積極培育新經濟增長點

2009年10月26日，張玉臺主任在21世紀經濟報道(21CBH)與國際貿易與可持續發展研究中心(ICTSD)聯合主辦的“日內瓦對話中國年會”上對宏觀經濟走勢作此展望-——

2010：出口變數與投資隱憂

中國經濟穩步回升態勢基本確立，今后一段時間的重點在于進一步增強經濟運行的穩定性和可持續性，預計中國2009年第四季度GDP增長率將超過9％，全年經濟增長率將可以達到8％的預期目標。

而2010年，中國經濟將在今年穩步回升的基礎上，保持平穩較快增長態勢。

中國經濟風險在于地產泡沫一旦破滅帶來的信貸緊縮效應，以及出口市場的不確定性。

不過，2010年中國將繼續實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。擴內需、保增長的同時需要正確處理好保持經濟平穩較快發展，調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。

可以判斷，2010年投資仍將保持較快增長，2010年增加的公共投資預算將達5885億，若按計劃實施，將會發揮明顯的乘數拉動作用。

另一方面，2009年新開工的眾多投資項目屬于中長期大型項目，建設和投資周期長。同時，雖然政策效應在遞減，但尚有釋放空間。根據4萬億經濟刺激計劃安排，2009年公共投資增加的4875億中，尚有2075億需要在第四季度投放。

同時，由于年底往往是全年出口高峰。不排除2009年11月或12月單月出口出現同比正增長的可能。不過，中國2009全年出口仍將負增長16％～20％，但2010年有望實現8％～10％的正增長。凈出口對GDP增長的貢獻也將由負變正。

需要提醒的是，不能排除出口波動帶來的風險。世界經濟前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大。中國2010年的出口仍存在變數。美國經濟當前的復蘇主要靠極度寬松的貨幣政策和財政政策刺激，這些政策預計從明年初開始將逐步退出，美國經濟能否憑借內在力量維持復蘇勢頭也存在不確定性。

而中國經濟引擎之一的投資，也存在隱憂。特別值得關注的是，由于前期中國國內信貸的寬松，房地產市場未經實質性調整就開始再度走高。

如果房價繼續過快上升，則存在泡沫化風險。房價等資產價格泡沫一旦形成，將對市場真實需求形成抑制，進而制約實體投資增長。

“價漲量跌”將使房地產商的資金再度緊張，金融體系風險增加，信貸會被迫加速緊縮。“資產泡沫一需求萎縮一金融風險加劇一市場進一步萎縮”的惡性循環一旦形成，將會使已有的穩定回升局面受到沖擊，并可能使經濟運行面臨新的困境。不過，從長期經濟周期而言，中國經濟運行步入周期上升階段。

1995年以來，中國經濟周期運行從谷值(最低值)到下一輪峰值平均持續時間在20個月以上。中國本輪周期的谷值已經在2009年第一季度出現，經濟開始進入回升階段。考慮到2009年四季度和2010年一季度基數較低，今后一段時間經濟增長可能達到較高水平。

2009年11月14日，張玉臺主任在中國企業家調查系統召開的2009中國企業經營者問卷調查結果發布暨宏觀經濟形勢研討會上這樣表述——

企業家是社會稀缺人才

由于應對措施及時堅決有力，我國在較短時間內扭轉了經濟增速下滑的趨勢，2009年以來特別是二季度以來經濟企穩回升的勢頭明顯，經濟增速逐季加快，經濟運行的穩定性和可持續性逐步增強。可以說，在世界主要經濟體中我國經濟已率先走出低谷。但同時，從短期“回暖”向中長期“回升”，實現向好發展，中國經濟仍然存在一些不穩定因素。

過去的一年中，全球經濟遭受到了國際金融危機的嚴重沖擊，我國也難以獨善其身。客觀地說，自2007年三季度開始，我國經濟運行即進入了周期性下降狀態，GDP增速回調是正常現象，但出現2008年四季度和2009年一季度超過5個百分點的大幅度下滑，遠遠超出了正常的周期性回調幅度。原因主要來自美國金融危機的負面沖擊，導致我國出口增速急劇下滑，外向型企業出口減少，經營困難，外需下滑對內需和內向型企業的效益也帶來了不利影響；同時，初級產品價格短期內大幅度下跌，造成采掘業和原材料工業利潤下降，企業為應對需求收縮采取的“去庫存化”措施，也加劇了工業增加值和GDP增速的下滑。

黨中央、國務院在復雜多變的國際國內形勢下，準確把握形勢變化，從2008年四季度開始實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，相繼出臺了擴內需、保增長、調結構的一攬子經濟刺激計劃并在實踐中不斷豐富和完善，使中國經濟在世界主要經濟體中率先走出低谷。

同時，從外部環境看，雖然一些發達國家經濟開始復蘇，但基礎不穩固、動力不足，全球經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程。從國內經濟看，經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出。因此，在經濟企穩向好的時候，一方面要增強信心，另一方面，要實事求是，密切觀察經濟運行中的新現象、新情況、新趨勢，準確把握經濟走勢，積極培育新的經濟增長點，采取更加有力的措施，確保經濟持續穩定增長。

在此背景下，及時了解和把握企業家的真實感受，客觀把握企業經營的變化情況，以及企業家對未來發展的預期，了解企業家對企業經營環境、宏觀經濟政策及經濟體制改革成效的評價，就顯得十分迫切和重要。我們高興地看到，中國企業家調查系統在這方面已發揮了一定的作用。

企業家是社會稀缺人才。由于我國的企業家隊伍成長于經濟體制轉軌的特殊環境中，處在各種矛盾的焦點，其施展才能的外部環境還需要進一步完善。相信隨著經濟的發展和社會的進步，企業家將在創造和諧的勞動關系、和諧的經濟與自然資源的關系，和諧的人與生態環境的關系方面做出更大的貢獻。

我們有理由相信，在社會各方面的共同努力下，我們完全有條件克服當前的困難，中國經濟一定能夠實現新的跨越。