農(nóng)廣校農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式的探索與思考

農(nóng)村實(shí)用人才植根于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線和廣大農(nóng)民之中，是學(xué)習(xí)、接納、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承載者，是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在總量不足、地區(qū)間分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷總體偏低等問題日益凸現(xiàn)，已成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的瓶頸。為盡快建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)部于2006年啟動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”，經(jīng)過幾年實(shí)踐取得了明顯成效，作為農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)主渠道、主陣地的農(nóng)廣校探索出行之有效的推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的方法和模式。

基本成效

實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”以來，各地農(nóng)廣校充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)科所、示范場(chǎng)、畜牧獸醫(yī)站和種養(yǎng)大戶、流通大戶建立實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出能力培養(yǎng)，注重在實(shí)踐中邊干邊學(xué)邊致富，讓學(xué)員在基地上進(jìn)行實(shí)踐課教學(xué)或參觀學(xué)習(xí)，既提高了技能，又增加了對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的了解，培養(yǎng)了一批致富帶富能手，并涌現(xiàn)了一大批發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，帶領(lǐng)農(nóng)民增收和共同致富的典型。這種進(jìn)村就地就近、方便靈活的辦學(xué)形式，給廣大農(nóng)民提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，受到了農(nóng)民的普遍歡迎，連續(xù)四年招生保持持續(xù)增長(zhǎng)。截止到2009年底，“百萬中專生計(jì)劃”累計(jì)招收學(xué)員50萬人，其中農(nóng)民學(xué)員占總?cè)藬?shù)的75.4%，累計(jì)畢業(yè)學(xué)員14.8萬人。據(jù)2009年中央農(nóng)廣校統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，學(xué)員中黨員、村干部比例超過30%，這些黨員和村干部學(xué)員，在加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)、民主政治建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)中，發(fā)揮著越來越重要的作用。

實(shí)踐證明，農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”是大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的有效途徑，為廣大農(nóng)村輸送了大批留得住、用得上、懂經(jīng)營、會(huì)管理的實(shí)用人才，提高了村干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了他們帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。由此產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響力，使他們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，有力地促進(jìn)了各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，各地農(nóng)廣校在實(shí)踐中，根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜探索出許多有效的人才培養(yǎng)模式，較為典型的有以下四種。

模式一:公益性培養(yǎng)模式

農(nóng)村實(shí)用人才是具有示范帶頭作用的農(nóng)村勞動(dòng)者，其所從事的工作具有很強(qiáng)的公益性，其所服務(wù)的對(duì)象是全社會(huì)，這就要求強(qiáng)有力的支持和公共財(cái)政的投入。各地農(nóng)廣校積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的籌措，突破了經(jīng)費(fèi)不足的瓶頸，確保了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作的順利開展，取得了良好的效果。

廣西農(nóng)廣校積極爭(zhēng)取了組織、教育、農(nóng)業(yè)三部門聯(lián)合下發(fā)《2006—2010年廣西利用農(nóng)廣校開展農(nóng)村中等專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)規(guī)劃》，到2010年培養(yǎng)50萬名農(nóng)村實(shí)用人才。將農(nóng)村中專實(shí)用人才培養(yǎng)列入村“兩委”干部大培訓(xùn)方案，將農(nóng)村中專人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入下一年的財(cái)政預(yù)算，每年安排200萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。每年在農(nóng)廣校培養(yǎng)8000名學(xué)員。

天津農(nóng)廣校承擔(dān)了“天津市農(nóng)民素質(zhì)提高工程”，由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政拿出1600萬元，每名中專生補(bǔ)貼1600元。從2008年開始用4年時(shí)間，培養(yǎng)具有中專學(xué)歷的農(nóng)民1萬人。每年培養(yǎng)2500名從事種植、養(yǎng)殖、加工及農(nóng)村經(jīng)營管理等專業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才。

浙江農(nóng)廣校爭(zhēng)取到免費(fèi)就讀種植、養(yǎng)殖專業(yè)(業(yè)余班)政策，從2008年起，省財(cái)政每年每個(gè)學(xué)員補(bǔ)貼1000元，并把農(nóng)廣校成人中專(業(yè)余)教育列入到省教育廳、財(cái)政廳“新的六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。每年培養(yǎng)種植、養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)員3000名。

山西農(nóng)廣校承擔(dān)了十萬農(nóng)村特色人才遠(yuǎn)程教育計(jì)劃，并制定了具體的實(shí)施方案。從2008年開始在10個(gè)縣，組織十萬農(nóng)村特色人才遠(yuǎn)程教育計(jì)劃試點(diǎn)，財(cái)政每年每個(gè)學(xué)生補(bǔ)助1000元。2008年在全省重點(diǎn)培養(yǎng)3400名具備一定的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力的中專生，培訓(xùn)一批具有一定思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾共同致富能力的帶頭人，輻射帶動(dòng)培訓(xùn)一大批農(nóng)民。

模式二:項(xiàng)目帶動(dòng)培養(yǎng)模式

近年來，國家對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)支持力度逐年加大，大多數(shù)農(nóng)廣校都承擔(dān)著農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，其中有許多農(nóng)廣校緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，利用好項(xiàng)目資金來擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。他們將農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，將年紀(jì)輕、素質(zhì)高、學(xué)習(xí)愿望強(qiáng)的農(nóng)民吸納為農(nóng)廣校學(xué)員，使其在接受培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)接受中等職業(yè)教育，進(jìn)一步提高他們的文化水平和實(shí)際動(dòng)手能力。培養(yǎng)了一批覺悟高、懂技術(shù)、會(huì)管理的骨干農(nóng)民，另外也帶動(dòng)了項(xiàng)目周邊基地的形成和發(fā)展，為一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

河北農(nóng)廣校利用農(nóng)村“兩員”培養(yǎng)工程以及農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目帶動(dòng)每年農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)在7000人以上。遼寧農(nóng)廣校利用替代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和東部山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與“百萬中專生計(jì)劃”結(jié)合，創(chuàng)新了思路，增強(qiáng)了培養(yǎng)實(shí)效，每年培養(yǎng)學(xué)員5000人以上。陜西、寧夏、江西農(nóng)廣校利用新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目與“百萬中專生計(jì)劃”結(jié)合，農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了明顯增長(zhǎng)。廣東省農(nóng)廣校探索與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程示范縣結(jié)合，制定了2006—2010年“萬名中專農(nóng)民技術(shù)員實(shí)施方案”，為廣東東西兩翼和粵北山區(qū)及部分珠三角地區(qū)培養(yǎng)1~2名中專技術(shù)員，目前已取得了良好的效果。吉林省農(nóng)廣校將“百萬中專生計(jì)劃”與陽光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)、綠證培訓(xùn)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)中專學(xué)員取得了較好效果，不僅培養(yǎng)人數(shù)穩(wěn)步增加，也擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模和社會(huì)影響，受到了農(nóng)民的歡迎。

模式三:部門聯(lián)合培養(yǎng)模式

農(nóng)廣校在面臨招生競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的情況下沒有退縮，充分利用體系優(yōu)勢(shì)，分析市場(chǎng)需求，利用各聯(lián)合辦學(xué)單位的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，充分借助聯(lián)合辦學(xué)單位的優(yōu)勢(shì)，探索出了部門聯(lián)合培養(yǎng)模式，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，不僅提高了培養(yǎng)質(zhì)量，還提高了學(xué)員的就業(yè)率，形成了雙贏的局面。

