互聯(lián)網(wǎng)催生“草根民主”時(shí)代

“世界是平的”!“未來是濕的”!在這個(gè)科技帶動(dòng)下飛速旋轉(zhuǎn)的小小寰球上，人們總是忍不住對(duì)現(xiàn)實(shí)和未來作出種種判斷和預(yù)測(cè)。互聯(lián)網(wǎng)一邊改變著世界，一邊激發(fā)著我們想象著更為久遠(yuǎn)的未來。不管怎么判斷，我們至少可以看到的是，相比互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生之前，這個(gè)地球的人們從來沒有像現(xiàn)在一樣可以那么緊密和方便地聯(lián)系在一起。整個(gè)世界在互聯(lián)網(wǎng)上成了名副其實(shí)的“地球村”，生活于其中的居民因信息流而連為一體。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，在社會(huì)生活和政治文明所造成的影響，到現(xiàn)在為止，下結(jié)論還為時(shí)過早。不過，撥開各種玄妙的概念，我們依然可以依稀看到，互聯(lián)網(wǎng)影響下的一個(gè)“草根民主”時(shí)代已經(jīng)漸漸到來。與傳統(tǒng)社會(huì)中少數(shù)人掌握話語權(quán)的精英文化不同，現(xiàn)在，在網(wǎng)絡(luò)上，人人都有發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，無論他的階層高低、身份貴賤。這促使了社會(huì)關(guān)系的巨大變革。

擁有巨大能量的新型媒體

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，論壇、博客、個(gè)人網(wǎng)站、微博等種種信息傳達(dá)形式，使得老百姓增加了獲取信息和新聞的更多渠道。在互聯(lián)網(wǎng)上封鎖新聞，盡管技術(shù)上可行，但往往是野火燒不盡、春風(fēng)吹又生。而互聯(lián)網(wǎng)并非單純給民眾一個(gè)接受信息的窗口，也給大家一個(gè)發(fā)布信息和傳播信息的平臺(tái)。于是，人人成了“新聞播報(bào)員”。不僅如此，由于信息的網(wǎng)絡(luò)傳播具有即時(shí)性和互動(dòng)性，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)新聞事件的報(bào)道之全面及其造成的社會(huì)影響往往為傳統(tǒng)媒體所不能及。

很多人可能還記得中國互聯(lián)網(wǎng)上的“史上最牛釘子戶”那張圖片:一個(gè)被挖成10米深大坑的樓盤地基正中央，孤零零地立著一棟二層小樓，猶如大海中的一葉孤舟。2007年3月，在重慶楊家坪商圈，為了反對(duì)房地產(chǎn)公司的強(qiáng)行拆遷，這棟房子的戶主吳蘋夫婦甚至動(dòng)用了煤氣罐堅(jiān)守自己的房屋。這個(gè)事情很快在互聯(lián)網(wǎng)上受到廣泛關(guān)注，盡管有多家媒體先后參與過報(bào)道，但網(wǎng)上的很多信息和圖片來自網(wǎng)友們自發(fā)的拍攝和爆料。互聯(lián)網(wǎng)在此時(shí)發(fā)揮了很大的威力，網(wǎng)民的監(jiān)督也使有關(guān)政府部門在處理事情方面比較慎重。

傳統(tǒng)媒體也講互動(dòng)，一個(gè)新聞發(fā)表以后，很可能接下去就有追蹤報(bào)道。于是，在該媒體的下一期或再下一期會(huì)有后續(xù)報(bào)道的出現(xiàn)。但網(wǎng)絡(luò)媒體的好處在于，很可能原來的報(bào)道在第一時(shí)間就引發(fā)出網(wǎng)絡(luò)的反饋。2006年中國互聯(lián)網(wǎng)歷史上著名的“虐貓女”事件，就是網(wǎng)民們不斷報(bào)出新的信息，使原來模糊不清的新聞事件的細(xì)節(jié)變得更為立體和豐滿。該事件起因是網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一女人用高跟鞋虐殺小貓的視頻，引起網(wǎng)友的憤怒，于是，大家通過“人肉搜索”(這里暫不評(píng)估它的正面和負(fù)面價(jià)值)，最終查明了誰是始作俑者。這樣，互聯(lián)網(wǎng)上的一個(gè)消息源很快發(fā)展成一個(gè)更為完整的新聞。

網(wǎng)絡(luò)新聞的互動(dòng)性還體現(xiàn)在人們可以對(duì)新聞即時(shí)進(jìn)行評(píng)論和反饋，可別小看網(wǎng)絡(luò)的這個(gè)功能，有時(shí)網(wǎng)民的意見也可以推動(dòng)事件朝意想不到的方向發(fā)展。2007的華南虎照風(fēng)波就是如此。這一年的10月12日，陜西省林業(yè)廳召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布安康市鎮(zhèn)坪縣農(nóng)民周正龍于10月3日用數(shù)碼相機(jī)和膠片相機(jī)拍下70余張野生華南虎照片，并公布了其中的兩張數(shù)碼相片。發(fā)布會(huì)宣稱，經(jīng)過專家鑒定，這些野生華南虎照片真實(shí)可信。但是，照片很快受到了來自網(wǎng)友的質(zhì)疑。中國著名的攝影論壇“色影無忌”率先發(fā)力，網(wǎng)友從光影各方面疊加對(duì)比照片，質(zhì)疑照片的真實(shí)性。繼而，網(wǎng)民的討論引發(fā)了各路專家及其他社會(huì)人士的關(guān)注，各大媒體相繼參與進(jìn)來，一時(shí)形成了對(duì)華南虎照片真?zhèn)螤?zhēng)論的熱潮，“打虎派”和“挺虎派”兩大陣營激烈論戰(zhàn)，聲勢(shì)波及國內(nèi)外……最終，造假者被判刑。在這次“華南虎事件”中，網(wǎng)絡(luò)在新聞傳播活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)又一次全面展現(xiàn)。

為公民監(jiān)督開辟戰(zhàn)場(chǎng)

2003年的孫志剛事件是中國網(wǎng)民參與司法監(jiān)督、推動(dòng)政治文明的一個(gè)首開先河的事例。在這個(gè)事件中，如果沒有網(wǎng)民的抗議、呼喊，以及最后導(dǎo)致的法學(xué)界人士的介入，幾乎不可能產(chǎn)生一系列重大的后果—由一則新聞開始最后導(dǎo)致了一個(gè)法規(guī)的變革。

孫志剛是剛到廣州打工的一個(gè)大學(xué)生。2003年3月17日晚上他出門上網(wǎng)，沒帶暫住證和身份證，被警察扣押并送往“收容所”。 3月20日，孫志剛被發(fā)現(xiàn)在一家收治收容人員的醫(yī)院內(nèi)死亡。開始的時(shí)候官方堅(jiān)稱他是正常因病死亡，但《南方都市報(bào)》記者陳峰經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他是被毒打致死。這一新聞通過互聯(lián)網(wǎng)迅速傳播至全國，網(wǎng)民們義憤填膺的吶喊直接沖擊了當(dāng)時(shí)的收容遣送制度，拉開了公眾通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表政見的序幕。由于互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)和介入，全國上下對(duì)孫志剛事件的關(guān)注上升到了對(duì)維護(hù)憲法權(quán)威和公民權(quán)利的呼吁，最終促成了2003年6月20日國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院第381號(hào)令，公布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，同時(shí)廢止1982年5月國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。

2009年的“躲貓貓”事件是另一起官民互動(dòng)的維權(quán)案例。事件的起因是云南省晉寧縣看守所一青年的意外死亡。在當(dāng)?shù)毓膊块T的通報(bào)中，這位叫李蕎明的24歲男青年死于獄友之間的“躲貓貓”游戲。該事件經(jīng)媒體報(bào)道后，在網(wǎng)絡(luò)上迅速發(fā)酵，眾多網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑，一場(chǎng)以“躲貓貓”為標(biāo)志的輿論抨擊熱潮迅速掀起。在事件成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)后，云南省委宣傳部迅速組織事件真相調(diào)查委員會(huì)，并公開面向社會(huì)邀請(qǐng)網(wǎng)友和社會(huì)人士參與調(diào)查。最終促使躲貓貓事件真相大白，毆打、施暴、致使李蕎明身亡的相關(guān)人員受到處理。玩忽職守的普寧縣公安機(jī)關(guān)和看守所的有關(guān)人員也受到處理。這個(gè)案件偵破后，適逢2009年3月份召開兩會(huì)，一些與會(huì)代表委員受“躲貓貓”事件啟發(fā)紛紛建言進(jìn)行司法體制改革，實(shí)行看守所“偵押分離”，使看守所與公安機(jī)關(guān)分離開來，成為一個(gè)專門履行羈押職能的中立機(jī)構(gòu)。這又是一個(gè)新聞事件引起制度變革訴求的例子，而在整個(gè)過程中，互聯(lián)網(wǎng)的傳播功不可沒。

