看馬英九如何「自我解剖」

一年一度的「大陸臺商春節團拜暨聯誼餐會」2月22日在臺北圓山飯店舉行，馬英九不僅親臨參加，而且還如數家珍般地感謝大陸臺商過去一年來為臺灣做出的貢獻，并當著400多位大陸臺商的面，認真「解剖」自己。

馬英九說，今天要特別感謝各位過去一年當中對臺灣所做的貢獻，尤其是在八八水災時，各位捲起袖子，踴躍捐輸，讓災區許多民眾感到十分溫馨。

各位最關心經濟議題，臺灣從2009年10月就開始止跌回升，去年此時，正是臺灣經濟最糟糕的時候，下滑程度非常大。記得當時正好在發放消費券，每人3600元新臺幣，消費券的經濟效果如今已經發生，景氣逐漸回升。

看好臺灣經濟成長

2010年的經濟成長率，我們本來估計是正成長3.92，后來又上修到4.39，我們已將4.8做為今年經濟成長的奮斗目標。國際貨幣基金對於全球今年經濟成長，原估計是3.1，也調高到3.9，相信今年的表現會非常的好。

我們希望看到什麼樣的復甦?希望看到具有臺灣特色的經濟復甦。何謂具有臺灣特色?我認為有四點:第一個特色就是全民參與、全民分享的復甦，不是獨厚某一個部門或者產業，尤其它必須帶動高就業成長。

除了高就業成長的復甦之外，很重要的就是「創新」，也就是臺灣不可能不改變自己的經濟結構。臺灣的對外貿易，出口加進口是GDP的1.39倍，光出口就占GDP的64%，因此全球經濟一有風吹草動，臺灣馬上就受到很大的影響。

經濟發展四原則

創新是我們產業非常重要的一環，政府馬上就要推出「產業創新條例」，其中很重要的一點就是，傳統產業也好、中小企業也好，只要符合條件僱用勞工，不讓勞工失業，政府將補助每一位勞工每月1萬元新臺幣，補助6個月，但6個月后怎麼辦呢?6個月后景氣變得更好，勞工被留任的機會就變得非常大，我提出的「立即上工計畫」有88%留用率，這樣就可以帶動更多的就業，所以創新與就業又合在一起了，而這創新不限於高科技，也包括農業創新。

所以，第一、要增加就業，第二要鼓勵創新，第叁要節能減碳。臺灣在過去兩年當中，節能減碳有相當成果，尤其在省電方面。臺灣的人口為2300萬，占全球約千分之叁， 全球有68億人，在我們上任之前，臺灣排放的二氧化碳占全球將近1%，臺灣的排放量是全球第22名，以個人平均來論，我們排放量是第18名，在這方面的紀錄不怎麼特別令人感到光榮，尤其能源使用效率在我們上任前8年下降了8%，我們做了1年多，就節省電63億度(2009年底數字)，63億度電就是臺南市加臺南縣187萬人兩年的住宅用電量，這個省下來的數字，就使得二氧化碳排放量減少了4%左右。

各位，我們并非只是喊口號，要別人節能減碳，自己卻拼命排放碳，為什麼要這樣做?就是臺灣如果再這樣下去，將來海水淹起來，臺灣可能有很大部分沒有了，這不是危言聳聽，真的是一個可能在未來發生的災難，如果不快一點有警覺的話，就很可能會出大問題。

第四個，就是臺灣必須參加區域經濟整合的措施，各位可能知道，在2000年到2008年，亞洲地區自由貿易協定(FTA)增加的非常多，2000年只有3個，2009年到達58個，增加了19倍，其中沒有參加的就只剩下臺灣和北韓。我在2008年競選的時候提出臺灣的經濟大戰略，就是12個字:第一、壯大臺灣;第二、連結兩岸;第叁、佈局全球。壯大臺灣就要照我們剛剛講的，透過臺灣的擴大內需、對外貿易的增加，把臺灣的失業減少、把所得增加，來壯大臺灣，這樣才能增加臺灣的競爭力，所以我們一定要趕快解決這個問題，可是解決這個問題不能不先考慮到中國大陸，因為他是我們最大的貿易伙伴，我們2009年和中國大陸有1000億左右的貿易，前年是1300億，量大到不可能沒有制度化的機制來解決雙方的問題，所以，我們一定要從問題的根源做起，我們不和中國大陸簽，別的國家就可能不會和我們簽。

必須面對大陸發展

過去，我們的外交政策是「烽火外交」，處處和中國大陸對抗，處處點燃烽火，但我上任后就改變，首先改善和大陸的關係，然后恢復協商，江(丙坤)董事長已和對岸簽署了12個協議，達成1個共識，使得海峽兩岸出現和平曙光。最近，歐盟希望和臺灣洽簽類似自由貿易協定的TEM(Trade Enhancement Measure)，這些國家愿意和臺灣交往，因為他們覺得臺灣和以前不一樣了，不再是麻煩製造者，而變成和平締造者，而且，愿意透過兩岸關係的改善，把自己變成區域的跳板，這一點在臺灣的美國商會、歐洲商會、日本工商會都非常支持我們和中國大陸簽「兩岸經濟協議」。而且，根據學者調查，簽訂ECFA后，1000多家外商都愿意增加在臺投資，也認為其他的外商會更有興趣到臺灣，因為「兩岸經濟協議」主要內容就是「一幫、二不、叁要」。「一幫」就是「幫助人民做生意，提升臺灣競爭力」;「二不」是「不開放大陸勞工來臺、不增加大陸農產品進口」，由大陸進口的農產品現在有1415項，2000年前國民黨執政時期開放470多項，民進黨執政后開放936項，是國民黨執政時期的兩倍，占開放項目的叁分之二。我上任后，開放項目就維持1415項，20個月以來沒有新的增加，而且我也不預備增加;「叁要」是「要關稅減免、要投資保障、要保護智慧財產」，這都是要幫助臺灣發展很重要的手段，也是「兩岸經濟協議」重要的內涵。

