功能區成為2010年區縣產業重頭戲

朝陽：三大儲備區建設全線啟動

2009年，朝陽區主要經濟指標繼續穩居全市前列，預計地區生產總值同比增長9.6％，完成區級財政收入190.7億元，同比增長13.3％。其中，功能區帶動作用不斷提升。CBD、電子城、奧運三大功能區實現區級財政收入占全區的92.3％，同比提高2.4個百分點。

今年，朝陽區確定了實現地區生產總值和區級財政收入同比增長9％的預期目標，并明確提出要高水平大力推進功能區建設，促進重點產業發展。

記者了解到，今年朝陽區不僅要繼續加大CBD、電子城、奧運三大功能區的建設力度，而且已開始大規模啟動溫榆河、定福莊、垡頭三大儲備區建設規劃。朝陽區將通過“五軸三帶”的產業布局規劃，打通各功能區、儲備區間的產業通道，構建三大功能區提升水平、儲備區與特色產業區集約發展的新格局，促進全域均衡發展。

今年，朝陽區將全面推進CBD功能區發展，加快CBD東擴實施步伐和核心區二期土地一級開發；完成電子城北擴區一期拆遷，望京科技園三期投入使用，推進IT產業園、杰華生物基地、國際電子總部市政工程和園區道路建設，提高電子城功能區創新研發能力；加快奧運功能區規劃發展，積極引入一批重大項目，配合推進國家體育場、游泳中心場館改造，舉辦奧運城市體育文化節等品牌活動，開展5A級景區爭創工作。

2010年，溫榆河、定福莊、垡頭三大儲備區全線啟動。

據朝陽區發改委相關負責人介紹，溫榆河功能區是目前朝陽區面積最大的儲備區域，包括金盞金融服務園區、大望京區域及東壩區域。今年溫榆河功能區將加快東部華僑城、東方歌舞團演藝園等項目建設。加快金盞金融服務園區建設，園區標準化寫字樓一期年內有望竣工，將促進德意志銀行項目入駐運營。推動大望京區域規劃建設，啟動標志性項目，打造國際科技商務中心。記者了解到，春節前后，大望京地塊將完成上市工作。另外，朝陽區今年將完成東壩航空商務區規劃編制和土地一級開發工作，加快重點項目落地。東壩航空商務區建成后，將與順義天竺空港物流為主的臨空經濟形成互補態勢。目前選址初步確定在朝陽區東壩地區，還處在規劃論證階段。溫榆河功能區是目前產業用地剩余不多的情況下，朝陽區產業承載的重點區域。因涉及范圍比較大，目前其具體規劃還有待市發改委、市規劃委的相關批復。

繼第四屆文博會成功推出北京CBD一定福莊傳媒產業走廊之后，今年朝陽將確立定福莊產業區規劃布局，啟動影視產業園等園區建設，促進雙橋生物醫藥產業聚集發展。目前央視網、中央2套等傳媒機構已確定落戶CBD一定福莊傳媒產業走廊。

與此同時，朝陽區將于今年進一步明確垡頭功能區的產業定位，啟動中心區土地儲備。朝陽區計劃利用北京焦化廠舊址建設工業遺址公園，并著力引進新能源企業和相關機構，形成新能源產業集聚區。

順義：重點功能區將納入中關村

順義區2010年政府工作報告指出，將“積極推進林河、臨空國際、板橋創意天承等重點功能區納入中關村國家自主創新示范區，全面承接產業輻射和技術外溢。”

順義區相關負責人表示，為充分利用中關村創新要素和資源，加快順義區高新技術產業發展，區政府正在加緊推進重點園區納入中關村國家自主創新示范區規劃調整范圍。最終，林河開發區、臨空國際、板橋創意天承等區級功能區初步被納入中關村示范區體系，擬納入面積10.74平方公里，將為實現優質資源共享，引進吸納高端產業和人才奠定基礎。目前，相關調整方案已通過市級部門的審定，正在征求國家部委意見。待意見成熟后，市政府辦公會將確定最終調整方案，并報國務院審批，各項工作正在加緊落實之中。

據了解，相關重點經濟功能區納入中關村體系后，順義區將從經濟運行監控、招商引資、企業上市培育等多個領域與中關村實現數據對接和信息共享，共同推進中關村國家自主創新示范區建設。

順義區政府工作報告同時指出，“充分發揮企業在自主創新中的主體作用，積極創建國家和市級企業技術中心，大力推動產學研聯合和技術攻關，利用3年時間培育和吸引百家創新型企業。”并提出，“要強化創新驅動，增強區域核心競爭力。深化與清華、北航等知名高校的合作，積極參加重大科技專項，在更大范圍、更深層次聚集重大科技創新資源。積極承接中關村國家自主創新示范區的輻射帶動，吸引重大科技創新成果入區轉化。”

