安徽網絡文化建設研究

摘要：發展積極健康的網絡文化是提升安徽省文化軟實力的新引擎。本文分析了安徽網絡文化建設的經驗和存在的問題，并從打造品牌網站、發展網絡文化產業、加強基礎設施建設、科學管理、提高網民的媒介素養、實施人才戰略等六個方面，提出了加強安徽網絡文化建設和管理的對策性建議。

關鍵詞：安徽；網絡文化；建設

中圖分類號：G20

文獻標志碼：A

“網絡文化是一種全新的文化表達形態，它以人類最新科技成果的互聯網和手機為載體，依托發達而迅捷的信息傳輸系統，運用一定的語言符號、聲響符號和視覺符號等，傳播思想、文化、風俗民情，表達看法觀點，宣泄情緒意識，全筑起一種嶄新的思想與文化的表達方式，形成一道嶄新的文化風景。”網絡文化建設直接與經濟政治文化社會等“四位一體”建設緊密聯系，忽視網絡文化建設，放松網絡文化管理有可能喪失對國家政權、經濟命脈、傳統文化的主導權，后果不堪設想。加強網絡文化建設已成為我國增強國家軟實力的戰略舉措。安徽正在由文化大省向文化強省邁進，加強網絡文化建設意義重大。

一、安徽網絡文化建設的特點和經驗

1 安徽網絡文化的環境建設。基礎設施日趨完善。2003年是“數字安徽”建設的起步之年。5年來，全省電信業通信基礎設施建設累計投資達270億元，建成大容量、高帶寬、高質量、能承載各種通信業務的信息傳輸網絡，光纖通信線路已通達全部行政村，互聯網寬帶網絡通達所有鄉鎮，覆蓋到80％的行政村。互聯網寬帶接入用戶達155.9萬戶。全省電子政務專網基本建成，實現與17個市及62個縣(市、區)級節點連接，開通了省人大等13個專用網絡應用系統，形成了聯通省市縣三級電子政務網絡體系。

政府高度重視網絡文化建設。安徽省對于網絡文化建設的認識和扶持力度與日俱增。2009年8月28日，安徽省委省政府出臺《安徽省關于加快建設文化強省的若干意見》，意見明確指出“加強網絡文化建設和管理，按照‘積極利用、大力發展、科學管理’方針，扶持中安在線等重點新聞網站做大做強，積極發展數字出版、手機網站、手機報刊、手機電視、移動電視、網絡廣播、網絡電視等新興傳播載體。”這意味著網絡文化的建設和管理已經被政府管理部門放到了一個相當重要的位置。

2 安徽網絡文化的平臺建設。安徽網站整體數量快速增加。網站數量與網絡內容豐富程度存在相關性，網站數量越多，網民可以接觸的信息越豐富。中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示，截至2008年12月31日，安徽網站數量33，117個，占全國網站總數比例為1.2％，安徽網頁總數278，050，097，安徽簡體中文的網頁比例為98.8％，繁體中文的網頁比例為0.4％，英文的占0.6％，其他0.2％；截至2009年6月30日，安徽網站數量41.247個，占全國網站總數的1.3％。僅僅半年多時間，安徽新增網站8千多家。網站數量的大幅度增加，表明我省中文信息資源有了突飛猛進的發展。

網絡媒體占領網絡宣傳主陣地。網絡媒體塑造網上“安徽形象”。2008年網上有關安徽的宣傳稿件達275萬條(篇)，其中正面信息相比上年同期增長30％以上。我省新聞網站先后開設“紅色故土安徽行”、“安徽在崛起中閃亮——全國網民說安徽”、“省委書記王金山縱論泛長三角發展與分工”、“我為安徽科學發展獻良策”等專題，收到省內外網民發布的主題帖和回帖9萬多條，點擊量達300多萬。支持各類網站、手機報等新媒體建設，積極推動市、縣(市區)新聞網站建設，全省新聞宣傳網站共73家，手機報11家。以中安在線在代表的主流網絡媒體在網絡新聞的采集和制作上已經取得了相當成就。中安在線先后獲得“中國品牌媒體100強”、“中國十大創新新聞網站”、“影響中國十大媒體網站”等榮譽。