浙江農(nóng)廣校抓住農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的有利時(shí)機(jī)，與省委組織部門聯(lián)合，將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員培訓(xùn)納入“百萬中專生計(jì)劃”人才培養(yǎng)范圍，培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。湖南省農(nóng)廣校主動(dòng)與省遠(yuǎn)教辦、省計(jì)生委、農(nóng)口有關(guān)部門聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)干部，培養(yǎng)人數(shù)連續(xù)增長(zhǎng)。福建農(nóng)廣校積極與婦聯(lián)、共青團(tuán)、創(chuàng)新辦、庫區(qū)辦、畜牧局等部門聯(lián)合，拓寬培養(yǎng)渠道，實(shí)現(xiàn)資源共享，加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度。河南農(nóng)廣校與組織、電力、監(jiān)獄、教育、計(jì)生、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門聯(lián)合辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)，充分借助各聯(lián)合辦學(xué)單位的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。山東農(nóng)廣校充分利用各項(xiàng)政策，主動(dòng)爭(zhēng)取主管部門以及組織部門、教育部門、勞動(dòng)部門、團(tuán)委、婦聯(lián)等聯(lián)合辦學(xué)單位支持，積極與當(dāng)?shù)伛v軍、保安公司、監(jiān)獄、技工學(xué)校等聯(lián)系，通過大聯(lián)合、大協(xié)作開展培養(yǎng)工作，培養(yǎng)人數(shù)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。天津農(nóng)廣校總結(jié)推廣了“三個(gè)聯(lián)合”的培養(yǎng)模式。一是積極爭(zhēng)取組織部門支持，招收村干部參加現(xiàn)代鄉(xiāng)村綜合管理專業(yè)的學(xué)習(xí)，提高基層管理者素質(zhì)。二是積極與鄉(xiāng)成校聯(lián)合培養(yǎng)。利用成校的場(chǎng)地和教師資源深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)。三是積極與實(shí)踐基地聯(lián)合培養(yǎng)。從合作社社員中，根據(jù)需要篩選現(xiàn)代種植專業(yè)學(xué)員。通過參加農(nóng)廣校中專學(xué)習(xí)，提高他們蔬菜生產(chǎn)的水平，創(chuàng)造更高的效益。

模式四:進(jìn)村辦班培養(yǎng)模式

農(nóng)廣校充分利用體系優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持探索教學(xué)班直接進(jìn)村，把教學(xué)班直接辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直接辦在村鎮(zhèn)，堅(jiān)持教師進(jìn)村，解決了農(nóng)民半農(nóng)半讀的問題，解決了農(nóng)民受教育“零距離”的問題，幾年的探索實(shí)踐證明:把教學(xué)班直接辦在農(nóng)民家門口是行之有效的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式，也受到了農(nóng)民朋友的普遍歡迎。

山東農(nóng)廣校下沉辦學(xué)重心，將培養(yǎng)對(duì)象定位在培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)航員(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶頭人)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理員(村保管員、會(huì)計(jì)員)、農(nóng)村衛(wèi)生員、計(jì)劃生育員、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修員等新農(nóng)村建設(shè)公益性崗位人員，一些縣級(jí)農(nóng)廣校把教學(xué)班辦到農(nóng)民的家門口，盡可能滿足農(nóng)民就近學(xué)習(xí)的需要，保證農(nóng)廣校的教學(xué)班最大程度向下延伸。河北豐南農(nóng)廣校在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)設(shè)立專業(yè)教學(xué)班，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)村辦班，送教下鄉(xiāng)，受到了農(nóng)民歡迎。河南孟津縣農(nóng)廣校結(jié)合培訓(xùn)，教師深入田間，解決學(xué)員生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，鼓勵(lì)培訓(xùn)學(xué)員參加農(nóng)廣校的學(xué)習(xí)，在村里培養(yǎng)中專生，解決了學(xué)員半農(nóng)半讀的問題，取得了良好的效果。海南農(nóng)廣校啟動(dòng)了農(nóng)村中專生培養(yǎng)示范點(diǎn)工作，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力中具有初中以上文化水平的村組干部和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的新型農(nóng)民骨干。山西農(nóng)廣校堅(jiān)持“教學(xué)班進(jìn)村”的辦學(xué)模式，要求人才培養(yǎng)要圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民學(xué)習(xí)的原則設(shè)立村級(jí)教學(xué)班，僅2009年就新增村級(jí)教學(xué)班150多個(gè)，受到了農(nóng)民的歡迎。山西懷仁縣積極推進(jìn)中職教育進(jìn)村辦班，對(duì)教學(xué)班的年投入超過15萬元，保證教學(xué)班達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有教室、有桌椅、有制度、有教師、有書籍、有電視、有DVD、有教學(xué)光盤，放大了中職教育優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