ECFA對臺灣很重要

幫助人民做生意有什麼好處呢?幫助人民做生意的結果，臺商出口到大陸會增加，外商愿意來臺投資，臺灣就業機會就會增加。中華經濟研究院的報告顯示，如果簽了「兩岸經濟協議」(ECFA)，長期而言，臺灣會增加26萬個工作機會，若不簽，就會有很多失業。前年兩岸間1300億美元對大陸貿易額，我們賣到大陸約1000億，大陸賣過來約325億，我們到大陸的貨物要繳9%的關稅，大陸的貨物過來只要繳4%的關稅，因為我們減免關稅做得比他們更多、更積極，所以，我們付給中國大陸的關稅大約是90億，他付給我們的大概是13億。

ECFA是非常重要的，它對臺商有利，對外商也有利，如果ECFA能做成的話，我們比較有條件把臺灣打造成我們競選時所提的叁大目標:第一「全球創新中心」、第二「亞太經貿樞紐」、第叁「臺商營運總部及外商區域營運總部」，這個條件我們可以創造出來，而且已經在成形當中。

各位可能不知道，印度有100萬人在美國工作，他們到美國去最好的作法，就是坐飛機到臺北轉機，因為我們本來就是一個區域樞紐。所以我們今天在經濟戰略上就要把臺灣變得更靈活、更開放，只有靈活、開放才能救臺灣。臺灣在歷史上凡是開放的時候都是興旺，凡是閉鎖的時候都是萎縮，這在歷史上斑斑可考，所以從這個角度來看，我們與中國大陸簽「兩岸經濟協議」(ECFA)絕對有必要，而且要快。

政府已備萬全之策

但是有人憂慮，只講好的不講壞的，簽了后確實會有傷害，全世界沒有一個自由貿易協定只對單方面有利，一定是我們有拿、也要給(give and take)，必須要平衡。會有些產業受影響，剛才講的毛巾業、寢具業、部分紡織業、磁磚業，都會受影響。沒關係，我們政府已有規劃，10年編950億新臺幣，看受到影響的程度，如果有威脅時我們做振興輔導，幫助企業增強競爭力;如果已開始有威脅了，開始用調整體質，幫助產業因應危機;最后如果真的造成損害，則提供損害救濟，我們會地毯式向民眾宣導，讓他們知道那些可獲利、那些可能會受害，受害的政府會幫助渡過難關。

如果這項產業承受不了，我們可以暫時不開放，或是增加緩衝期，非開放不可時，我們想辦法調整你的體質，幫助你渡過難關，必要時可以給你損害救濟，經濟主管部門已有一套做法。所以這個工作是非做不可的，而且做了之后對臺灣是有益的。如果不做的話，到時候就看著臺灣的產品，在全球市場一個一個地萎縮。現在臺灣在美國、日本、大陸及東南亞國協的市場都在萎縮，如果再不奮發振作、力爭上游，將來真的很危險。

今天我就是要創造一個機會，讓臺灣人在國際間不但生存發展且受到尊敬，這是我的目標。所以今天為了臺商、為了全體民眾，非要做不可，該做的事就要做，這叫做魄力!而且我相信慢慢大家會了解，有人說馬英九就是傾中，我不傾中，我只愛臺，因為我覺得最重要的是要把臺灣生存發展的機會創造出來，我們不能讓臺灣萎縮。在這樣的情況下，經濟復甦訂下四個目標:參與區域經濟整合，第一步跟大陸簽經濟協議，稱為ECFA。

「以臺灣為主、對人民有利」

還有人會問，只跟大陸簽，是不是將來就向大陸傾斜?將來怎麼辦?我們原來與別的國家和地區也談過，別的國家和地區都不肯，跟新加坡談了半天后來也胎死腹中，所以我們重新調整策略，先跟大陸談，只要跟大陸談出結果，其他國家和地區就比較有意愿。要洽簽，就要找主要貿易伙伴(major trading partner)才有用，所以這方面邏輯上沒有問題。怎麼樣讓民眾能夠更了解，我們做的任何一件事情都是 「以臺灣為主、對人民有利」，一定是把人民的利益放到最高，尤其是中低收入、中小企業與中南部，這是我們重視的重點。所以我們也希望在場的政府官員，大家要撩落去，一起到鄉下去講、說明，讓大家能夠了解，政府現在做的是為大家的利益著想，而且看的不是這一兩年，看的是未來的十年、二十年，惟有這樣，臺灣才會有前途。現在臺灣的經濟情況已逐漸改善中，抓住復甦的良機，我們希望能夠一飛衝天、鵬程萬裡。所以四個重點:第一，要打造一個具有臺灣特色的復甦，它的特色就是要高就業成長;第二要能夠創新，不論是哪一個行業;第叁要注意節能減碳、綠色經濟;第四一定要參加區域經濟的整合。這個能夠做好，我相信我們的經濟前景非常旺盛、非常樂觀。