寶坻區(qū)蔬菜質(zhì)量安全的現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策

摘要:通過(guò)對(duì)寶坻區(qū)蔬菜質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀的描述，分析了當(dāng)前制約寶坻區(qū)蔬菜質(zhì)量安全管理的因素，即表征因素、過(guò)程因素、制度因素，并提出了寶坻區(qū)未來(lái)蔬菜質(zhì)量安全管理的路徑、體制環(huán)境及相關(guān)配套措施。

關(guān)鍵詞:蔬菜;生產(chǎn);質(zhì)量;安全;管理

中圖分類號(hào):S63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2010.01.043

Present Situation and Future Development Countermeasure of Vegetable's Quality and Safety in Baodi District

HE Fu-wang， WANG Yu-ping， GAO Shu-juan， XING Hui

(Agriculture Bureau of Baodi District， Tianjin 301800， China)

Abstract: According to described the present situation of vegetable's quality and safety in Baodi district，the factors that included performance factors，process-related factors， institutional factors， which restricted the vegetable's quality and safety management were analyzed. The method，systematic environment and related measures to the future management of vegetable's quality and safety in Baodi district were suggested.

Key words: vegetables; production; quality;safety;management

蔬菜作為最基本的生活消費(fèi)品之一，其安全問(wèn)題不僅關(guān)系到國(guó)民的健康，也是直接反映民生問(wèn)題的重要指標(biāo)。隨著人民生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)蔬菜營(yíng)養(yǎng)和質(zhì)量的要求越來(lái)越高，特別是質(zhì)量安全已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。寶坻區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是京、津、冀等地主要的蔬菜供應(yīng)區(qū)，蔬菜質(zhì)量的高低不僅關(guān)系到寶坻區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，還關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。因此，蔬菜質(zhì)量安全問(wèn)題一直受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，發(fā)展無(wú)公害生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量已成為寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)之一。

1寶坻區(qū)蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視蔬菜質(zhì)量安全工作，建立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)部門(mén)的職能，加大了監(jiān)管工作力度，蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、技術(shù)支持等體系正在逐步建立和完善，同步開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，也取得了初步成效。

1.1設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確職能

根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)精神及寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)際，2004年12月，區(qū)政府成立了由16個(gè)相關(guān)部門(mén)組成的區(qū)食品安全委員會(huì)，制定并下發(fā)了《寶坻區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針，進(jìn)一步明確了地方政府對(duì)本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)的職能。各成員單位既各司其職、分段監(jiān)管，又密切協(xié)作、綜合監(jiān)管，共同確保轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.2無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)得到快速發(fā)展

寶坻區(qū)現(xiàn)有已認(rèn)證的無(wú)公害蔬菜基地逾1.13萬(wàn)hm2，占全區(qū)蔬菜面積的90%，通過(guò)幾年來(lái)區(qū)政府相關(guān)部門(mén)綜合配套實(shí)施的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)措施，無(wú)公害蔬菜產(chǎn)銷值已初見(jiàn)成效。首先是無(wú)公害蔬菜基地面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。農(nóng)藥殘留抽驗(yàn)合格率達(dá)到98.6%以上，上市蔬菜農(nóng)藥殘留現(xiàn)象得到有效控制;其次是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害蔬菜的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的觀念都有了極大的轉(zhuǎn)變，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)。再次是區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心人員每月不定期抽測(cè)基地和市場(chǎng)蔬菜產(chǎn)品，對(duì)生產(chǎn)的監(jiān)督和產(chǎn)品的檢測(cè)工作不斷加強(qiáng)。

1.3標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得一定成效

近年來(lái)，寶坻區(qū)依據(jù)“適應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)、加強(qiáng)管理、國(guó)際接軌”的原則，主打特色農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了較好成績(jī)。一是通過(guò)制定“三辣”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了寶坻區(qū)的大蔥、大蒜和天鷹椒等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品打造成自己的品牌，產(chǎn)品銷量逐年遞增，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的增收。二是示范推廣了十幾項(xiàng)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地十幾個(gè)，面積超過(guò)1.3萬(wàn)hm2，有效地推動(dòng)了寶坻區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.4認(rèn)證工作取得了突破性進(jìn)展

