加強領導作風建設促進國企科學發展

在新形勢下加強國有企業領導作風建設，對于貫徹落實科學發展觀，把國有企業建設好，這是擺在當前國有企業領導班子建設面前的一項重要任務。

堅持科學發展觀，以培養開拓型領導求突破，

在提高應對市場變化和引領企業發展上

加強國有企業領導作風建設。

國有企業的管理者是受國家的委托經營管理國有企業，這種委托代理關系與一般的股東與職業經理人之間的委托代理關系不完全一樣，它有一種政治責任在里面。因此，更要有政治家的眼光，開拓者的膽識，時時關注國家政策的實施，及時把握機遇，果敢做出決策。

與時俱進，思路抓“新”，在創新上求突破。一是在工作上要有新思路。按照國有企業黨委和企業要求，針對新形勢下國有企業不斷涌現的各類問題，善于用科學、發展的眼光去分析、解決，使領導的觀念和行動更好地體現現代企業制度的要求。二是在機制上要有新創造。積極營造領導干事創業的良好氛圍，加強制度建設，完善考核機制，不拘泥固定模式，保證領導人員敢闖敢干，始終保持旺盛的生機與活力。三是在方法上要有新舉措。要有破解難題的實招，有解決問題的新辦法。在嚴峻的市場形勢下和與同行業競爭中，要充分認清優勢劣勢，善于抓住機遇，開拓創新，迎難而上，只有這樣才能在市場競爭中爭取主動。

銳意改革，機制抓“活”，在推進上求突破。一是按照現代企業制度要求抓緊理順法人治理結構，明確并承擔各自的責任。二是要通過建立公開、公平、競爭、擇優的選人用人機制，發現、吸引、聚集大批優秀經營管理人才，從而提升領導的作風水平。三是進一步完善以工作實績為主要內容的領導干部考核評價辦法，充分體現出資人認可、市場認可和群眾認可的評價原則，以業績為導向，憑業績定取舍，真正實現優勝劣汰。四是強化對領導干部的激勵約束，建立以工作實績為依據的薪酬體系，探索期權期股等激勵形式，并把物質激勵與精神激勵結合起來， 增強國有企業領導干部的榮譽感、進取心。

立足發展，措施抓“實”，在提高上求突破。一是要努力提高戰略決策能力。學習和掌握科學的決策理論和決策辦法，努力提高決策水平;認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究決定，嚴格規范和自覺遵守民主決策程序，確保企業發展戰略、經營策略的科學性和正確性。二是要努力提高經營管理能力。完善經營管理制度，以國有資產保值增值為目標，不斷提高經營管理企業的能力。三是要努力提高市場競爭能力。要努力提高開拓市場的能力，準確把握市場規律，正確制定企業發展戰略，善于從國際國內兩個市場的相互關系中把握企業發展的方向。

深化管理經營機制，以創建務實型的領導聚合力，

在認真搞好企業和發揮整體效能上

加強國有企業領導作風建設。

國有企業黨委的工作千頭萬緒，首要的一條是要建設一個堅強、務實、團結、廉潔的領導。要使企業黨委和企業各項決議指示得到貫徹落實，保證企業中、長期目標的實現，必須建設一支苦干加實干務實型的領導隊伍。這就要求國有企業必須建立一套行之有效、切實可行的長效能力建設機制，建立與市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。通過加強國有企業領導作風建設，造就一支干事創業的高素質干部隊伍，把領導建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導集體。

從“管人”入手，建設責任機制，明確“責任人”，實行“一肩挑”。建立領導作風建設機制，關鍵是要強化主要領導的責任制。在建立責任制的同時，要實行責任追究制。同時要建立國有企業領導作風建設的目標管理機制，落實有效措施，保證作風建設上水平。另外在制定作風建設工作規劃和各項制度、目標時，要按照“求實、務實、落實”而行，結合國有企業自身實際情況以及經濟和社會的發展需要制定，堅持各項工作與班子作風建設同部署、同要求、同落實相結合。特別在實際工作中要不斷結合目標要求，克服諸多不利于目標落實因素。實行責任目標“一肩挑”，把責權利緊密結合起來，力爭責任落在實處，使企業通過抓管理有一個好的效果。