啟示和思考

農(nóng)廣校通過農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”實(shí)施幾年的實(shí)踐與探索，我們得到了以下幾點(diǎn)啟示:

一要了解農(nóng)廣校農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的目標(biāo)就是要按照圍繞產(chǎn)業(yè)，打造品牌，造福群眾，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的原則，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要求的職業(yè)農(nóng)民。

二要根據(jù)農(nóng)民中等教育規(guī)律和特點(diǎn)研究，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式，充分利用農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育和體系健全的優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代方式與傳統(tǒng)方式有機(jī)銜接起來，做到長(zhǎng)短結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，技能性培訓(xùn)與系統(tǒng)性教育結(jié)合。

三要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，把農(nóng)民中等職業(yè)教育與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用相結(jié)合，與農(nóng)民家庭經(jīng)營和自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，分產(chǎn)業(yè)、分品種培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才。

四是發(fā)展農(nóng)民中等職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，把農(nóng)民集中到城里接受全日制教育是行不通的，最好的辦法是下沉辦學(xué)重心把教學(xué)班辦在村里，辦在農(nóng)民家門口，農(nóng)民半農(nóng)半讀，也就是我們大力提倡的人才培養(yǎng)進(jìn)村、教學(xué)班進(jìn)村。但是，這種進(jìn)村不是簡(jiǎn)單的從形式上將教學(xué)班從縣級(jí)農(nóng)廣校辦到村上，再按照教學(xué)計(jì)劃派老師到村教學(xué)班講幾堂課就可以了。我們必須要從專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織、教學(xué)服務(wù)等環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮，去探索和掌握其獨(dú)特的規(guī)律性，要將圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，按農(nóng)時(shí)季節(jié)、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展技術(shù)指導(dǎo)，并要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)有機(jī)結(jié)合到教學(xué)中去，形成一種系統(tǒng)的教育模式。

下一步，農(nóng)廣校體系實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。

1.積極爭(zhēng)取辦學(xué)政策，探索建立多途徑投入的實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制

農(nóng)廣校雖然經(jīng)過了近30年的發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但辦學(xué)條件依然比較薄弱，與當(dāng)前農(nóng)廣校面臨的形勢(shì)和所承擔(dān)的任務(wù)仍不相稱。新形勢(shì)和新任務(wù)要求農(nóng)廣校體系要用足、用好現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)重教的涉農(nóng)政策。這也是農(nóng)廣校新的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)廣校大部分學(xué)生來自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難，要依靠國家的政策支持，落實(shí)好國家助學(xué)金補(bǔ)助和免學(xué)費(fèi)政策，讓農(nóng)村孩子上得起農(nóng)廣校。另外，國家農(nóng)科專業(yè)免費(fèi)政策今年開始實(shí)施，各地要用足用好，尤其是全日制招生規(guī)模較大的省(市、區(qū))，要抓住機(jī)遇加強(qiáng)農(nóng)科專業(yè)建設(shè)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改變?nèi)罩破胤寝r(nóng)專業(yè)的問題。

農(nóng)村實(shí)用人才的示范帶頭作用所具有的公益性，要求更多公共財(cái)政的投入支持，為突破培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的瓶頸，各級(jí)農(nóng)廣校要堅(jiān)持不懈地積極爭(zhēng)取地方政策。中央校將其作為第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)在中央層面尋求政策突破;已經(jīng)爭(zhēng)取到相關(guān)政策或項(xiàng)目的省級(jí)校要加強(qiáng)管理、抓好落實(shí)，努力保持政策或項(xiàng)目的連續(xù)性;沒有爭(zhēng)取到政策的省，要積極主動(dòng)采取措施，借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，盡最大努力爭(zhēng)取更多突破，探索建立多途徑投入的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制。