開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略、提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大出口的重要措施。2001年4月，農(nóng)業(yè)部提出了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，2003年4月推出了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家認(rèn)證。近年來(lái)，區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)高度重視，將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證作為農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作來(lái)抓，在人力、財(cái)力方面給予大力的支持。目前，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作已取得初步成效，寶坻區(qū)綠地源的草莓填補(bǔ)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證資格的空白，為無(wú)公害食品認(rèn)證開(kāi)啟了先例。截至目前，包括大鐘莊西瓜在內(nèi)的21個(gè)農(nóng)產(chǎn)品已通過(guò)認(rèn)證，有力地提升了寶坻區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了寶坻區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

2影響寶坻區(qū)蔬菜質(zhì)量安全的因素分析

2.1表征因素

2.1.1蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，存在安全隱患 一是目前寶坻區(qū)1.67萬(wàn)hm2商品蔬菜生產(chǎn)面積年產(chǎn)量約80萬(wàn)t，其中90%靠農(nóng)民自銷。寶坻區(qū)目前80%的蔬菜生產(chǎn)基地的主要特點(diǎn)是采取農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)方式，由于缺少龍頭企業(yè)和社會(huì)服務(wù)組織運(yùn)作，千家萬(wàn)戶的農(nóng)民是生產(chǎn)和銷售的主體，沒(méi)有真正形成密集型和集約型產(chǎn)業(yè)，給無(wú)公害蔬菜管理帶來(lái)很大難度。二是個(gè)別產(chǎn)地、農(nóng)戶對(duì)無(wú)公害生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不夠，仍存在著環(huán)境污染和投入品使用不合理的情況。

2.1.2 無(wú)公害蔬菜的價(jià)值還未得到充分體現(xiàn)由于蔬菜在銷售時(shí)只有少數(shù)有品牌有標(biāo)識(shí)和包裝，絕大多數(shù)是沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工整理的原產(chǎn)品，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易為主，消費(fèi)者無(wú)法區(qū)分蔬菜質(zhì)量?jī)?yōu)劣，無(wú)公害蔬菜的銷售不一定能產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益，影響了農(nóng)戶種植無(wú)公害蔬菜的積極性。

2.1.3無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)缺乏資金投入無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)涉及多方面內(nèi)容，需要較多的資金扶持，用于加強(qiáng)無(wú)公害蔬菜種植的宣傳、技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)推廣新農(nóng)藥、新肥料、新設(shè)施和抗病蟲(chóng)蔬菜品種等。寶坻區(qū)自實(shí)施無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)以來(lái)，由于種種原因，各級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的投入相對(duì)較少，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)后續(xù)發(fā)展勁頭不足。

2.2控制因素

2.2.1檢測(cè)體系尚不完善，不能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管一是蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系設(shè)備不足，檢測(cè)體系還不完善，不能覆蓋全區(qū)的生產(chǎn)基地和市場(chǎng)，對(duì)超標(biāo)蔬菜處置缺乏法律依據(jù)，導(dǎo)致對(duì)生產(chǎn)、銷售農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜行為不能適時(shí)相應(yīng)的整治，給無(wú)公害蔬菜監(jiān)管帶來(lái)了困難。二是無(wú)公害蔬菜檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)方面還不健全，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心尚未定編，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)的主體資格沒(méi)有明確(目前，只是掛靠在區(qū)農(nóng)業(yè)局下屬的蔬菜公司)，工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，無(wú)法購(gòu)置必要的農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備，主要是快檢設(shè)備和定量分析設(shè)備。三是對(duì)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，很難保障給予農(nóng)戶適量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，導(dǎo)致部分農(nóng)戶不配合檢測(cè)部門(mén)對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。每年對(duì)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品抽樣補(bǔ)償費(fèi)用，全部是從其它經(jīng)費(fèi)中列支，使農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)工作不能全面到位，有效監(jiān)管存在一定困難。

2.2.2管理體制的協(xié)調(diào)性不夠?qū)氎鎱^(qū)現(xiàn)行蔬菜安全管理實(shí)行的是“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”體制。但總體上，在構(gòu)建蔬菜安全管理體系上存在售前行為檢查不足，蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)后的監(jiān)管部門(mén)過(guò)多，運(yùn)輸中的安全管理成真空地帶的狀況，蔬菜質(zhì)量安全管理達(dá)到“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程管理還有一段距離。

2.3制度因素

2.3.1管理政策實(shí)施缺乏大眾對(duì)象參與消費(fèi)者作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，加上目前寶坻區(qū)蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不健全，市場(chǎng)認(rèn)證、競(jìng)爭(zhēng)管理等缺位，使轄區(qū)蔬菜安全管理無(wú)法建立安全蔬菜的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，從而導(dǎo)致現(xiàn)有蔬菜管理政策無(wú)法調(diào)動(dòng)菜農(nóng)對(duì)安全蔬菜生產(chǎn)的積極性和促進(jìn)菜農(nóng)增強(qiáng)安全產(chǎn)品的自檢意識(shí)。

2.3.2法律法規(guī)的強(qiáng)制力不足當(dāng)前中國(guó)蔬菜質(zhì)量安全管理主要依據(jù)2006年11月實(shí)施的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及其配套法規(guī)，但該法是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的某些主體、某個(gè)環(huán)節(jié)或某些產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)制，以生產(chǎn)記錄為例，依然未對(duì)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息要求、問(wèn)題產(chǎn)品追溯的實(shí)施主體及監(jiān)管部門(mén)責(zé)任進(jìn)行明確劃分。

2.3.3風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)背景資料缺乏當(dāng)前寶坻區(qū)缺乏食源性危害的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)資料，這也是全國(guó)面臨的問(wèn)題。蔬菜中的農(nóng)藥殘留以及生物毒素等的污染狀況尚缺乏系統(tǒng)監(jiān)測(cè)資料，一些對(duì)健康危害大而貿(mào)易中又十分敏感的污染物的污染狀況及對(duì)健康的影響尚不清楚，尚缺乏定點(diǎn)主動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3完善寶坻區(qū)蔬菜質(zhì)量安全管理的路徑與對(duì)策

3.1大力開(kāi)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)

3.1.1嚴(yán)格選建無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地按照中國(guó)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件》標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從土、水、氣等方面對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)基地進(jìn)行嚴(yán)格篩選。環(huán)境條件符合無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)要求的基地，要加大資金、技術(shù)投入力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，杜絕生產(chǎn)環(huán)境受到污染的基地得到無(wú)公害認(rèn)證。

3.1.2積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)從無(wú)公害基地入手，按照《天津市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》要求，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，大力推廣應(yīng)用無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，加大對(duì)用藥用肥的管理力度，實(shí)行統(tǒng)一配送農(nóng)藥肥料，嚴(yán)把用藥、用肥關(guān)。

3.1.3加大對(duì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)力度一是積極提倡每個(gè)基地因地制宜，生產(chǎn)特色統(tǒng)一、品種統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品，以便于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，提高科學(xué)管理水平，同時(shí)，有利于基地農(nóng)產(chǎn)品形成品牌特色，提升知名度，增收創(chuàng)益。二是大力宣傳發(fā)展無(wú)公害蔬菜的重要性和必要性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持蔬菜質(zhì)量安全管理的氛圍。通過(guò)新聞媒體報(bào)道、召開(kāi)專題會(huì)議、印發(fā)宣傳資料等多種形式，加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害蔬菜有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)，提高農(nóng)戶無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)。

3.2建立健全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系

各級(jí)政府要加大資金投入，在全區(qū)范圍內(nèi)建立健全覆蓋蔬菜生產(chǎn)、銷售全過(guò)程的多層次質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)設(shè)備投入力度，購(gòu)置增添新型儀器設(shè)備，重點(diǎn)做到全檢快檢，提高監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Γs短蔬菜檢測(cè)時(shí)間，保證不耽誤農(nóng)產(chǎn)品銷售。二是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)蔬菜檢測(cè)工作的指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，各蔬菜生產(chǎn)基地、經(jīng)銷市場(chǎng)逐步建立監(jiān)測(cè)室，配備質(zhì)檢員，對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)銷的蔬菜進(jìn)行自測(cè)，并接受質(zhì)檢部門(mén)的定期檢測(cè)，做到時(shí)時(shí)檢測(cè)，確保質(zhì)量安全。三是建立蔬菜質(zhì)量公布制度，由相關(guān)部門(mén)定期向社會(huì)公布各類蔬菜質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心編制問(wèn)題，實(shí)施依法檢測(cè)、依法監(jiān)管。將人員、經(jīng)費(fèi)納入地方政府財(cái)政統(tǒng)籌，實(shí)行買(mǎi)樣檢測(cè)，以提高監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性、全面性。

3.3制定相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策

無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)境保護(hù)、技術(shù)推廣、市場(chǎng)管理等多個(gè)部門(mén)，只有齊抓共管才能確保蔬菜質(zhì)量安全。一是按照天津市政府制定的《天津市無(wú)公害蔬菜管理辦法》的要求，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)就部門(mén)分工、管理權(quán)限建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，從農(nóng)藥經(jīng)銷、殘留量檢測(cè)、質(zhì)量安全等方面進(jìn)行規(guī)范，做到“無(wú)縫”監(jiān)管，確保監(jiān)管無(wú)漏洞、無(wú)死角、無(wú)斷層。二是要建立市場(chǎng)商品蔬菜的準(zhǔn)入制度，杜絕被污染蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)，使無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)銷售有法可依，有章可循。三是要建立市場(chǎng)商品蔬菜購(gòu)進(jìn)臺(tái)賬制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格蔬菜，能夠追根溯源，減少損失。

3.4利用多種手段提升無(wú)公害產(chǎn)品的價(jià)值

3.4.1加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)證是生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量安全保證的勇氣表現(xiàn)，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略、提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，為此，我們要積極推進(jìn)由基地認(rèn)證為主向以產(chǎn)品認(rèn)證為主的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格蔬菜質(zhì)量認(rèn)證程序，各級(jí)政府對(duì)進(jìn)行無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)、農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)恼摺⒔?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，以提高農(nóng)戶認(rèn)證的積極性，提升產(chǎn)品認(rèn)證的公信力。

3.4.2打造無(wú)公害蔬菜品牌，培育無(wú)公害蔬菜銷售市場(chǎng)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)必須從品牌入手，實(shí)施特色、名牌、精品戰(zhàn)略，實(shí)行商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品包裝、銷售掛牌的經(jīng)營(yíng)模式。總體來(lái)看，在不具備全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制的情況下，可以在重點(diǎn)蔬菜市場(chǎng)設(shè)立無(wú)公害蔬菜專銷區(qū)，在超市設(shè)立無(wú)公害蔬菜專柜，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、經(jīng)、銷一條龍，提升無(wú)公害蔬菜消費(fèi)檔次和效益。

3.4.3積極扶植無(wú)公害產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織各級(jí)政府組織建立農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)社，了解掌握農(nóng)產(chǎn)品的供求情況，充分利用有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)做好無(wú)公害產(chǎn)品銷售工作，通過(guò)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)社把分散的農(nóng)戶生產(chǎn)與統(tǒng)一的市場(chǎng)需求連接起來(lái)，培育無(wú)公害市場(chǎng)名牌產(chǎn)品，把無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)變成價(jià)格優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.4.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管執(zhí)法力度中國(guó)國(guó)情決定蔬菜質(zhì)量安全的源頭管理不僅重要，而且農(nóng)戶參與源頭管理尤其重要。因此，源頭控制是關(guān)鍵。而源頭控制最主要的就是農(nóng)業(yè)投入品的控制，包括高毒、高殘留農(nóng)藥在無(wú)公害蔬菜基地的銷售、使用。各職能部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的管理規(guī)定，把聯(lián)合檢查與部門(mén)監(jiān)管相結(jié)合、把日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、把行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，切實(shí)從源頭上把關(guān)，保證蔬菜質(zhì)量安全。

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