從“管財”入手，狠抓監督機制，凝聚“一班人”，用好“一支筆”。一是健全干部廉政建設制度。堅持落實各級領導民主集中制制度、民主生活會制度、廉政談話制度，對企業新任領導干部要進行任前廉政談話，對有違規違紀苗頭的企業領導干部要進行提醒談話，努力做到用制度管人，用制度管事。二是堅持教育、制度、監督并重。要深入開展警示教育和黨風黨紀教育，引導企業領導成員牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。三是堅持民主集中制原則。對重大人事安排、重大項目建設、大額資金使用等重大決策，班子成員要充分發表意見，集體討論決定，分工負責落實，避免決策上的失誤。四是加強監督。重點抓好企業領導干部廉潔自律監督、干部人事管理監督和企業審計監督，采取內外評議、上下聯動，形成全方位多視角的監督網絡和約束機制。同時要大力推進廠務公開，增強透明度。在各項監督中，要注意不斷創造條件，拓寬渠道，聘請一定職工代表、部門負責人、退休老干部等逐步建立起領導作風建設評價機制，使組織監督和群眾監督得到進一步強化，以此促進領導作風建設上層次。

從“管事”入手，狠抓管理機制，考核“一把尺”，走活“一盤棋”。一是要抓大放小，對分廠、子公司、獨立核算部門實行化小搞活，把力量放在宏觀調控和企業的戰略發展目標上。二是要積極推行競爭上崗、優化組合、動態考核等管理辦法，管理企業。三是堅持一把手以身作則，切實做到作風民主，當“班長”而不當“家長”;善抓全局，總攬而不包攬;正確集中，果斷而不武斷;知人善任，放手而不放任。堅持按照黨內準則處理班子成員之間的關系。

優化企業內外環境，以打造服務型領導塑形象，

在密切干群關系和創建和諧企業上

加強國有企業領導作風建設。

要加強國有企業領導作風建設，就要在治企上做文章。國有企業領導干部要不斷轉變觀念，不斷改進工作作風，把服務職工融入到本職工作的方方面面，在思想上與職工群眾知心，在生活上與職工群眾貼心，在企業發展上與職工群眾同心，以此贏得廣大職工群眾的理解、信賴和支持，形成熱愛企業的強大動力。

聽民聲，講知心，牢固樹立依靠職工搞好企業的思想，發揮協調作用。一是要在職工群眾工作中牢固樹立以人為本的思想。樹立依靠職工搞好企業的思想，不斷深入基層，深入職工群眾，廣泛收集和征求職工群眾的意見和建議，從職工群眾最不滿意的事情抓起，最期望的事情做起，協調化解好各方面的矛盾和問題，努力維護好職工群眾的利益。二是要認真貫徹職工接待日制度。仔細聽取職工意見。繼續加強干部聯系點制度，將基層工作的好壞直接和干部政績掛鉤，并嚴格考核，嚴格獎罰。三是要提高服務水平。國有企業領導成員要不斷提高綜合素質，增強分析、判斷、解決問題的實際作風，以優質的服務取信于職工群眾，促進各項工作的圓滿完成。

察民情，多貼心，堅持塑好領導干部的自身形象，發揮橋梁作用。在企業內部增合力，堅持黨的群眾路線，依法維護職工合法權益，真心實意為職工群眾服務，塑好領導干部的“公仆”形象，是企業創“四好”班子建設的又一個重要標準，也是辦好企業的根本保證。企業領導成員要經常深入職工群眾之中，傾聽職工群眾的呼聲，在實踐中不斷強化領導干部依靠職工辦企業的思想，認識到職工是發展企業的力量源泉。在企業各項管理中要注意發揮職工的主人翁作用，凡是企業的重大決策問題，都廣泛征求群眾意見，集思廣益。力求各項決定體現民主性和科學性，維護好職工主人翁地位，增強企業凝聚力和吸引力。

解民憂，求同心，抓好穩定工作建設和諧企業，發揮保護作用。一是堅持深入基層，千方百計為職工群眾排憂解難。班子成員要心系職工群眾，定期做好有關熱點、難點問題的調研，做好幫困扶助和困難職工、困難家庭的慰問。特別對職工群眾反映的問題要高度重視，研究解決，真正把好事辦好、實事辦實。二是堅持求真務實、轉變作風。通過一件實事一件實事地抓，一步一個腳印，以實際行動為職工群眾做好事，為發展做實事。三是堅持做好穩定工作。時下，國有企業多是困難企業，不穩定因素增多。企業黨政領導應正確處理改革、發展、穩定的關系，認真做好維護穩定的工作。從講政治、講大局的高度確保職工隊伍穩定，確保企業穩定。特別在企業特殊時期、敏感時期，要注意做好特殊群體的穩定工作，使出現的有關問題及時得到化解，發生的有關事件得到及時平息。

加強國有企業領導作風建設是一項緊迫而長遠的任務，需要堅持不懈地努力探索和實踐。

(責任編輯:羅志榮)