天津設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程與趨勢(shì)探討

摘要:在對(duì)天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程、設(shè)施類型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、政府補(bǔ)貼等進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，指出天津設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展處于“快速提高”階段，呈現(xiàn)由生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品多樣化、布局區(qū)域化的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè);天津;趨勢(shì)

中圖分類號(hào):F303文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2010.01.005

Study on Developing Course and Trends of Protected Agriculture in Tianjin

LIU Hui-xiang， SUN Guo-xing， GONG Qian-wen

(Tianjin Rural Economy and Zoning Institute， Tianjin 300192， China)

Abstract: Based on the deep analysis of developing course， facilities types， product structure， area layout and government subsidy， it pointed out Tianjin facilities agriculture was in quickly improving stage and it turned on the trends of producing standardization， facilities modernization， management industrialization， products diversifies and layout area-rization.

Key words: protected agriculture; Tianjin; trends

1天津設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程分析

1.1發(fā)展規(guī)模

天津設(shè)施蔬菜栽培歷史悠久，早在20世紀(jì)三、四十年代城市近郊就開始利用立壕子、小暖窖進(jìn)行韭菜、芹菜等生產(chǎn);50年代中期開始使用暖窖和風(fēng)障陽畦;60年代初中期開始進(jìn)行塑料中、小棚生產(chǎn);1972年引進(jìn)塑料大棚栽培技術(shù)以后，使蔬菜保護(hù)地栽培大大前進(jìn)了一步。十一屆三中全會(huì)以后，隨著蔬菜產(chǎn)銷體制的改革，農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，簡(jiǎn)易日光溫室、塑料大、中棚等保護(hù)地面積迅速擴(kuò)大，到80年代中期發(fā)展到3 466.67 hm2。80年代中期以后，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步，設(shè)施面積以年平均1 133.33 hm2的速度增長(zhǎng)，2006年底達(dá)到21 866.67 hm2，以設(shè)施類型劃分:溫室7 446.67 hm2(含智能溫室和連棟大棚)，塑料大棚4 566.67 hm2，塑料中小棚9 846.67 hm2;以種植類型劃分:蔬菜21 153.33 hm2，食用菌273.33 hm2，花卉40 hm2，果樹44 hm2。天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2007年底已達(dá)到23 333.33 hm2。

2007 年8 月，天津市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱“20 條實(shí)施意見”)的發(fā)布，掀起了天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)新高潮。按照20 條實(shí)施意見，每個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣建成1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2008—2011年，天津市設(shè)施種植業(yè)面積將新增26 666.67 hm2 ，由2007年的23 333.33 hm2發(fā)展到5萬hm2。設(shè)施種植業(yè)堅(jiān)持梯次發(fā)展和多層次搭配，大力發(fā)展以節(jié)能日光溫室和塑料大棚為重點(diǎn)，智能溫室、連棟溫室和改良中棚為補(bǔ)充的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)整體水平。目前天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，到2008 年底已達(dá)到3萬hm2。

1.2設(shè)施類型

天津園藝設(shè)施按其結(jié)構(gòu)可分為3種類型，即:日光溫室(簡(jiǎn)易溫室、一代日光溫室和二代節(jié)能日光溫室)、連棟溫室(包括智能化溫室)、塑料大棚和塑料中、小棚。

1.2.1日光溫室(1)簡(jiǎn)易溫室，是由菜農(nóng)在塑料棚的基礎(chǔ)上改良的土溫室形式，結(jié)構(gòu)為竹木結(jié)構(gòu)，后墻為夯土，高1~1.5 m，無后屋面，可以覆蓋草苫子保溫。該溫室建造成本較低，造價(jià)約為0.6萬~1.0萬元/667 m2，在天津市區(qū)縣廣有使用，生產(chǎn)茬口為一年兩茬，秋冬茬以耐寒葉菜為主，早春茬為黃瓜或番茄栽培，年產(chǎn)量約為0.8萬kg/667 m2，年效益0.8萬元/667 m2左右。也有部分農(nóng)戶進(jìn)行食用菌和花卉生產(chǎn)，其中食用菌年效益為0.8萬元/667 m2，花卉年效益為1.6萬元/667 m2。該溫室使用年限為3~5年。由于簡(jiǎn)易溫室建造成本低，且效益適中，有的當(dāng)年就能收回成本，很受農(nóng)民青睞。但是，這類溫室建造簡(jiǎn)陋，采光及保溫性能差，立柱多，人工作業(yè)不方便，抵御風(fēng)雨雪等自然災(zāi)害的能力差。

(2)一代日光溫室，是20世紀(jì)七、八十年代由一面坡式和一斜一立式玻璃土溫室改進(jìn)而來的。由于塑料薄膜的發(fā)展，塑料薄膜日光溫室逐漸取代了加溫的玻璃溫室，在蔬菜反季節(jié)生產(chǎn)中發(fā)揮了巨大的作用，而且節(jié)省了大量燃煤。該溫室每棟造價(jià)為1.5萬~2.0萬元，目前此類溫室在天津市日光溫室中仍占主導(dǎo)地位，蔬菜生產(chǎn)茬口為2~3茬，一般為秋冬茬耐寒葉菜—早春茬果菜或秋延后果菜，平均年產(chǎn)量為1萬kg/667 m2左右，年效益為1萬元/667 m2左右。利用一代溫室進(jìn)行食用菌和果樹生產(chǎn)，食用菌平均年效益為2萬元/667 m2，果樹平均年效益為0.8萬元/667 m2。一代日光溫室缺點(diǎn):首先是前屋面采光角度不夠合理，室內(nèi)采光及增溫效果差，尤其墻體是干打壘的土墻結(jié)構(gòu)，幾經(jīng)風(fēng)吹雨淋，溫室壽命大大縮短，僅能使用5~8 a;其次，溫室為竹木結(jié)構(gòu)且立柱較多，受光不好，且人工作業(yè)不方便，更不適于機(jī)械化作業(yè);再次是夏季缺少通風(fēng)降溫設(shè)備，冬季無法加熱，環(huán)境可控性差，只能生產(chǎn)一些耐寒蔬菜。

(3)二代節(jié)能日光溫室，是1990—1995年在遼寧琴弦式日光溫室結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，由農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)技推廣中心牽頭組織北方14個(gè)省市自治區(qū)的日光溫室蔬菜高效節(jié)能栽培技術(shù)開發(fā)協(xié)作網(wǎng)，按照合理采光時(shí)段和異質(zhì)復(fù)合多功能墻體結(jié)構(gòu)原理研究改進(jìn)并推廣的新型高效節(jié)能溫室，由于節(jié)能栽培技術(shù)居國(guó)際領(lǐng)先地位，于1996年獲得了農(nóng)業(yè)部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。其結(jié)構(gòu)合理，采光、蓄熱保溫性能顯著高于一代溫室，且內(nèi)部可裝備各種環(huán)境調(diào)節(jié)裝置，如采暖、通風(fēng)、灌溉、二氧化碳施肥、補(bǔ)充照明等裝置，使得溫室的性能進(jìn)一步完善，因而可以周年利用，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效益。近十多年來，山東、遼寧等地大面積推廣了二代節(jié)能日光溫室，并結(jié)合各地條件對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改進(jìn)，開發(fā)出了多種類型的新型日光溫室，生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。該溫室根據(jù)所用建材造價(jià)在5萬~6萬元/667 m2到10余萬元/667 m2不等，天津市自20世紀(jì)末開始引進(jìn)二代節(jié)能日光溫室，一般進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)，平均年效益為1.5萬元/667 m2左右，進(jìn)行食用菌生產(chǎn)，年效益達(dá)3萬~5萬元/667 m2，但因投資較大，推廣面積不理想;近年來，隨著市、區(qū)縣政府加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，在各區(qū)縣新發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)類型中，大多以二代節(jié)能日光溫室或經(jīng)改進(jìn)后的新型日光溫室為主，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

