關鍵時刻，這只蝴蝶的夢想，就是超越“沉重”的制造業，成為“變輕變軟”的重慶龍頭。

一次“減重”的抉擇

著名城市規劃大師沙里寧說，一座城市的發展如同一本書，從中可以看出全體市民的抱負和市長的追求。

北部新區的發展也如同一本書。

2001年，北部新區一誕生，就肩負著2012年實現產值3000億元，相當于在2000年的基礎上“再造兩個重慶工業”的重任。

如今，這片在農田和廢墟上崛起的新區，已成為我國中西部面積最大、工業產值和財政收入最多的開發新區。

2008年7月，市委三屆三次全會對北部新區提出更高目標——在三至五年內建成具有國際影響力的內陸開放先導區。

“這意味著北部新區要成為西部距離世界‘最近’的地區。”北部新區黨工委副書記陳乃文說。

過去，北部新區的快速騰飛，是因為抓住了制造業轉移的機會，汽車產業一枝獨秀。但八年后，產業結構過于單一，產業類型偏“重”偏“硬”，這一弊端在金融危機中很快顯露出來:2008年，全區工業經濟增速雖然保持增長勢頭，但有所放緩，而作為工業經濟穩定器的汽車及零部件產業總產值，增速由2007年的59.5%下滑至13.99%。

北部新區開始冷靜尋找發展的新路徑。此時，一項調查報告引起決策層的注意:隨著發達國家產業結構的轉型升級，服務業在經濟中的比重已超過70%;制造業的大規模轉移已接近尾聲，而服務業逐漸成為產業轉移的新熱點。

超越制造業，向服務業進軍，在北部新區形成汽車及零部件制造業、電子制造業、生產性服務業三足鼎立的局面，一場“減重”的戰斗由此打響。

“綠色引擎”的驅動力

超越制造業，需要的不僅僅是勇氣，還有智慧。

“發展軟件與服務外包業，是一條很好的途徑!”市委副書記、市長黃奇帆(時任市委常委、常務副市長)一語點醒夢中人。

資源來自全球，服務輸向全球，外包的這種秉性，有著難以想象的空間。2009年，中國政府加大對服務外包業的扶持力度——批準重慶等20個城市為服務外包示范城市。

2009年1月，國務院下發的3號文件明確要求，把北部新區建設成為我國內陸開放型經濟示范區，形成高新技術產業研發、制造及現代服務業聚集區。

2009年2月10日，春寒料峭。北部新區軟件與信息服務外包辦公室掛牌成立。

于是，當人們對“外包”這個詞還有幾分陌生時，沒有轟鳴的機器，沒有滾滾的濃煙，一場世界產業轉移的變革，已悄然而至。

“內外兼修”實現爆炸式增長

雖然北部新區已經發力，但軟件辦主任杜耀武明顯感到了壓力。他不僅要引領園區的企業將目光瞄準這個代表世界趨勢的“頭腦產業”，還要思考政府在其中擔任的職責。

按照商務部的績效考核主要指標，重慶作為中國服務外包示范城市，到2012年，北部新區的外包主要產值應至少在500億元以上，就業人員五萬以上，出口五億美元以上。這對杜耀武而言，是不容易完成的任務——2008年商務部對各個園區外包產業進行考核，因為出口成績為零，重慶排在末位。

“軟件與服務外包不是降低競爭風險的權宜之計，而是一種創新的發展模式。”頭頂博士頭銜的杜耀武，在來重慶之前曾是西安負責國際招商的官員，并有在新加坡園區的工作經歷，他和許多跨國公司的高層進行過深入接觸。杜耀武認為，不具備制造業優勢的印度，卻在服務外包領域做到了極致，很多世界500強企業把后臺服務系統，包括呼叫中心都放在印度，印度的經驗值得重慶借鑒。

“一開始就應該有明確的全球化定位。”杜耀武說，以經營模式而言，北部新區很多公司主要是為本地企業提供服務，即使向外擴張也是以國內市場作為后盾，而印度的軟件外包公司一開始就面向全球市場，這種商業模式便于企業將價值鏈分解，利用國內市場的低成本優勢來獲取海外市場的豐厚利潤。于是，推動本土企業大力發展離岸外包，甚至幫助成立專門承接國際外包業務的公司，成為杜耀武上任后的頭等大事。

效果很快顯現:2009年1月至11月，北部新區外包出口實現零的突破，離岸外包合同執行金額約1.2億美元，約占全市的94%。

杜耀武發現，重慶這個老工業基地，正著力推進信息化和工業化的融合，這對外包業而言，是一塊巨大的蛋糕。這個發現，成為杜耀武游說跨國公司落戶北部新區的秘密武器。

“內外兼修”的策略，讓北部新區軟件服務外包產業，在2009年實現爆炸式增長，僅1—11月，軟件服務外包產業就實現總收入約278億元，同比增長166.3%。

抱團出征叫響“重慶服務”

“我們還沒有重慶的infosys、簡特，愛森澤，戴爾，花旗數據……”杜耀武想表達的是，北部新區軟件與服務外包行業目前還缺乏領軍企業。只有企業達到一定規模，才能接到大訂單。這是慣例，更是準則。

能否組成“聯合艦隊”，形成品牌?在團隊無數次碰撞后，北部新區決定成立行業協會，抱團出征。

這也是印度經驗的啟示。目前印度有幾個軟件與服務外包行業協會組織，其中印度國家軟件和服務公司協會最為成功。這家在美國納斯達克上市的企業，核心業務就是推動印度企業開拓國際市場，樹立印度軟件外包品牌。

借鑒印度的經驗，“軟件與信息服務外包聯盟”在北部新區成立。對內，它幫助企業捕捉業務;對外，營造北部新區外包業“磁場”，吸引思科、IBM等國際信息與服務外包巨頭前來落戶——隨著思科把全球第三大創新中心布局在北部新區，杜耀武相信，更多世界500強企業會迅速跟進。

“如今我們看到的只是外包產業的冰山一角。我們將聚焦于中高端業務，在中國建立一流的服務外包園區。那時，世界上不僅有‘重慶制造’，還有‘重慶服務’。”站在新園區的工地上，杜耀武憧憬著北部新區服務外包業的未來。

屆時，這里將真正成為重慶離世界“最近”的地方。