
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):在調(diào)整中壯大
【新聞背景】
直轄初期,在重慶的經(jīng)濟(jì)總量中,第一產(chǎn)業(yè)占24%,第二產(chǎn)業(yè)占40%,第三產(chǎn)業(yè)占36%,重慶還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。到2008年底,雖然農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)一倍,但占比已降到10%左右,工業(yè)占比提高到40%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,標(biāo)志著重慶進(jìn)入了工業(yè)化加速發(fā)展的階段。
2009年,重慶大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,尤其是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)一些具有里程碑意義的變化:農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn),如農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)率接近30%,土地規(guī)模集中度超過20%;工業(yè)向新型化邁進(jìn),支柱產(chǎn)業(yè)從汽摩、裝備、化工、材料四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展為包括電子信息和能源在內(nèi)的六大支柱產(chǎn)業(yè);服務(wù)業(yè)向高端化邁進(jìn),如金融產(chǎn)業(yè)占GDP的比重有望達(dá)到6%,今后有可能躍升為新的支柱產(chǎn)業(yè)。
2009年前三季度,GDP增速由9%增至13.4%,全國(guó)排名由第十四位增至第五位……“重慶快車”之所以能不斷提速,奧秘之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,其中,第一次進(jìn)入支柱產(chǎn)業(yè)名單的能源產(chǎn)業(yè)功不可沒。
回望2009年,重慶在發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)上,妙招頻出,高潮迭起——
疆煤入渝,重慶將成為長(zhǎng)江上游煤炭中轉(zhuǎn)地
“疆煤入渝的夢(mèng)想即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!敝貞c能源投資集團(tuán)董事長(zhǎng)侯行知的臉上,顯露出大干一場(chǎng)的雄心。
能源集團(tuán)承擔(dān)著保障全市能源供應(yīng),尤其是煤炭資源供應(yīng)的重任。本地煤炭資源已近枯竭,實(shí)施煤炭擴(kuò)張戰(zhàn)略迫在眉睫。為此,能源集團(tuán)提出了“南占、西聯(lián)、北爭(zhēng)”戰(zhàn)略,意在異地?cái)U(kuò)張“搶煤”。
能源集團(tuán)先后前往貴州黔北地區(qū)和云南曲靖,通過實(shí)施“西聯(lián)”、“南占”戰(zhàn)略,已圈定煤炭資源8億噸,占重慶煤炭?jī)?chǔ)量的1/4。然而,外采量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
于是,重慶瞄準(zhǔn)新疆這塊煤炭資源寶地。
2008年8月,能源集團(tuán)啟動(dòng)新疆煤炭資源開發(fā)戰(zhàn)略,“北爭(zhēng)”序幕就此拉開。
2009年2月16日,受市委、市政府委托,副市長(zhǎng)童小平率領(lǐng)代表團(tuán)開赴新疆,洽談疆煤入渝。經(jīng)多次協(xié)商,雙方簽訂意向性協(xié)議,新疆自治區(qū)政府同意將哈密以東200多平方公里的“地盤”交由重慶開發(fā),煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)100億噸。
這是重慶自2005年煤炭業(yè)對(duì)外擴(kuò)張以來,獲得的最大一筆外援煤炭資源。