3 安徽網絡文化產業建設。網絡文化是科技與文化創新的產物，集中體現了文化內容，表現形式和傳播手段的全方位的創新，網絡文化產業是以現代網絡為技術依托，以產業化的方式提供文化產品和文化服務的行業。

出現數字視聽等網絡新興業態。安徽日報報業集團旗下中安在線網站建設的安徽多媒體報刊和我省第一家綜合性電子商務網站——喜購網，創新了我省出版業態和商業購物新模式。中安在線還在安徽網絡文化建設領域首創手機報、網絡電視等新媒體業態。2008年7月28日，由安徽出版集團與中國移動安徽分公司合作開發的我省第一份手機動漫雜志《移動漫》正式開通。在推出后的短短3個月里，《移動漫》用戶就突破了10萬。安徽新華發行集團與淘寶網、喜購網合作，創辦網上“華侖書店”，日均銷售額達8000元。省廣電局開通手機電視，目前已能傳送5套電視節目。

動漫產業集聚發展。合肥、蕪湖、馬鞍山以各自的特色，形成了安徽動漫產業的“三足鼎立”格局。三市各自以園區為依托，吸引了一批有實力的動漫研發、制作、中介、衍生企業，已經初步顯現出產業集聚的態勢。馬鞍山在短時間內，成功開發制作出《李白漫游》等動漫作品，合肥的具有安徽地域特色的原創動漫品牌《黑臉大包公》已進入國際市場，安徽電視臺投資創作的98集動畫片《美德花園》被國家廣電總局作為國產優秀動畫片向全國推薦。

安徽網絡游戲逐步填補歷史空白，安徽省澳瀾科技和安徽省啟盛數碼軟件有限公司已先后開發出有自主知識產權的網游產品——《傲神傳》與《起源》，并肩成為安徽網游產業的先行軍。馬鞍山在短時間內，成功開發制作出《無雙勇氣》、《馬鞍山版大富翁》等大型網絡游戲。

4 安徽網絡文化的管理建設。依法關閉境內違法網站，凈化網絡環境。為了規范網絡信息傳播秩序，凈化網絡環境，我省加強和改進網上輿情監控工作，刪除一批不良信息，關閉一批違法違規網站。2008年我省共清理并關閉未備案網站4000余家，繼續開展打擊網絡淫穢色情專項行動，配合有關單位依法關閉境內違法網站，查處淫穢色情網站6個，處理網站名稱含有“成人”的網站21個。

開展網絡新聞閱評工作，規范新聞信息傳播秩序。我省在全國率先開展互聯網新聞閱評工作，有效地規范了新聞網站的信息傳播秩序。自2008年開始，安徽省網宣辦組織專家學者對全省70多家新聞網站開展互聯網新聞閱評工作，截止2009年9月27日，我省已經出版《互聯網閱評》簡報63期。我省互聯網閱評工作堅持做到表揚與批評相結合。對那些重視網絡輿論引導，積極傳播先進文化，倡導科學精神，弘揚社會正氣的網站，《互聯網閱評》及時給予表揚。而一些網站沒有把握好主流導向，格調不高，以及存在違規宣傳等問題，《互聯網閱評》及時提出批評，并提出具體整改措施，促使網站健康發展。我省互聯網閱評工作注重輿論導向性，為凈化網絡環境發揮了重要作用，對提高新聞從業人員的素質發揮了良好的作用，引導網絡從業人員遵守國家法律法規、職業道德和社會公德，自覺維護主流思想、自覺傳播先進文化、自覺抵制低俗之風。

建立網絡評論員隊伍，引導網絡輿論。由安徽省網宣辦牽頭組建了一支由政府官員、專家學者、社會活動家等組成的網絡“輿論領袖”隊伍，針對網民關心的熱點和敏感話題，通過發貼、跟貼、灌水等形式進行解釋疏導，倡導健康向上的BBS文化，引導網絡輿論。

二、安徽省網絡文化建設存在的問題

1 安徽網絡文化的權威性和引導力亟待加強。目前，我省已備案的近70家新聞網站中，有地域特色和一定的傳播影響力的網站不多，網絡文化的權威性和引導力亟待加強。根據中國互聯網協會主辦，國務院新聞辦公室網絡局、信息產業部電信管理局指導的大型網站排名項目“中國主流地方新聞網站流量排行”調查結果顯示，全國主流地方新聞網站流量排行中，在排名前70名中，我省僅有中安在線一家入圍，排名第32位。

