重慶產(chǎn)業(yè)升級(jí)要三管齊下

目前，重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在三大突出問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)總量偏小。2009年末，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值登上6000億元臺(tái)階，但在全國(guó)31個(gè)省份中居下游，在西部12個(gè)省份列第6位，不到廣東省經(jīng)濟(jì)總量的六分之一。

產(chǎn)業(yè)層次較低。經(jīng)過(guò)直轄十多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2008年末重慶市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為:第一產(chǎn)業(yè)占11.3%，第二產(chǎn)業(yè)占47.7%，第三產(chǎn)業(yè)占41%。一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，二、三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有升，總體上趨于合理。但在各次產(chǎn)業(yè)中仍存在若干問(wèn)題。第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)糧豬型結(jié)構(gòu)特征未從根本上轉(zhuǎn)型;第二產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)工業(yè)與傳統(tǒng)技術(shù)并存的狀況尚未得到全面好轉(zhuǎn)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)育期，產(chǎn)出量不到工業(yè)增加值的三分之一;第三產(chǎn)業(yè)中，商業(yè)零售、食宿傳統(tǒng)商業(yè)比重仍高于金融、物流、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)聚集度不高。中國(guó)社科院完成的重大課題《中國(guó)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)及效益研究》表明，重慶產(chǎn)業(yè)聚集度在全國(guó)缺乏優(yōu)勢(shì)，只有汽車摩托車成為有全國(guó)地位和一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)。

重慶產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)升級(jí)，需三管齊下。

切實(shí)改造傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)。一是加快推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)主城區(qū)重污染工業(yè)企業(yè)全部退出目標(biāo)。二是大力扶持企業(yè)技改項(xiàng)目，對(duì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、大中小企業(yè)一視同仁，在技改項(xiàng)目上給予信貸、財(cái)稅等支持。三是淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決抑制高耗能、高污染和利用資源不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)能;限期淘汰全市尚存的小鋼鐵、小水泥、小煤礦等企業(yè)，加快電石、鐵合金、焦化等行業(yè)的技術(shù)升級(jí);科學(xué)完善有利于經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的全市產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。

鞏固擴(kuò)大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在第二產(chǎn)業(yè)中，重慶目前擁有汽車摩托車、裝備制造業(yè)、電子信息、天然氣石油化工、新材料、新能源六大支柱產(chǎn)業(yè)。要在繼續(xù)壯大汽摩產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鞏固擴(kuò)大其他支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以支柱產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園，百億級(jí)龍頭企業(yè)。拓展支柱產(chǎn)業(yè)布局，向內(nèi)環(huán)與外環(huán)之間地帶布局裝備制造業(yè)等體量大、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)。可喜的是，金融業(yè)在2009年已成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，重慶今后要大力發(fā)展金融業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等，壯大第三產(chǎn)業(yè)。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年，我市通過(guò)招商引資加快了電子信息為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年以來(lái)，隨著惠普、富士康、思科、英業(yè)達(dá)、廣達(dá)等一批世界500強(qiáng)齊聚重慶，使重慶電子信息產(chǎn)業(yè)異軍突起。為此，重慶務(wù)必協(xié)助這批電子信息企業(yè)，搞好產(chǎn)業(yè)配套，盡可能地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，重慶還可以考慮拓展現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。

三管齊下，重慶以工業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然得到優(yōu)化，整體產(chǎn)業(yè)必然升級(jí)。

(作者為重慶社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng))