如何推動我國科技成果產業化

摘要：科技是支撐經濟發展和推動社會進步的根本力量，自主創新能力不僅要體現在形成科研成果，更重要的是將成果產業化形成財富效益。因此，研究科技成果產業化模式對促進國民經濟發展有重要的現實意義。本文首先分析了我國科技成果產業化存在的問題。其次，針對這些問題，從鼓勵企業積極承擔國家、省市級重大科技項目；創造有利于科技成果推廣工作不斷發展的環境和條件；制定激勵政策；規范配套技術支撐能力；實行小試能力和中試能力；營造良好環境。不斷提升科技創新服務能力；增強科技成果轉化意識這幾個方面對如何推動我國科技成果產業化提出了自己的建議和看法。。

關鍵詞：科技成果；產業化；推廣；應用

一、前言

科技是第一生產力，科學技術的發展關系著整個國家的進步。科技成果沒有實現商品化、產業化，沒有轉化為生產力，自主創新的最終價值也就得不到充分體現。所以，自主創新能力不僅要體現在形成科研成果，更重要的是將成果產業化形成財富效益。有關資料顯示，目前我國科技成果轉化率平均儀為20％，實現產業化不足5％，專利技術交易率只有5％，遠低于發達國家水平。因此，研究科技成果產業化模式對促進國民經濟發展有重要的現實意義。

二、我國科技成果產業化存在的問題

要提高我國科研成果的轉化率就必須用恰當激勵機制調動廣大科研人員的主觀能動性。但目前我國科技成果轉化的激勵機制卻不完善，多數科研單位缺乏激勵科研人員科技成果轉化的有效政策和手段，致使科研人員對科技成果轉化的積極性不高，制約了科技成果轉化。這主要表現為：

1 目標導向失衡

我國科研單位一定程度上“輕技術重學術，輕實際應用重理論研究”的導向，導致很多科研人員將心思放在提高科研論文水平和追逐科研成果獲獎上，而忽視科研成果和技術成果的推廣，造成很多科研成果沒有應用價值。

2 評估不盡科學合理

目前我國尚無一部完整的科技成果轉化評估法律，沒有形成完善的科技成果評估體系。各科研單位在評估科技成果時大多重視縱向課題尤其是國家級課題，強調論文數專著數；忽視橫向課題，忽視科技成果是否具有實際價值，致使科研人員不遺余力爭取課題，淡化對科技成果轉化的要求，導致科研與開發，應用與市場的嚴重脫節。

3 利益分配失當

目前國家對科技成果轉化中的利益分配規定過于原則，缺乏可操作性?？蒲袉挝贿€是注重對科研人員的獎勵，而忽視對成果轉化者、管理者、中介者的獎勵，影響了從事成果轉化工作人員的積極性。

三、如何推動我國科技成果產業化

從宏觀來講，科技成果產業化是指將科研成果或發明轉化為產品，形成規模經濟或范圍經濟，從而具有強大的市場競爭優勢，最終成為國民經濟分支產業的技術經濟全過程。這個全過程稱作技術創新鏈。這個過程涉及到成果的開發者一科研院所和成果的使用者一創新企業，也涉及到制約開發及使用過程中的各影響因素。在產業化模式研究時，對技術創新全過程進行分析，發現其薄弱點并采取措施建立的適應產業化成功轉化，才是合理的。

1 鼓勵企業積極承擔國家、省市級重大科技項目

科技是支撐經濟發展和推動社會進步的根本力量。我國正處在振興發展的關鍵時期，充分依靠科技進步是必然選擇。要切實增強責任感、緊迫感和使命感，充分發揮企業的主體作用，千方百計推進“雙十”工程，有效帶動全國自主創新與科技成果產業化，大幅度提高科技進步貢獻率和科技成果轉化率，切實增強科技支撐能力，推動我國經濟發展不斷取得新成績。

政府應該鼓勵以企業為主導，與科研院所等聯合申報課題。對獲得國家863計劃等國家重大科技計劃、省市重大產業科技攻關計劃等立項資助的，經審核后按上級資助總額的5％—10％予以匹配，對國家級項目每項匹配資金總額最高不超過100萬元；對省市級項目每項匹配資金總額最高不超過5097元，資助金額超過以上標準的，需一事一議。對列入國家級、省市級的科技型中小企業創新資金項目、重點新產品計劃、火炬計劃等項目的，按上級有關規定予以匹配。