1.2.2連棟溫室天津自1995年開始引進(jìn)連棟溫室(包括智能化溫室)，由于其造價(jià)昂貴(造價(jià)15萬~40萬元/667 m2)，這類設(shè)施在天津市只有6.67 hm2，主要由政府、科研單位、企業(yè)投資建設(shè)，主要用于蔬菜、花卉、及育苗、食用菌、中草藥等生產(chǎn)和試驗(yàn)示范。該類溫室具備智能化控制功能，如:計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、自然通風(fēng)系統(tǒng)、外遮陽系統(tǒng)、內(nèi)保溫系統(tǒng)、濕簾/風(fēng)扇強(qiáng)制降溫系統(tǒng)、CO2補(bǔ)氣系統(tǒng)、微霧系統(tǒng)、補(bǔ)光系統(tǒng)、灌溉/施肥系統(tǒng)、育苗系統(tǒng)、頂噴淋系統(tǒng)、加熱系統(tǒng)、植保系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、采摘系統(tǒng)等配套設(shè)備。由于該類溫室造價(jià)高，耗能高，再加上管理不善，除少部分(高檔花卉及種苗生產(chǎn))盈利外，大部分用于觀光、采摘，單一從事生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)基本處于虧損狀態(tài)。

1.2.3塑料棚(1)塑料大棚，是從1973年開始從長(zhǎng)春引進(jìn)并發(fā)展起來的一種保護(hù)地形式，多為竹木結(jié)構(gòu)，造價(jià)在1萬元/667 m2以下。由于其投資較低、土地利用率高、操作方便，又具備部分可以控制環(huán)境條件的手段，可以進(jìn)行蔬菜春提前、秋延后生產(chǎn)以及食用菌和果樹生產(chǎn)，在天津市推廣面積較大，效益0.7萬~1萬元/667 m2。但是，由于其覆蓋面積較大，一般不能進(jìn)行外覆蓋，抵御早春強(qiáng)降溫和風(fēng)、雪能力較差，常常發(fā)生塌棚事故，帶來一定隱患。近幾年來，在各級(jí)政府扶持下，一些現(xiàn)代化的棚型如鋼架結(jié)構(gòu)大棚、復(fù)合材料結(jié)構(gòu)棚以及有外覆蓋材料的大棚有所發(fā)展，但由于投入產(chǎn)出效益不明顯，發(fā)展進(jìn)程較慢。

(2)塑料中小棚，是天津市蔬菜設(shè)施中面積最大的一種設(shè)施形式，中小棚建造簡(jiǎn)單，覆蓋面積較大，生產(chǎn)操作方便，造價(jià)0.5萬~0.7萬元/667 m2，效益在0.5萬元/667 m2左右，可以進(jìn)行外覆蓋，有抵御早春強(qiáng)降溫和風(fēng)、雪能力;冬季可進(jìn)行耐寒葉菜類生產(chǎn)，早春可提早生產(chǎn)果菜類;并且容易拆卸和移動(dòng)。近年來農(nóng)民自己建造的改良中棚和以復(fù)合材料為骨架的中棚，造價(jià)0.7萬~0.8萬元/667 m2左右，效益在0.7萬~0.8萬元/667 m2，效益較露地及地膜覆蓋顯著。

1.3設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.3.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，設(shè)施生產(chǎn)種類由單純的蔬菜逐漸擴(kuò)大到食用菌、花卉、果樹等園藝類，設(shè)施果樹及花卉生產(chǎn)面積在迅速增加，呈現(xiàn)出一年四季多茬次、多品種、多形式相互結(jié)合的設(shè)施生產(chǎn)格局。但是，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)仍以蔬菜栽培為主，設(shè)施蔬菜占全部設(shè)施農(nóng)業(yè)的97%左右，食用菌、花卉和果樹等其他設(shè)施園藝面積不足3%。同時(shí)適合外銷、觀光采摘、綠色或有機(jī)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、知名品牌的產(chǎn)品偏少。

1.3.2布局結(jié)構(gòu)天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片規(guī)模化發(fā)展初見端倪，已初步形成了設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和設(shè)施農(nóng)業(yè)聚集區(qū)，如薊縣津薊高速(薊縣段)兩側(cè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)聚集區(qū);武清北部河西務(wù)、下伍旗、大良、河北屯設(shè)施蔬菜生產(chǎn)聚集區(qū);靜海沿運(yùn)河兩側(cè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)聚集區(qū);寧河薊運(yùn)河?xùn)|岳龍、豐臺(tái)、板橋、苗莊4鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)聚集區(qū);寧河中東部造甲城、潘莊、七里海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)聚集區(qū)等。而且有些聚集區(qū)已經(jīng)打破了區(qū)縣界域，如西青辛口鎮(zhèn)和靜海北部獨(dú)流、臺(tái)頭、良王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施聚集區(qū)連成一片。設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)格局正在逐步形成。