陣地建設有待進一步加強。首先，網上輿論斗爭日益尖銳。西方敵對勢力憑借其掌控的信息傳播優勢，打著“民主”、“自由”和“人權”的幌子，把互聯網作為對我進行思想滲透和顛覆活動的工具。但我省大多數新聞網站還處在發展的起步階段，亟需從技術，資金等方面予以扶持，使其做大做強，引導網絡主流輿論。其次，網上輿論日益多元多變，一些噪音雜音和錯誤思潮在網上彌散，沖擊和消解主流意識形態和價值觀念。如我省一些新聞網站片面追求商業利益，對網絡上的虛假信息不加甄別就予以傳播，一些新聞網站的社會新聞過分關注突發事件和不良社會現象，對于車禍、兇殺、搶劫、盜竊、火災、賣淫等負面新聞報道過多、過濫、過于集中。再者，新聞網站開辦論壇，在通達社情民意、引導社會輿論等方面，發揮著越來越重要的作用。但我省一些新聞網站對辦好論壇重視不夠、用功不深，有的論壇甚至成了“三無”論壇：無版主、無主題貼、無跟帖。有些“論壇”根本無法點開，這些問題亟待改進。

2 安徽網絡文化產業綜合實力不強。據第24次互聯網調查報告顯示，中國網民網絡應用行為涉及網絡音樂、網絡新聞、即時通信、網絡視頻、博客應用等多個領域，截至2009年6月底，我國網民人數達3.38億，形成了巨大的網絡文化消費市場。但我省網絡產業結構單一，優秀的網絡文化產品和服務明顯供給不足，如對網絡使用率第一的網絡音樂較少涉及。中國網民博客使用率達到53.8％，而我省開辟博客的網站卻不多見，明顯滯后于全國網絡的發展。我省在網絡文化產業方面的內容制作力量十分薄弱，高水平的原創能力不足。主要表現為，優秀原創作品為數不多，網絡信息呈現零散化，內容的權威性和深刻性不夠，缺乏具有影響力的品牌欄目。

我省動漫游戲產業雖然勢頭良好，但與湖南、廣東等動漫大省還有很大差距，尤其是在動漫衍生品的開發方面顯得更為不足。動漫產業是一個產業鏈的概念，是從上游制作，到下游營銷，再到衍生品的開發與銷售，囊括一個完整的產業鏈條。根據國內外經驗，動漫產業最主要的利潤來自衍生產品。但安徽動漫產業尚未形成完整的產業鏈。如安徽櫻藝緣文化傳播有限公司開發了《黑臉大包公》的衍生產品，但在安徽還沒有找到具有品牌形象的兒童企業進行捆綁銷售。

3 安徽網絡文化的主體一網民普及率偏低。廣大網民既是網絡文化建設的主體，是社會主義文化建設的一支寶貴力量，也是網絡文化產品使用的主體。但我省網民普及率偏低，一定程度上制約著我省網絡文化的發展。

根據這幾年的CNNIC調查統計，我省網民普及率一直偏低，2007年底我省完成“數字安徽”建設的起步階段時，我省網絡普及率僅高于貴州、云南、甘肅，居于全國倒數第四位，低于我國大部分省市。截至2008年底，我省網民數量雖然已達723萬人，但普及率僅為11.8％，低于全國22.6％的平均水平，僅為排名最高的北京市的1／6左右。在普及率的排名上，我省僅高于貴州省，距全國倒數第二位，這一系列的對比數據都顯示我省網民在全省人口比例中尚處全國末游水平，尚需進一步努力。在網民增長率方面，2008年比上年增長23.1％，也遠遠低于全國41.9％的增長率。

我省網絡基礎設施建設有待進一步加強，網民普及率有待進一步提高，否則隨著全國互聯網的快速發展，與發達省份的數字鴻溝將進一步擴大。 4 安徽網絡文化監管有待完善。網絡文化從形成那一天起，不可避免地與原有傳統文化形態相沖突，重構現行社會秩序和理念。網絡文化的開放性所帶來的負面效應也不容忽視，我省網絡文化的管理機制滯后。