2 創造有利于科技成果推廣工作不斷發展的環境和條件

探索和培育社會主義市場經濟體制條件下科技成果推廣的運行機制，研究和制定促進科技成果推廣的政策、法規；制定科技成果推廣的中長期發展規劃；建立和健全一支具有較高政策水平的管理隊伍和扎根基層、服務社會的科技成果推廣服務隊伍，提高全社會的科技意識和整體素質，廣泛疏通科技成果推廣的融資渠道，開辟社會集資和吸收各方投資的新途徑。

3 制定激勵政策

在科技成果產業化中，政府要制定一系列有利于研發部門和科技人員投入到科技成果產業化過程中的激勵政策，在稅收、工資待遇、職稱評聘等方面給予優惠。有意識地對技術人員進行結構調整，鼓勵技術人員到企業任職?；蛘邊⒖计髽I的技術創新活動。對企業采取措施降低創新風險，打擊模仿，在一定時期內維護創新企業的利益，還要通過技術支持和專家評審制度，減少投資的盲目性。在制度上保障企業家進行科技成果產業化的有效性和成功率。要特別關注企業家在科技成果產業化過程中的重要作用，通過政策保障企業家在投資成功后個人收益和相應的榮譽。同時，完善科技成果轉化激勵政策。鼓勵高等院校、科研單位的科技人員轉化其科技成果。鼓勵科技人員創辦、領辦高技術企業，從事技術開發的，注冊資本達到規定標準30％，可先行注冊，不足部分在規定期限內補足。引進高技術成果，轉化產生效益的，稅務部門征稅后，由企業繳稅所在地方政府財政按地方稅收部分的20％一次性給予引進者獎勵。

4 規范配套技術支撐能力

企業與政府相關部門為研發單位創造公用試驗平臺，健全公用檢測和分析手段，建立通用技術標準及檢測規范，以減少重復投資及標準混亂。主要包括物質平臺和管理平臺兩大部分，每個平臺又分為更小的子平臺，共同組成一個復雜的結構體系。物質平臺是物質實體、機構復合體，是由科技信息網絡平臺、科技成果轉化綜合服務平臺、科技成果中試平臺、科技成果產業化平臺、科技成果轉化金融支持平臺。管理平臺是虛擬體，包括技術標準化平臺、管理標準化平臺。

5 實行小試能力和中試能力

研究院所等可以通過國家及企業獲得部分資金進行前期研發，這也有利于促進企業參與后期的產業化，但對于前景不明的項目，研究院所等沒有資金進一步投入，兩者不到明朗前景的企業不愿意投資，這就要求政府部門，結合我國經濟結構規劃，對符合發展規劃的項目，從選題時予以指導，并通過政府資助，建立風險投資機制等一系列措施，籌措資金建設小試、中試基地，必要時將風險投資政策引入產業化的初期一試生產階段，并組織一批懂技術又懂經營的多能型人才參與到技術鏈與產業鏈的結合階段，從而加速成果轉化成功。

6 營造良好環境，不斷提升科技創新服務能力

一是通過穩步增加財政科技投入、積極尋求國家科技部支持、鼓勵社會資本投資高新技術企業和項目等多種方式，保障科技發展的資金需求。二是注重通過重大科技專項和重點創新項目培養人才、鍛煉隊伍，通過支持科技園區和科技創業項目，吸引海內外優秀人才。切實落實技術、管理等生產要素參與收益分配的政策，加速科技人才資源向人才資本轉化。三是擴大對內對外科技交流。四是加強科技政策法規建設。研究制定并發布了一系列促進科技進步、科技成果轉化、高新技術產業發展、增強自主創新能力、創業風險投資、技術產權交易、科技獎勵、科學普及、科技中介服務體系、科技基礎條件建設、科技計劃管理等地方性法規、政府規章、規范性文件，基本構建了與科技發展相適應的政策法規體系。

7 增強科技成果轉化意識

利用各種宣傳形式，大力宣傳科學技術是第一生產力的論斷，把宣傳科技成果的轉化作為重要內容，通過網絡、電臺、電視臺、展覽、展示、講座等多種形式的宣傳，增強企業社會科技意識，增強科技成果轉化意識，根據各地方工業企業實際，認真組織一批技術先進、成熟、經濟效益顯著的科技成果，納入科技計劃中進行推廣。

四、結語

對如何推動我國科技成果的產業化進行深入細致地研究與探討，具有極為重要的作用，這是一個很漫長而艱巨的任務，同時也是一個研究的新趨勢，具有較大的經濟價值和社會意義。