央企社會責任價值探析

近年來，關于企業社會責任問題越來越成為社會各界關注的熱點，成為企業界特別是中央企業所普遍遵循的價值取向和自覺實踐。處于我國國民經濟主體地位的中央企業切實履行社會責任，不僅是建設中國特色社會主義現代化的需要，也是企業應盡的義務和自身生存發展的需要。央企履行社會責任蘊涵著厚重而深遠的價值，需要深入探究，作出理性的價值審視。

央企的地位和性質決定

它必須率先履行社會價值

“責任”一詞，常常當作“義務”的同義詞使用。它既指主體(個人、群體)必須履行由法律規章和道德法典所確定的義務(或客觀責任)，又指主體基于“自由意志”對義務或者客觀責任的認同和承擔，即對某項義務、某項工作任務承擔道義和法律責任。中央企業社會責任是社會責任在央企行為中的特殊表現形式。學界認為，國有企業(包括央企)的社會責任，是指國有企業在經濟活動中追求經濟效益的同時所負有的維護和增進社會利益的道德和法律義務，以及對這種義務的認同和自我意識。當然，企業社會責任，既包括經濟目標的內容，又有非經濟目標的內容，從某種意義上講，企業社會責任是功利價值與道義價值的統一，社會價值與自我價值的統一，但側重于道義價值和社會價值。

中央企業是作為國家代表公共利益參與經濟和干預經濟的手段，它的社會責任是由其在經濟社會中的地位和性質所決定的。大體表現在以下幾方面:

資源占有的壟斷性。目前，國資委管轄下的央企127家，他們靠國家或社會給予的壟斷地位占有較多社會正當性政治資源和司法保護資源;一些企業通過別的企業無法得到的壟斷地位獲得高額利潤，且在業務擴張中通過使用更多的社會稀缺資源去實現經濟效益。例如，擴大投資規模時靠銀行貸款，獲得更多的市場融資指標以及各種補貼、稅收優惠等政策傾斜。有的央企正是依靠壟斷地位獲得行業領頭軍地位。中央企業的資產和利潤具有公共財富的性質，最終由國家和全民共享。客觀地看，社會責任對包括中央企業在內的國有企業，不是人為地強加于企業的，而是天然內化于企業的根本屬性。

代表國家和人民利益的特殊性。無疑，一切企業都以追求利益的最大化為目標，但由于生產資料占有制的不同，代表的利益也就各有區別，承擔社會責任也各有不同。我國現在的經濟制度是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。國有企業是國家或全民的根本利益之所在，應做到見利思義，為民著想，而不能見利忘義，與民爭利，唯利是圖。創建央企不以贏利為唯一目標，而是從全局上增強國有經濟的控制力，提升國際競爭力，培養自己品牌等。換言之，央企的一舉一動并非單純市場行為，不應為了局部利益去擾亂國家政策，不應為急功近利去損害國家、人民的整體利益，忘記自己的社會責任。事實上，國有企業作為我國經濟發展的主力軍，在履行社會責任中可歌可頌。曾記否:2008年初我國南方發生特大冰雪災害、“5#8226;12”汶川大地震以及今年西南地區旱災時，中國移動、國家電網、寶鋼集團、中石油等中央企業就率先行動，在搶險救災和煤電石油運輸保障方面，顧全大局，全力以赴支援災區，發揮了重要作用，為企業界自覺履行社會責任起了良好的帶頭作用。國有企業社會責任高于一般企業，“國有企業應該比民營企業更講社會責任”，這是人們的共識。

企業所有制與占有權的確定性。國有企業是公有制的代表，歸代表全體人民利益的國家所有，實質上歸全體勞動者所有。中央企業作為經濟組織，承擔經濟責任是其不可推卸的義務，同時它又是歸國家及其所設立的機構;占有并實質行使所有權，因而具有共同屬性。公有制既是國有企業存在的根據，又是它存在領域和范圍的依據。中央企業涉及鋼鐵、機械、電力、煤炭、有色金屬、金融、交通運輸等部門，與國計民生息息相關，其社會責任之大可想而知。