管理機制亟待改進。我國網絡文化建設和管理涉及中央和地方的眾多部門和眾多單位。網絡音樂、網絡游戲由文化部門管，網絡視頻、網絡音頻由廣電部門管，網絡出版、電子出版物由新聞出版部門管，網絡廣告由工商部門管，這是由我國現行行政管理體制和網絡的特性所造成的。我省網絡管理同樣存在“多頭管理”現象。各部門依據各自系統的管理辦法分頭執行，由于相互之間缺乏有效溝通和協調，工作中不可避免存在交叉覆蓋、管理漏洞、資源浪費等情況。針對我省的網絡文化建設，缺乏一個統一成熟的管理標準。

技術監管乏力。我省網絡技術監管顯得滯后，難以對網絡黑客、色情、西方腐朽文化觀念等有害信息進行抵制和防范。據《廣州日報》報道，2009年5月19日，安徽、江蘇等6省區出現罕見的斷網事件，大量網民無法正常訪問網站。經調查，這是部分商家為打擊競爭對手雇用黑客發動網絡攻擊造成的。另據《安徽商報》2009年9月11日報道，安徽省政府網站七成“不安全”，隱患比列排全國前列。安徽省201個重要政府網站中就有141個網站存在安全漏洞，占總數的70.15％。監測顯示201個重要政府網站中存在SQL注入漏洞的網站有95個，占所有存在安全問題的網站總數67.38％；存在跨站漏洞的網站有118個，占83.69％。

5 安徽網絡文化主體的媒介素養教育滯后。媒介素養是指人們對大眾傳媒的認識、利用和參與方面的素養。我省媒介素養教育落后于迅速發展的信息傳媒社會。網民具有的媒介素養尚處于低水平的自發狀態，相當部分網民對媒介的認識比較模糊，缺乏一定的媒介素養。網絡傳播傳授合一，傳統的新聞“把關人”制度趨于弱化，因此，網絡時代加強媒介素養教育是當務之急。在課業負擔的重壓下，我省很少有學校開展媒介素養教育，網絡道德失范問題十分普遍，如傳播虛假信息、網絡惡搞、網絡話語粗暴等，這些方面大多又處于法律的邊緣，管理的執法難度很大。

網絡倫理素養缺失，道德行為失范。網絡交往具有虛擬化和數字化的特點，有些網眾陷入網絡純虛擬化的誤區，無視網絡世界的基本規則，濫用虛擬世界的自由，網絡發言缺乏倫理，在博客、論壇上隨意造謠誹謗、惡意攻擊等。課題組在合肥部分學校作了《關于青少年網絡價值取向的問卷調查》，調查表明，在上網的青少年中，有31.4％的人認為在網上什么都可以做，有88.4％的人在網上有過粗魯或罵人類語言；有40％的人認為偶爾在網上說說粗話沒什么大不了，而只有28.6％的人認為網上聊天時撒謊是不道德的。

6 安徽網絡文化人才隊伍結構亟待優化。網絡文化隊伍既包括網絡文化建設人才，也包括網絡文化管理人才。我省網絡文化隊伍不僅數量上不足，而且人才構成也不平衡，高端人才稀缺。面對新興的網絡文化產業，人才短缺是一個嚴重瓶頸。

僅就動漫人才而言，我省的動漫產業尚處起步階段，但是人才已經成為發展“瓶頸”。從全國來看，每年涉及動漫專業的大學畢業生不足10萬人，這些畢業生出于種種考慮，來到安徽的很少。從安徽本土來看，盡管我省各大高校最近幾年相繼開設了動漫專業及動漫培訓課程，但是由于教學歷史太短，在師資、教材、教學體系、課程設置等方面均不成熟。因此形成了一方面省內動漫企業“等米下鍋”，另一方面很多相關專業畢業生不能迅速進入角色的尷尬局面。