除了直接為底層百姓維權(quán)提供場(chǎng)所外，互聯(lián)網(wǎng)的“透明”性也為網(wǎng)民直接監(jiān)督權(quán)力層大開方便之門。南京周久耕事件是其中典型的一個(gè)例子:2008年12月14日下午三時(shí)許，網(wǎng)友“西方不亮東方亮”在凱迪社區(qū)發(fā)帖《腐敗不腐敗，看照片:南京(實(shí)為江寧區(qū)—編者按)房管局長(zhǎng)抽1500元的煙》，文字配發(fā)照片，指出南京市江寧區(qū)房管局長(zhǎng)周久耕在某次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)中所抽的鑲有藍(lán)邊黃色盒子的香煙是1500元一條的“九五之尊”。接著，又有網(wǎng)友追查出他戴名貴表、開高檔車等行為，建議紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行調(diào)查。雖然網(wǎng)民的“曝光”行動(dòng)中的部分“成果”后來被證明為錯(cuò)誤信息，但公款消費(fèi)“天價(jià)香煙”等事實(shí)已無可爭(zhēng)辯。28日，江寧區(qū)委根據(jù)區(qū)紀(jì)委的初步調(diào)查，對(duì)周久耕作出免職處分決定。互聯(lián)網(wǎng)的威力再次呈現(xiàn)，有官員感慨“網(wǎng)絡(luò)太厲害”。后來，當(dāng)?shù)毓賳T中有的改抽低價(jià)煙，有的開始不戴手表，改用手機(jī)看時(shí)間。但這還不算，讓社會(huì)各界瞠目結(jié)舌的是:事隔一年后的2009年10月10日，一直被“調(diào)查”的周久耕果真被查出了受賄等犯罪事實(shí)，被江蘇省南京市中級(jí)人民法院判處有期徒刑11年，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣120萬元。可想而知，如果沒有2008年的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件，周久耕恐怕沒那么容易落網(wǎng)。而這個(gè)因偶然事件牽出“大老虎”的情形又讓人生發(fā)聯(lián)想:我國的各級(jí)權(quán)力部門中，還隱藏著多少未被發(fā)現(xiàn)的“周久耕”?

催生新型的政治文明

如果說周久耕事件體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)民自下而上對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督提供了便利，促進(jìn)了廉政建設(shè)和公務(wù)員自律，那么，在另一方面，互聯(lián)網(wǎng)為執(zhí)政者自上而下地了解民意、考察民情提供了助力。

2008年6月20日上午10點(diǎn)26分，胡錦濤來到人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，和網(wǎng)友們進(jìn)行了22分鐘的在線交流，了解網(wǎng)民對(duì)黨和國家工作的意見和建議。這表達(dá)了黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的高度重視。而在此之前，就已經(jīng)有不少官員和網(wǎng)民互動(dòng)的先例。 2008年4月，廣東省委書記汪洋等在珠島賓館與26位網(wǎng)友“會(huì)面拍磚”，開展座談收集意見。2008年5月，江西省委書記蘇榮通過網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)表公開信，征求省內(nèi)外朋友對(duì)江西發(fā)展的建言和意見。而在最近幾年的全國兩會(huì)和十七大召開期間，許多網(wǎng)民積極參與“網(wǎng)上議政”，以各種形式向黨中央、全國人大和全國政協(xié)反映意見和建議;而有一些地方政府往往也就一些重大法規(guī)和政策通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛征求意見，通過“網(wǎng)上聽證會(huì)”、“網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)”、“網(wǎng)上在線訪談”、“網(wǎng)上博客”等形式，與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)交流，廣泛吸納民意、集中民智、落實(shí)民生。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》在網(wǎng)上公布后，收集到許多修改意見，并最終成為規(guī)劃的一部分。