記者了解到，截至目前，順義區共有國家級企業技術中心5家，市級企業技術中心14家。對通過國家級技術中心認定的企業由市財政給予每家100萬元獎勵資金，對通過市級技術中心認定的企業，由區政府從區級工業發展資金中劃撥30-50萬元給予獎勵。順義區通過大量工作推進了企業自主創新能力的提升。

針對創新型企業的培育和引進工作，順義區政府將中關村和國內沿海發達地區的民營科技型企業作為培育和引進重點，鼓勵新能源、新材料、新醫藥、軟件和信息化領域的民營企業人區投資，順義區將在上市培育、人才引進、教育、醫療和住房等領域制定出臺相關產業政策，促進民營創新型企業人區投資發展。

今年，順義區將突出抓好汽車和航空兩大戰略產業，形成集研發、生產、物流、商貿、金融于一體的高端產業鏈，努力打造兩個千億產值的核心產業集群。發揮天竺綜保區政策功能優勢，發展高附加值國際貿易、保稅物流、保稅加工、保稅研發、保稅展覽，探索發展特色金融，啟動航空租賃業務。加快新國展二三期和中國出版集團文化創意產業基地建設，打造以會展、設計、出版印刷為核心的特色文化創意產業。深入推進國家級數控機床產業基地建設，培育和壯大數控機床產業鏈。圍繞非晶科技產業園建設，集聚核心產業和關鍵項目，打造具有較強競爭力的新材料基地。全力推進招商項目落地，加快中航產業園、北京現代第三工廠、金蝶軟件園、中航信總部基地等一批重大產業項目建設。

2010年，順義區將實現地區生產總值600億元，同比增長12％；屬地財稅收入240.68億元，同比增長10％；地方財政收入93.76億元，同比增長10％的預期目標。

通州：園區發展突出高端運作

通州區2010年政府工作報告顯示，2009年，通州產業園區健康發展，經濟貢獻持續增強。園區實現稅收21億元，增長28％，占全區稅收總額的25％。光機電基地稅收超過9億元，金橋基地、物流基地稅收增幅分別達到51％和32％，商務園、永樂開發區稅收實現新的突破。投資12億元建設41個基礎設施項目，園區承載能力和產業聚集效應不斷增強，新引進項目90％以上落戶園區、功能區。

2009年，重點功能區建設取得實質進展。運河核心區規劃面積由16平方公里擴展到48平方公里，核心區中心北移至運河源頭五河交匯處，土地一級開發取得新進展。商務園基礎設施工程全面啟動，10條道路開工建設，40公頃景觀公園加緊施工，8個地塊拆遷任務全部完成。宋莊文化產業集聚區一級開發資金10億元落實到位，3個街區控規深化方案獲得批復，六合新村安置樓開工建設，公共服務平臺主體封頂。

另外，園區發展模式實現了創新，光機電基地、商務園與知名公司合作，保證了開發建設的高標準、高品位，實現了與市場的順利接軌。

中共北京市委十屆七次全會明確提出“集中力量、聚焦通州，借助國際國內資源，盡快形成與首都發展需求相適應的現代化國際新城”，把通州新城建設提上了前所未有的高度。這充分體現了通州新城在北京建設世界城市戰略中的重要地位。

2010年，通州區將突出抓好實體經濟的培育，狠抓重大項目建設，推動產業結構升級和發展方式轉變。經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長10％，稅收總額增長15％，地方財政一般預算收入增長10％，全社會固定資產投資額增長12％。

記者注意到，通州區政府工作報告中把園區建設列為了今年的重點工作，提出要“突出高端運作，提升園區發展水平。”

2010年，通州區將把園區作為產業結構調整和經濟增長的主要空間，創新開發建設模式，同國內外先進園區合作，提高園區整體運作水平。提出要瞄準國際市場謀合作，積極引進世界高端戰略合作伙伴，參與產業投資、園區功能區開發建設，實現跨越式發展。

通州區政府工作報告還提出，“夯實園區發展基礎，統籌土地一級開發和基礎設施建設，確保重點產業項目按時供地。”今年，通州區將加快重點地區開發建設，實現商務園內外路網全部貫通，完成景觀公園建設，實現3750畝土地入市交易，開工建設金融街分區、商務園示范園。全面啟動宋莊文化產業集聚區基礎設施建設，在土地一級開發和重點項目落地上取得實質進展。推動北苑商務區城市綜合體項目加快落地。