省城合肥有著重要的科技人才資源，全國知名高等院校中科大以及一批省內重點院校都聚集在合肥，這些都是建設安徽網絡人才隊伍的重要支撐。北京市社會科學院中國總部經濟研究中心2009年發布了“全國35個主要城市總部經濟發展能力評價報告(2009)”，6個大項指標中，合肥的研發能力單項得分51.75，排名全國第10位。因此，合肥有人才優勢，但如何把人才優勢與市場需求對接，把人才資源優勢轉化為網絡文化建設人才優勢，是我省亟待解決的問題。

三、安徽和諧網絡文化的構建路徑

和諧網絡文化是社會主義先進文化的重要組成部分，先進文化是和諧網絡文化建設的努力方向，和諧網絡文化建設要體現先進文化的要求，并為先進文化提供文化資源、傳播平臺和技術支持。安徽發展和諧網絡文化，要以社會主義核心價值體系為根本，大力宣傳科學理論、傳播先進文化，要植根于安徽優秀地域文化，努力在網上形成具有安徽特色、體現時代精神、品味高雅的主流文化，滿足人民群眾日益增長的文化需求。

1 打造品牌網站，形成網上文化信息傳播輻射中心。網絡媒體是網絡文化最主要的載體，它擔負著建設先進文化、弘揚民族精神、引導社會輿論的重要職責。我省要積極打造一批有廣泛影響力的品牌新聞網站，形成網上文化信息傳播輻射中心，提升安徽網絡文化的權威性和引導力。

加強網上思想輿論陣地建設。我省要加強網絡陣地建設，打造具有廣泛影響的網上文化平臺。要在政策、資金上積極扶植一批品牌新聞網站，形成一批取信于民、為民所系、為民所用的主流新聞網站，掌握網站輿論宣傳陣地的主動權。要加大對中安在線、合肥在線、安徽電視網、安徽廣播網等省級網站和重點新聞網站的政策扶持力度。要精心打造培養一批主流網站的優秀強勢論壇，讓主流、權威、真實、可靠的聲音占領公眾意見市場。事實證明，以主流的聲音特別是在主流論壇上適時發表指導性的言論或點評是引導網絡輿論的重要途徑。

加強原創內容建設打造品牌欄目。以建設原創優秀欄目為突破口，逐步形成特色和品牌，提升安徽新聞網站在全國的地位和輿論影響力。在網絡時代，樹立品牌意識，實施精品戰略，是推進我省網絡傳媒業發展的重要途徑。作為地方新聞網站，不必追求內容面面俱到，網站要吸引受眾必須在欄目設計上體現地方特色，著力表現安徽文化的特點和亮點，重點打造一批有影響力的品牌欄目。

大膽探索新聞網站的經營和管理機制。建立省級新媒體發展基金，支持重點新聞網站等創新型輿論陣地和新媒體的發展；解放思想，轉變機制，爭取在多元化經營和資本經營上有所突破。切實促進重點新聞網站等新媒體改制和上市，用市場化手段提升主流媒體網站的實力。

2 大力發展網絡文化產業，建立立體化的網絡文化傳播圈。網絡應用涉及網絡新聞、搜索引擎、即時通信、博客、網絡游戲、網絡音樂、網絡購物、網上支付、網絡金融等具體應用類型。我省要發展形式多樣的網絡文化產品，以滿足網民的不同需求；要建立立體化的網絡文化傳播圈，通過各種途徑和方式傳播安徽文化。

開發安徽網絡文化產業傳播的內容資源。把優秀地域文化作為網絡文化的重要源泉，推動我省優秀文化產品的數字化、網絡化，加強高品位文化信息的傳播。安徽網絡文化產業可利用的題材異常豐富，文化典籍、民間故事、風土人情，都是發展網絡文化產業應該立足的深厚的文化土壤。安徽文化底蘊深厚，皖北地區孕育出了以老莊哲學、淮南子、建安文化為代表的思想學術流派，保留下來三國文化、明皇陵等歷史遺存；皖南地區的徽文化內涵豐富，這些都是網絡文化產業取之不竭的創作源泉。要對安徽民間故事，在安徽境內發生的重大歷史事件，安徽歷史名人故事等加以整理挖掘，同時與現代的網絡文化技術相結合，貼近現代人的心理特征，增強文化內容的時代性和創意性，選取不同視角展示和解讀安徽文化，創造出具有安徽特色體現時代精神品位高雅的網絡文化品牌。