在過去，中國執(zhí)政者了解民意的途徑主要有三個(gè):聽匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、看新聞。但這些途徑并不能完全避免獲取虛假信息的可能。而現(xiàn)在有了可以更自由、便捷表達(dá)意見的互聯(lián)網(wǎng)，執(zhí)政者就有了了解真實(shí)民意的另一種途徑。

“草根民主”也有其局限性

但是，互聯(lián)網(wǎng)提供的“草根民主”并非萬能，一味對(duì)它唱贊歌也是不適宜的。草根之所以稱為草根，是因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)事務(wù)最終決策上相對(duì)于精英階層顯得無足輕重，加上他們互相之間聯(lián)系并不緊密，看去像一盤散沙。當(dāng)社會(huì)事件出現(xiàn)“黑幕”，社會(huì)利益受損，他們中的個(gè)別人才站出來發(fā)言，然后一呼百應(yīng)，針對(duì)一個(gè)對(duì)象群起攻之。這一方面有其進(jìn)步意義，但另一方面，這種行動(dòng)也常導(dǎo)致非理性的情況出現(xiàn)，有些網(wǎng)民可能憑借互聯(lián)網(wǎng)的自由性和匿名性，輕易發(fā)表不負(fù)責(zé)的言論，導(dǎo)致很大的混亂，比如有些網(wǎng)民不顧及道德與法律的約束，展開人身攻擊，破口辱罵，甚至去侵犯他人的正當(dāng)隱私權(quán)。這些都使某些維權(quán)或監(jiān)督行為變得扭曲和失真。比如前文所述的周久耕事件在第一次傳播中，有人揭露他有直系親屬從事當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)和建材生意，后來就被證明是不實(shí)信息。再如，發(fā)生在2009年7月的新疆烏魯木齊打砸搶燒事件，據(jù)稱與當(dāng)年6月26日廣東韶關(guān)一玩具廠新疆籍員工與其他員工發(fā)生斗毆致傷后，某些勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行不實(shí)傳播有關(guān)。更有甚者，根據(jù)2009年12月中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》的報(bào)道，目前網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)出現(xiàn)某些“黑社會(huì)”現(xiàn)象，一些“網(wǎng)絡(luò)營銷”公司通過雇傭“水軍”集中發(fā)帖等非常手段，夸大和扭曲某些事實(shí)，刻意營造網(wǎng)絡(luò)“民意”，以達(dá)到打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或提高自身企業(yè)聲譽(yù)的目的。有的公司甚至自稱可以據(jù)此來影響法院的判決。這些現(xiàn)象不能不讓我們警惕。

另外，從理論上來講，網(wǎng)絡(luò)民意也不見得總是天然正確的。法國思想家勒龐曾經(jīng)寫過一本名為《烏合之眾:大眾心理研究》的書，里面提到 “群體不善推理，卻急于行動(dòng)……其誕生的那些教條，很快也會(huì)具有舊式教條的威力，也就是說，成為不容討論的專橫武斷的力量。群眾的神權(quán)就要取代國王的神權(quán)了。”我們也可以理解為，人多勢(shì)眾未必總是有理。從現(xiàn)狀而言，互聯(lián)網(wǎng)上的“草根民主”還不能說是真正的法治意義上的民主，它只是為我們邁向更高階段的社會(huì)民主提供了一個(gè)可能的途徑，有助于在現(xiàn)價(jià)段促使精英們?cè)跊Q策過程中代表更廣泛的民意。

也就是說，互聯(lián)網(wǎng)并非單純的普羅米修斯之火，只給人類帶來希望、自由和團(tuán)結(jié)，互聯(lián)網(wǎng)也是一個(gè)潘多拉魔盒，并不能完全消除人性的陰暗之面。在互聯(lián)網(wǎng)世界里，人與人的距離確實(shí)更近了，人與人的關(guān)系更緊密了，人與人之間的互動(dòng)也更快了，但互聯(lián)網(wǎng)畢竟還是一個(gè)工具，它并不一定天然代表正義和進(jìn)步，若要讓它扮演草民“解放者”的角色并推動(dòng)人類文明的正向發(fā)展，依然有賴于人們的努力!