產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“四板斧”

不少人還記得，在2008年全國(guó)兩會(huì)期間，身為政協(xié)委員的萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林，在政協(xié)十一屆一次會(huì)議上發(fā)表提案，要求加強(qiáng)對(duì)電影業(yè)的政策支持。

提案強(qiáng)調(diào)，由于電影在文化中的重要地位，世界上許多國(guó)家都非常注重民族電影業(yè)的發(fā)展，紛紛給予扶持和保護(hù)。近幾年，中國(guó)電影業(yè)取得快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然落后，對(duì)其提供政策和稅收扶持，是非常必要而且重要的政策選擇。

王健林指出，電影產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，影響發(fā)展的因素多，目前中國(guó)電影業(yè)存在的問(wèn)題很多。他在提案中說(shuō)，鑒于中國(guó)電影業(yè)的現(xiàn)狀，建議主管部門在保持正確導(dǎo)向的前提下，在政策的制訂和執(zhí)行上保持適當(dāng)?shù)撵`活性，發(fā)揮市場(chǎng)的長(zhǎng)處，給予電影業(yè)切實(shí)的扶植政策。

應(yīng)加大對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠

一方面，建議免征電影專項(xiàng)基金。電影專項(xiàng)基金對(duì)電影企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的額外負(fù)擔(dān)，建議免征，改由國(guó)家撥款建立。

另一方面，建議對(duì)新建影院免征5年的企業(yè)所得稅。新建影院都有培育期，前兩年基本都是虧損，第三年才能實(shí)現(xiàn)少量盈利，可以征收的所得稅額比較小。如果減免，國(guó)家損失很小，對(duì)企業(yè)幫助卻很大，能有效縮短影院投資回收期，吸引更多投資商進(jìn)入。

加強(qiáng)對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的金融支持

首先，降低電影企業(yè)的貸款條件。電影企業(yè)普遍資產(chǎn)規(guī)模小，融資能力弱，應(yīng)根據(jù)這些企業(yè)的特點(diǎn)，放寬貸款擔(dān)保條件，在貸款利息上給予優(yōu)惠或者提供無(wú)息貸款。

其次，開(kāi)拓電影企業(yè)的融資渠道。放寬電影企業(yè)的上市條件，有計(jì)劃地幫助一批有條件的企業(yè)到中小板市場(chǎng)上市；還有，在保證國(guó)有控股或民營(yíng)控股的前提下，適當(dāng)引入境外投資者。

改進(jìn)電影管理制度

一是，將電影審查權(quán)下放到各省級(jí)主管部門。目前電影審查由國(guó)家主管部門負(fù)責(zé)，而電視劇由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)，這導(dǎo)致電視劇的審批速度大大快于電影。如將電影審查權(quán)下放到各省級(jí)主管部門，將大大提高審查效率。

二是，改革發(fā)行機(jī)制，選擇一至兩家優(yōu)秀民營(yíng)院線，給予影片進(jìn)出口權(quán)。

三是，繼續(xù)加大打擊盜版力度。

四是，盡快推出電影分級(jí)制。首先，應(yīng)完善電影分級(jí)制度，對(duì)合拍片、引進(jìn)片的規(guī)定要明晰化、可測(cè)化；鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減少政策限制；對(duì)不可涉及的題材廈尺度予以明確而詳細(xì)的規(guī)定。

降低票價(jià)、多建電影院，薄利多銷

目前電影票價(jià)的虛商，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了消費(fèi)者的支付能力和心理承受能力，讓大批的電影愛(ài)好者望而卻步。對(duì)工薪階層來(lái)說(shuō)，花十元錢看平庸的國(guó)產(chǎn)片是不值的，偶爾看一些進(jìn)口大片還可以湊合，更何況少則30元，多則80元呢?

電影業(yè)要想發(fā)展決定了電影本身就是商品，是商品就應(yīng)該遵守價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則，市場(chǎng)最有權(quán)力給它的價(jià)值定位。消費(fèi)者的消費(fèi)能力和水平左右、平衡著電影票價(jià)的價(jià)格杠桿。

觀眾的認(rèn)可是影院的生命，觀眾不認(rèn)可影院就沒(méi)有票房可談。

作為大眾的藝術(shù)，電影是大眾文化的一種消費(fèi)品。打電影一開(kāi)始誕生，就有明確的市場(chǎng)定位，從來(lái)不是什么城市白領(lǐng)階層獨(dú)享的，不是貴族性的消費(fèi)品。

降低門坎，將觀眾請(qǐng)回來(lái)，有利電影市場(chǎng)的穩(wěn)定，并為以后的發(fā)展鋪路。