培育和扶植新型網絡文化產品。我省要在原有基礎上，深入發展網絡游戲、動漫產業等網絡文化產業，積極探索和開拓網絡音樂等新型網絡產業。加快建立以企業為主導，市場為導向，產研結合的網絡文化產業發展體系。要激發社會興辦網絡文化產業的積極性，積極鼓勵企業開發具有先進技術和自主知識產權，內容健康有益，形式豐富多彩的有安徽地方特色的新型網絡文化產品。如網絡音樂是網民應用率較高的網絡文化產品，黃梅戲是我省具有品牌影響力的地方戲，可以結合網絡開發黃梅戲新視聽等業務。建立產業同，加快網絡文化產品的集約化、規模化生產。軟件園的發展要從單純的軟件發展走向與文化的融合，大力開發溶入安徽傳統文化底蘊的網絡游戲產品、動漫作品、網絡視頻等。扶植一批本土企業做大做強。同時，通過市場途徑，鼓勵多種投資和產業化渠道，共同推動發展安徽網絡文化產業。

加強資金投入支持原創品牌建設。增強自主創新能力是先進網絡文化建設的中心環節。安徽網絡文化產業的創新發展亟需產業政策的扶持和多方位資金的開發投入。要以重點支持原創產品的創作生產為龍頭，發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵扶持各類所有制企業創作、推廣和傳播富有安徽文化精神、承載安徽優秀傳統文化、飽含時代特點的網絡文化產品。

3 加強基礎設施建設，縮小與發達地區的數字鴻溝。數字鴻溝的存在不僅會制約網絡文化產業的發展，還會影響經濟文化的發展，成為制約我省從文化大省向文化強省邁進的重要因素。因此，我省要加強網絡基礎設施建設，提升公民的素質，提高互聯網的普及率，縮小與發達地區的數字鴻溝。

CNNIC調查顯示，不懂上網、沒有上網硬件設備與接人條件是中國非網民不上網的兩大原因。因此要縮小數字鴻溝，一方面要加強基礎設施建設，解決上網的硬件問題，為區域內更多的人平等地、低成本地獲取信息創造條件；另一方面，要通過教育提高公民的自身素質，解決上網的軟件問題。

我省要制定縮小數字鴻溝的戰略框架，重點在于加快農村的信息化建設。硬件方面，要加大對鄉村網絡基礎設施的投入，為農村提供低成本寬帶服務，縮小地區差異。同時引導企業研發和推廣低成本網絡設備和網絡產品為農村用戶服務。軟件方面，要提升我省公民尤其是農村人口的素質，加強上網技能的培訓。將發展教育與推進信息化結合起來，是我省縮小數字鴻溝的首選突破口，也是從根本上解決數字鴻溝問題的基本途徑。要通過電視等在農村普及率較高的媒介宣傳互聯網知識，降低進入互聯網的門檻，提高互聯網的應用率。從市場來看，農村地區也蘊涵著巨大的市場需求，包括網絡信息、網絡技術、網絡培訓等，要引導網絡企業為農村地區提供服務。

4 科學管理，形成安徽網絡文化傳播的有序化運行。遵循規律，科學管理。用科學發展觀認識網絡媒體，按網絡傳播規律管理網絡。要在信息大潮中，突出中流砥柱；在多元文化中，宏揚主流文化；在傳受互動中，尋找支點。管理網絡要疏導結合，要掌握管理的“度”，既不能放任自流，也不能管制過死，既要給大眾以言說的自由，又要有相應的法律法規的約束，管理的最終目的是促進互聯網的健康發展。

整合網絡文化管理的行政資源。由于網絡文化具備其它文化形態不具備的時空壓縮性、交互性、虛擬性等特征，導致網絡文化良莠不齊，不良信息傳播問題、網絡安全、網絡知識產權保護等問題，都是網絡文化業現實提出的亟待解決的問題。當前，針對網絡文化“多頭管理”的現狀。我省要整合現有的與網絡文化建設相關的行業管理資源，形成較為集中和統一的管理機構。建議我省設立獨立的網絡文化綜合管理部門，將網絡文化管理中的所有事項納入該部門進行統一管理，避免管理“錯位”和“缺位”。