其實(shí),在2009年重慶“兩會(huì)”期間,市政府就公開表達(dá)了到新疆挖煤的意向。
侯行知介紹說,新疆自治區(qū)政府考慮到哈密地區(qū)離重慶太遠(yuǎn),重點(diǎn)推薦了吐魯番地區(qū)。他說,按照會(huì)議紀(jì)要,重慶對(duì)新疆煤炭的開發(fā),先有探礦權(quán),再談采礦權(quán)。重慶擬建年產(chǎn)300萬—500萬噸規(guī)模的煤炭生產(chǎn)基地。
其實(shí),重慶是進(jìn)入新疆的“遲到者”。早在能源集團(tuán)探路前,新疆煤炭資源已進(jìn)入全國(guó)眾多煤炭巨頭的視野。
按照規(guī)劃,新疆天山北坡、伊犁河谷地帶約1.3萬億噸煤炭資源,主要用于發(fā)展煤電、煤化工;南疆地區(qū)煤炭將主要用于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展;而哈密至吐魯番一帶約6000億噸煤炭?jī)?chǔ)量,除適當(dāng)發(fā)展煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)外,主要用于疆煤外運(yùn)。
“但疆煤外運(yùn)基本上沒動(dòng),這受制于運(yùn)輸成本?!焙钚兄f,“重慶至蘭州鐵路已開工,連接蘭州至新疆鐵路,這是疆煤外運(yùn)的主運(yùn)輸通道。”即將打通的渝疆運(yùn)煤通道,讓他可以釋懷歡笑。
在他看來,重慶不僅趕上新疆采煤的末班車,還迎來一次大機(jī)會(huì)——重慶將借此變身為長(zhǎng)江上游的煤炭中轉(zhuǎn)地,在解決本地煤炭需求問題的同時(shí),還可以輻射其他地區(qū)。
海外引油,重慶千億元石化產(chǎn)業(yè)鏈輪廓初現(xiàn)
紛爭(zhēng)已久的中緬油氣管道路線終于塵埃落定——重慶,將成為新的石油儲(chǔ)備基地。
從提出設(shè)想到由虛變實(shí),中緬油氣管道總讓人感到撲朔迷離。
2004年,學(xué)術(shù)界就有人討論中緬石油通道,其線路是,把石油從中東和非洲,運(yùn)到印度洋上的緬甸實(shí)兌港,然后通過管道運(yùn)輸,到達(dá)緬甸曼德勒、中國(guó)云南瑞麗,再到昆明,全長(zhǎng)900公里。該路徑的誘人之處在于,它比通過馬六甲海峽將石油運(yùn)抵湛江的傳統(tǒng)路線短1200公里,這將改善中國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)布局。
雖然從昆明到重慶山高路遠(yuǎn),但是,無油的重慶,從來沒有掩飾過對(duì)石油的渴望。
早在2005年,市委副書記、代市長(zhǎng)(時(shí)任市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng))黃奇帆就透露,重慶和中石化正在向國(guó)務(wù)院爭(zhēng)取中緬石油管道能夠經(jīng)云南進(jìn)入重慶。
此前,重慶石油供給只能依靠外援。而距重慶最近的中石化武漢供油基地和中石油蘭州供油基地,皆與重慶相隔甚遠(yuǎn)。中緬石油管道入渝的美好前景,給了重慶極大的想象空間——除滿足重慶工業(yè)基地對(duì)石油的需求之外,經(jīng)過重慶加工后的石油,可通過長(zhǎng)江水路和西南路網(wǎng),分別流向中國(guó)東部和西南地區(qū)。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2009年9月。在“重慶內(nèi)陸國(guó)際貿(mào)易大通道戰(zhàn)略”論壇上,市外經(jīng)貿(mào)委、市政府口岸辦等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,中緬油氣管道已全面開工,具體線路為:石油管道由緬甸西海岸到達(dá)中國(guó)云南昆明,然后抵達(dá)重慶,每年輸送2000萬噸原油,其中1000萬噸在云南加工,1000萬噸在重慶加工。重慶將在三年內(nèi),將中緬油氣管道從云南昆明延伸至重慶長(zhǎng)壽區(qū),實(shí)現(xiàn)1000萬噸石油、60億立方米天然氣輸送量。
中緬方案只是解困第一步。黃奇帆表示,預(yù)計(jì)未來中哈石油管道延長(zhǎng)線也將落戶重慶,從而使得重慶的原油輸入量達(dá)到每年2000萬噸。