影響社會經濟發展的有效性。國有企業是政府參與和干預社會經濟的一種工具或手段。一國政府之所以選擇國有經濟去影響經濟，是因為在表現既定施政目標方面，它比其他手段去影響經濟來得更為直接有效，實施成本更低。在我國，國家相關部門在企業管理中，往往對企業社會責任問題給予很大重視，特別是2008年國務院國資委發布了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，倡導處于國民經濟主體核心地位的中央企業在履行社會責任方面起到表率作用，并不斷規范國企社會責任的標準。

積極主動履行社會責任，是天然地內化于企業的根本屬性，是企業生存和發展的必要條件。然而，實事求是地考察，我國國有企業在承擔履行社會責任方面，仍存在種種不盡人意之處。例如，有的企業在改制和重組過程中忽視民生問題;有的企業管理層腐敗墮落，危害社會利益;有的企業利用壟斷地位，損害消費者利益;有的企業不務正業，逃避責任，擾亂國家政策;等等。這種種失職行為，從反面告訴我們，加強企業社會責任建設勢在必行。

央企社會責任的價值顯現

“價值”是個經濟學、哲學、倫理學、美學以及其他人文科學廣泛使用的概念。馬克思從經濟學和哲學意義上說:“‘價值’這個普通的概念是從人們對待滿足他們需要的外界物的關系中產生的”;“表示物的對人有用或使人愉快等等的屬性”，“實際上是表示物為人而存在”。據此，我們提出企業的價值在于:現實的人(主體)同滿足其需要的企業(客體)屬性之間的特定關系，是企業(客體)的屬性滿足人們(主體)的需要所具有的積極意義和作用，簡言之，即企業對人的有用性。一概說來，企業具有物質價值、精神價值和人的價值。如果說企業社會責任是企業精神價值的一部分，那么企業社會責任的價值則是價值中的價值，換言之，企業社會責任的價值就在于它對社會(人)所具有的積極意義和作用。中央企業履行社會責任的價值何在呢?

法律價值。法律是維護社會穩定的重要手段之一。中央企業遵守法律就是把《憲法》作為自己的最高行為規范，按《勞動法》、《工會法》、《產品質量法》等法律辦事，同時，遵守本行業的《反壟斷法》、《公司法》、《勞動合同法》等具有市場經濟特點的法律法規。中央企業嚴格遵守國家對企業所制定的法律法規，必將從更廣闊的范圍和更深層的意義上推動依法治企和社會法治化的進程，對治國安邦產生重大的影響。

道德價值。道德與法律相輔相成，相互促進。企業道德是企業行為、企業文化的重要內容。在追求利潤最大化的市場經濟條件下，企業自覺地遵守誠實守信、公平競爭等市場道德，以對消費者認真負責的態度確保自己所提供的產品和售后服務的安全可靠，是每一企業必須嚴格遵循的游戲規則，這既是企業發展的精神支撐，又是企業作為企業公民應有的素質以及新道德的載體和生命點。國家電網在《2006年企業社會責任報告》中提出:“對用戶承擔優質服務責任，對員工承擔員工發展責任，對伙伴承擔合作共贏責任”，就鮮明地體現了自覺的自律、良好企業道德的定位，其道德價值不言而喻。

文化價值。中央企業既是國家經濟實力的象征，又依靠其先進的文化、享譽全球的品牌效應以及可靠的產品質量成為文化實力的象征，在很大程度上代表一個國家的先進文化。“從這個角度來看，國有大型企業在社會主義文化建設中的地位非常重要，承擔著‘為行業立標桿、為國家爭光彩，為子孫傳文化’，積極踐行社會主義核心價值體系的文化責任。”

生態價值。生態文明是人類文明發展的嶄新階段。企業堅持人與自然和諧發展的價值取向，自覺地保護環境，生產的產品符合國家的環境標準，不違法排放污染物，保護生態環境;改變傳統的經濟發展方式，大力發展低碳經濟，為建設資源節約型、環境友好型社會作出貢獻，這是當今中央企業社會責任的應有之義。