逐步加大網絡立法的力度。目前，網絡立法還不能適應網絡發展形式的需要。要逐步加大網絡的立法力度，做到網絡文化建設和管理有法可依。當前，我省亟需加強基礎性立法，對網絡游戲、網絡娛樂的分級等問題進行立法。我省立法機關以及政府有關部門應該制定出一個立法規劃，排出時間表，逐步加以實施。

加強網絡文化建設和管理的技術保障。網絡新技術是發展網絡文化的重要支撐。我省一方面要加強新技術的研發，開拓發展網絡文化新產品新業務，如積極發展及時通訊、搜索引擎、網絡電視、視頻博客、音頻博客等新業務。另一方面，我省要加大人力財務的投入，從戰略高度重視對網絡重大安全技術問題的立項研發。要整合相關科研院所的研發資源，集中力量對我省網絡安全問題進行診斷，尤其要加強政府網的安全技術保障。要組織科研人員攻關，加強網絡安全技術平臺的建設，并以此為支撐，實現對網絡安全運行情況的全方位監控，提高網絡安全事件的異常發現能力和數據分析能力，從而有效防范網絡黑客等的攻擊，封堵和杜絕不良信息，遏制不良網絡文化產生的負面作用。

5 加強教育，提高安徽網民的媒介素養。廣大網民是網絡文化建設的主體，我省要實施媒介素養教育，提高每個網民的媒介素養，加強自律，文明上網，形成和諧健康的網絡文明生態。

媒介素養教育是一項社會系統工程，需要全社會持之以恒的共同努力。建議由政府部門發起并聯合教育、學術機構、呼吁社會各界給予充分的重視，以不同形式來關心、支持媒體素養教育。借鑒國外經驗，開展不同層次的媒體素養教育。一方面，加強媒介素養教育方面的師資培訓，利用學校對未成年人進行專門的媒體素養教育；另一方面，開展對成年人的媒體素養教育的普及型培訓，把媒體素養教育滲透到社區和家庭教育的各個層面。

組織具有研究實力的高等院校或科研機構成立專門的媒體素養研究中心，以對媒體素養教育的開展提供理論指導。建立社會、媒體、研究者、教育工作者和媒體之間長期的、有效的合作機制，通過出版專門的圖書、報刊或制作媒介素養教育節目，來滿足人們接受媒介素養教育的需要。專家、學者以及媒體從業人員走進社區、課堂作一些相關的講座，通過實例以及理論的講解、說明，可以讓人們開始走近媒體、了解媒體，從而有助于大家更科學、理智地對待媒體所傳播的內容。

6 實施人才戰略，加快網絡文化隊伍建設。實施人才戰略，吸引和培養網絡新聞、網絡技術、網絡經營管理高級人才。高素質的人才隊伍是網絡文化建設的核心競爭力，打造一支政治強、業務精、技術過硬、懂得網絡文化經營和管理規律的人才隊伍，是培育有利于社會主義核心價值體系建設的網絡文化的重要條件。我省具體可從三個方面加強網絡人才隊伍建設：

一是支持高等院校設立相關學科。安徽高校、科研院所眾多，為發展網絡文化提供技術保障。要支持和鼓勵這些有條件的高等院校盡快設立相關學科、專業和研究方向，培養網絡文化創意、技術、管理、營銷等專業人才。二是網絡企業的自我培養。要引人全新的競爭機制，實行人力資源的市場化。運用激勵機制，將拔尖人才的報酬與支付形式同市場行情接軌，特別對于那些緊缺的高層次決策人才、經營管理人才和營銷策劃人才，以高薪延攬，形成人才優勢。三是采取校企合作模式培養人才。具體模式為：校企雙方共同制定人才培養方案，構建課程體系，開設適合崗位能力需求的相關課程；網絡企業提供專門的技術人員，免費承擔學校的網絡技術專業課程的教學與實訓任務；網絡企業對相關專業學習成績合格的學生，安排推薦到網絡企業就業；學校免費提供必要的教學設施與教學實訓場地。這種校企合作模式，既滿足了企業的人才需求，也增強了專業教育的實踐性和針對性。