這樣,重慶將從成品油供應(yīng)末梢變成前沿,既解了能源枯竭之困,又帶來了新的商機(jī),使規(guī)劃中的石油化工產(chǎn)業(yè)變成現(xiàn)實(shí):第一步,完成1000萬噸煉油、100萬噸乙烯、100萬噸石油化工這三個(gè)項(xiàng)目,總投資達(dá)到1000億元;第二步,策劃一批總投資為1000億元的石油精細(xì)化工項(xiàng)目。目前,位于重慶長(zhǎng)壽化工園區(qū)的千萬噸煉油廠,已開始前期工作。由此,重慶以石油原油煉制為龍頭的千億元石化產(chǎn)業(yè)鏈條輪廓初現(xiàn)。
“追風(fēng)逐日”,重慶搶占新能源技術(shù)制高點(diǎn)
“曬曬太陽(yáng),這排路燈就能自己亮起來?!闭驹诖笞阌e大道300盞太陽(yáng)能路燈群下,大足縣長(zhǎng)周波一臉燦爛。
這是世界首條大功率太陽(yáng)能路燈系統(tǒng),全年可節(jié)電87萬度。
用周波的話說,它的背后是一條被雪藏了一年的消息:大足在聚光光伏方面,已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
2008年,大足的“逐日”之路便已現(xiàn)端倪。這年,它開建200兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電站,計(jì)劃在2011年投入使用。“將大足創(chuàng)建為中國(guó)高科技太陽(yáng)能示范區(qū)”,諸如此類的口號(hào),頻頻出現(xiàn)在大足政府各種招商計(jì)劃書和宣傳手冊(cè)上。
對(duì)于這樣的戰(zhàn)略,大足有足夠的底氣。規(guī)劃中的世界最大聚光光伏發(fā)電設(shè)備制造商和運(yùn)營(yíng)商,總部都在大足。
不僅僅是大足,整個(gè)重慶都在挖掘潛力,開發(fā)像太陽(yáng)能這樣的新能源。
距離重慶主城區(qū)幾百公里外的武隆四眼坪山地風(fēng)電場(chǎng),海拔1700米的高山之巔,散落著58架“大風(fēng)車”。在高山草原亙古吹拂的勁風(fēng)中,它們產(chǎn)生的電能將送到重慶各地。
風(fēng),曾被視為這里的自然災(zāi)害,現(xiàn)在卻成了寶貴資源。當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)用夸張的語(yǔ)氣向外來者介紹旋轉(zhuǎn)的“風(fēng)車”:“轉(zhuǎn)一圈就是錢啊,你數(shù)數(shù)看,一天它要轉(zhuǎn)多少圈?”
除武隆外,重慶還正式確定在巫山、巫溪、奉節(jié)等六個(gè)縣,上馬八個(gè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后,總裝機(jī)容量為45萬千瓦。這些項(xiàng)目在五年內(nèi)全部投入使用后,重慶將成為西南地區(qū)最大的風(fēng)力發(fā)電城市。
“追風(fēng)”、“逐日”,重慶追逐新能源的腳步從未停息。這種動(dòng)力,一半來自傳統(tǒng)能源逐漸枯竭的現(xiàn)實(shí),一半來自對(duì)新能源市場(chǎng)的渴望。
“重慶的能源結(jié)構(gòu)并不理想?!眹?guó)際能源署中國(guó)項(xiàng)目主管約翰森·辛頓博士如此直言。的確,煤炭占了重慶能源結(jié)構(gòu)的一半以上,電力來源60%以上靠煤炭。但是,作為煤炭貧乏地區(qū),重慶人均煤炭保有儲(chǔ)量?jī)H為73噸,僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1/10。煤炭資源不足,已成為制約重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。
患上“能源焦慮癥”的重慶,治療的良方是下好新能源這盤棋。這,關(guān)系著未來的“重慶動(dòng)力”。
此外,搶占新能源技術(shù)的制高點(diǎn),是當(dāng)前工業(yè)發(fā)達(dá)城市的戰(zhàn)略追求。誰擁有新能源的開發(fā)和實(shí)用技術(shù),誰就掌握了經(jīng)濟(jì)繁榮的“金鑰匙”。
借助新能源開發(fā),由能源消費(fèi)城市轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉瓷a(chǎn)城市,對(duì)重慶來說,這是一幅全新而誘人的未來能源藍(lán)圖。