中國—東盟自貿區的雙刃劍

中國—東盟自貿區及東亞經濟一體化進程的加速，意味著中國企業或主動或被動地卷入了國際競爭，對部分尚未完全做好思想準備的中國企業勢必帶來壓力和挑戰

2010年1月1日，中國—東盟自由貿易區全面啟動，標志著一個涵蓋了18億人口、接近6萬億美元國民生產總值、4.5萬億美元貿易額的巨大市場將步入零關稅時代。這是全球第三大自由貿易區，是世界人口最多的自由貿易區，也是由發展中國家組成的最大自由貿易區。

中國—東盟自貿區的建成啟動，一方面可以促進中國與東南亞國家的經貿往來，提高雙邊居民的福利水平，并為中國企業發展創造難得的契機。首先，關稅壁壘的消除，將帶來明顯的“貿易創造”效應，為中國企業走出去創建更加便利的發展平臺。商務部統計顯示，隨著自貿區的先期成果——“早期收獲計劃”和“貨物貿易協議”實施以來，中國已從東盟第六大貿易伙伴上升為第三大貿易伙伴，雙邊貿易額從2003年的782億美元上升至2008年的2311億美元，年均增長24.2%。東盟國家在消費品和機械設備方面生產成本較高，產能不足，為中國企業出口提供了廣闊的市場空間;同時，中國從東盟進口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品，又可緩解中國生產性原材料不足和能源缺口的困境。此外，自貿區建成后，還將促進中國與東盟農業技術合作和農產品貿易的發展。從今年起，中國與文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡等6個東盟老成員國間，將有超過90%的產品實行零關稅，中國對東盟的平均關稅將從目前的9.8%降至0.1%，上述東盟成員國對中國的平均關稅將從12.8%降至0.6%;而越南、老撾、柬埔寨和緬甸等4個東盟新成員則將在2015年對90%的中國產品實現零關稅的目標。顯然，這將極大擴展雙邊現有經貿交流的規模;其次，中國—東盟自貿區還將進一步推動整個東亞地區的貿易和金融一體化進程。中國—東盟自貿區設想提出以后，日本、韓國、印度等國家也紛紛展開與東盟國家的自由貿易談判。隨著“軸心-輻條”效應逐一顯現，一個更為遼闊的東亞自由貿易圈或東亞經濟共同體呼之欲出;最后，中國—東盟自貿區及雙邊貿易規模的擴展，還將加速人民幣國際化的進程。

但另一方面，中國—東盟自貿區及東亞經濟一體化進程的加速，意味著中國企業或主動或被動地卷入了國際競爭，對部分尚未完全做好思想準備的中國企業勢必帶來壓力和挑戰:一是如何應對日本、韓國、印度等國家產品激烈競爭的問題。關稅取消后，表面上看，中國機電產品、成套設備等一系列高新技術產品進入東盟國家變得更為容易;但與此同時，日、韓等國企業也在大舉進入東盟市場，“中國制造”在東盟市場上仍將接受殘酷的質量比拼，中國企業能否最終站穩腳跟，完全取決于對產品質量和企業信譽的重視;二是與在貨物貿易上的優勢相比，如何發掘中國在服務貿易上的優勢。服務貿易，特別是高增值和高技術的現代服務貿易仍然是中國對外貿易的軟肋。

目前國內傳統服務行業仍處于低水平、低附加值的發展階段，拓展國際市場和應對外來競爭的能力較弱，主要還是靠旅游、運輸的傳統服務業打天下，高技術、高增值的金融、保險、咨詢、計算機信息服務等項目明顯缺乏國際競爭力。就企業規模來看，中國服務貿易企業普遍偏小，技術水平不高，管理相對落后。例如，中國客運服務企業國際航線較少、業務起步較晚;貨物運輸企業在運輸成本、定價能力和服務水平等方面與國際知名貨運企業存在較大差距;旅游企業在保持產品品質和宣傳推廣方面也遠遠落后于泰國、馬來西亞等東盟同行。

面對機遇和挑戰，中國企業唯有加快產業結構調整，提高技術含量，擺脫傳統上依賴于匯率、出口退稅等政府扶持的“等、靠、要”思想;同時，企業還應及早學習和適應貿易新規則，如積極申領貨物原產地證書(FORM-E)，以獲得減免關稅的最大優惠待遇。