央企社會責任的價值特點

價值的導向性。當代中國，社會群體和個人由于利益主體的多元化，在價值取向上存在多元化的情況，但社會整體或國家則應堅持反映社會發展規律、符合社會整體利益的價值導向。中央企業是國家實施宏觀調控和執行行業政策的主要陣地，是維護社會和諧的重要手段，當國家戰略、公共利益需要以犧牲企業利益為代價去承擔特殊任務時，比如承擔“微利或無利”的保障性住房和安居工程建設項目，或者青藏鐵路等國家重點工程的修建，對中央企業的要求只有一條:義無反顧。也就是說，當企業利益與國家人民利益發生矛盾時，央企應主動調整利益關系，堅持“國家利益和人民利益至上”的價值取向，在社會起到導向作用。盡管政府為央企承擔特殊任務給予一定補償，但這并不影響央企的價值選擇。

行為的典范性。中央企業的地位和作用要求，形象地說，它在新科技的創新方面做“領頭雁”;在管理和“走出去”方面，做“排頭兵”;在壯大企業科技和經濟實力方面，創“世界一流”。從整體上看，中央企業應該堅定不移地堅持我國基本經濟制度，增強國家經濟活力、控制力、影響力，發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用;中央企業應堅持突出主業，深化改革，優化結構，強化管理，增強活力，把自己發展成為具有較強競爭力的大企業大集團。就具體要求看，每個央企在從事自己的主業過程中，要帶頭執行國家法律法規和有關政策，依法經營，重質量，講信譽，創品牌，在同行業中作出表率。這種以身作則的典型性以其強烈的說服力，激勵同行業乃至全社會奮發向上，見賢思齊。反之，如果中央企業有法不依、我行我素，無視黨紀國法，勢必打擊廣大民眾對政府施政的信心，削弱公眾威信。

選擇的自主性。中央企業社會責任應該在一定的責任意識支配下，根據一定的價值標準作出自覺自愿的選擇。央企之所以選擇社會責任，從根本上說，是出于國家和人民利益以及自身生存發展的需要。央企社會責任選擇具有高度的自主性。從道德的視角評價，自主性是企業社會責任的最基本的規定性。央企履行企業社會責任的自主性表現為:一是有目的的求“善”;二是在完善社會中同時改造和完善自己，即在奉獻中展現自身的價值并總是直接間接地得到“回報”，從中得到發展完善;三是自始至終地主動選擇，是在遵循客觀規律、按照法理和良知的標準積極主動地作出的選擇。

中央企業是國民經濟的支柱，是黨執政為民的重要階級基礎、物質基礎和群眾基礎。中央企業應該全面提升自己的社會責任水平，完成自己的歷史使命。

作者簡介

李春秋，廣西玉林市人，現任北京師范大學哲學與社會學學院、珠海分校教授，曾任哲學系倫理學教研室主任，國家職業委員會職業道德指導委員會委員、中國環境倫理學研究會副會長、中國人民大學道德科學研究院特聘研究員、廣東省倫理學會常務理事、珠海市哲學學會會長、北京師范大學珠海分校“珠三角經濟社會發展研究中心”副主任。

改革開放以來，發表個人專著和合作專著20余部，文章近150篇。主要著作有《通俗倫理學》、《生態倫理學》、《中國德育思想史》、《當代生命科技的倫理審視》、《傳統倫理的價值審視》等;主編叢書有《青少年思想道德修養》、《“中華魂”華夏名人傳記系列#8226;愛國民族英雄叢書》、《改革家叢書》等;主編教育部組編教材《師德常識》、《法律與道德》等;主編工具書《中華美德大典》、《中國小學教育百科全書#8226;品德卷》、《思想政治辭典》等。近年主持完成了國家社科資金項目《傳統倫理的當代價值研究》以及教育部《高等師范教育面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃#8226;思想政治教育專業倫理學課程教學內容和體系的研究和實踐》研究項目(教學成果《新編倫理學教程》)。主編了《公民道德建設通論》、《職業道德簡明教程》、《雕琢心靈的璞玉》等著作。

(責任編輯:郝幸田)