2.狠抓教學(xué)規(guī)范化管理，保證農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線。質(zhì)量沒有保證，就會(huì)失去政府的重視，就會(huì)失去社會(huì)的支持，就會(huì)失去農(nóng)民的信任。因此，強(qiáng)化教學(xué)規(guī)范化管理，提升農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)質(zhì)量和實(shí)效關(guān)系著農(nóng)廣校的生存和發(fā)展。

第一加強(qiáng)制度建設(shè)。《農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)管理辦法》已經(jīng)以農(nóng)業(yè)部文件正式下發(fā)到各省農(nóng)業(yè)廳。新的教學(xué)管理辦法對(duì)組織管理、管理分工、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)制學(xué)時(shí)和教材與輔導(dǎo)材料等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。在管理分工中，特別增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、站)教學(xué)班的管理職責(zé)，要求教學(xué)班要掛牌，建立健全和張榜公示管理制度。在教學(xué)輔導(dǎo)方面，要求面授輔導(dǎo)原則上每周一次，輔導(dǎo)時(shí)間每學(xué)年不少于30天，并有教學(xué)輔導(dǎo)記錄。中央校將加大教學(xué)管理監(jiān)督力度。各省級(jí)校要按照新的教學(xué)管理辦法，提出切實(shí)可行貫徹落實(shí)措施，制訂具體實(shí)施細(xì)則。

第二加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)廣校的教師身兼多重角色，既是施教者，又是指導(dǎo)者，更是教學(xué)管理的參與者。沒有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，就很難培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。因此構(gòu)建一支專兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的雙師型教師隊(duì)伍顯得至關(guān)重要。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)廣校專業(yè)設(shè)置不斷拓展，迫切需要充實(shí)和提高師資隊(duì)伍。為此，要強(qiáng)化師資能力， 重點(diǎn)建設(shè)專、兼職教師隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)一批特別是縣一級(jí)農(nóng)廣校的專職教師，改善體系師資結(jié)構(gòu)、提高教育培訓(xùn)能力。要采取多種措施，大力提高教師素質(zhì)，各級(jí)農(nóng)廣校要把教師培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要措施來抓，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來或直接聘用有水平、有實(shí)踐技能的技術(shù)人員擔(dān)任專、兼職教師，以加快教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，適應(yīng)農(nóng)廣校發(fā)展的需要。建議一是完善建立全國教師師資庫，選聘責(zé)任心強(qiáng)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任兼職教師。二是定期舉辦培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

第三狠抓教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)。根據(jù)農(nóng)廣校學(xué)員文化程度不高的特點(diǎn)，突出抓好教學(xué)輔導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，自學(xué)環(huán)節(jié)和考試考核環(huán)節(jié)。制定教師教學(xué)管理規(guī)范、學(xué)員自學(xué)管理辦法、制定考試、考核管理辦法，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)。

3.深化教育教學(xué)改革，不斷創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式

一是在教學(xué)組織形式上，大力推進(jìn)教學(xué)班進(jìn)村，要針對(duì)培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民目標(biāo)定位和教育內(nèi)涵，加強(qiáng)其規(guī)律性研究，要注意把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性、農(nóng)民生活節(jié)奏特點(diǎn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來，使教學(xué)班進(jìn)村成為更具針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的一種農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式。

二是在教學(xué)計(jì)劃安排上，突出職業(yè)教育特點(diǎn)，要根據(jù)培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的需要，加大實(shí)踐教學(xué)比例。像山西省懷仁縣的教學(xué)班打破傳統(tǒng)教學(xué)計(jì)劃安排方式，一邊開展理論教學(xué)，一邊結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，適應(yīng)農(nóng)民半農(nóng)半讀要求，就是一種很好的方式，值得推廣和借鑒。

三是在教學(xué)方式方法上，要改變教師講學(xué)生聽的單一模式，要增加參與式、討論式、探究式教學(xué)，要更多地采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式，使教學(xué)更加符合農(nóng)民的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。

四是開設(shè)專業(yè)上要堅(jiān)持開設(shè)專業(yè)與一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品相結(jié)合，提高教學(xué)效果，考慮農(nóng)民實(shí)際需求，辦出更多特色專業(yè)及精品專業(yè)。

中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校范巍