從設(shè)施類型來看，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化分布明顯。環(huán)城4區(qū)以高效節(jié)能日光溫室、連棟溫室和智能溫室為主，主要進(jìn)行高檔花卉、食用菌、盆栽苗木等高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);遠(yuǎn)郊5區(qū)縣以日光溫室和塑料大棚為主，主要用于蔬菜、食用菌生產(chǎn)。由于起步晚，規(guī)模化反季節(jié)生產(chǎn)水平還不高，采后加工流通體系尚未形成，產(chǎn)量無法滿足京津、東北地區(qū)可觀的冬季市場(chǎng)需求。

1.4設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中的政府補(bǔ)貼政策

1.4.1市財(cái)政補(bǔ)貼天津市歷來重視設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、設(shè)施化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化作為沿海都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。特別是2007年以來，市委、市政府把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提高到新的戰(zhàn)略高度，列為天津市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局制定出《天津市種植業(yè)設(shè)施建設(shè)管理辦法》，明確了設(shè)施建設(shè)推進(jìn)方式和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)財(cái)政對(duì)新建的新型節(jié)能日光溫室補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7 000 元/667 m2，普通溫室為4 200元/667 m2，鋼(復(fù)合)材料骨架塑料大棚為2 500元/667 m2，普通塑料大棚為1 200元/667 m2，補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和過去相比都有了很大提高。據(jù)市農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)，僅2008年市財(cái)政就投入1.38億元農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。

1.4.2區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)貼各區(qū)縣圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)也先后出臺(tái)各類相關(guān)政策，明確了各自的補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)。如目前北辰、西青等區(qū)縣都出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，其中北辰區(qū)對(duì)新型節(jié)能日光溫室的補(bǔ)貼最高達(dá)到13 000元/667 m2，對(duì)塑料棚的最高補(bǔ)貼達(dá)到3 800 元/667 m2。在5個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣，設(shè)施農(nóng)業(yè)制定了更為細(xì)致的補(bǔ)貼政策。

武清區(qū)制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策，專門安排專項(xiàng)資金1 000萬元用于扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。具體的補(bǔ)貼辦法是:對(duì)帶動(dòng)設(shè)施種植業(yè)發(fā)展的區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，每個(gè)補(bǔ)助5萬元;對(duì)提高產(chǎn)品品質(zhì)、新認(rèn)證有機(jī)食品、綠色食品的農(nóng)業(yè)組織，每個(gè)補(bǔ)助5萬元;對(duì)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的小區(qū)，補(bǔ)助20萬元;對(duì)市財(cái)政直接補(bǔ)貼給農(nóng)戶用于棚室建設(shè)的資金，按照1∶1的比例進(jìn)行配套補(bǔ)貼，未納入市補(bǔ)貼范圍的，按照溫室檔次分別給予2 000~7 000元/667 m2不等的補(bǔ)助;對(duì)集中連片的設(shè)施種植業(yè)基地，區(qū)財(cái)政撥專款完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)設(shè)施建造規(guī)模達(dá)到6.67 hm2以上的，再給予200元/667 m2的基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)貼。

靜?？h制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，新型節(jié)能日光溫室當(dāng)年集中建筑面積達(dá)到3.33 hm2以上且符合市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼3萬元/667 m2。普通塑料大棚當(dāng)年集中建筑面積達(dá)到6.67 hm2以上且符合市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼3 000元/667 m2。新型日光溫室及塑料大棚區(qū)域化建設(shè)規(guī)模達(dá)到13.33 hm2以上，確無水源條件的按照每13.33 hm2配置1眼深井，縣財(cái)政給予每眼深井25萬元的補(bǔ)貼。當(dāng)年集中新建林地食用菌設(shè)施6.67 hm2以上，按建筑面積補(bǔ)助600元/667 m2;新建林地食用菌設(shè)施面積達(dá)到13.33 hm2以上，縣級(jí)給予配套微滴灌設(shè)施。

薊縣出臺(tái)了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)扶持辦法，對(duì)按規(guī)劃連片建設(shè)的二代節(jié)能日光溫室，補(bǔ)助1 000元/667 m2，并協(xié)調(diào)貸款3萬元;對(duì)實(shí)施豬沼菜三位一體的新建二代節(jié)能日光溫室項(xiàng)目，補(bǔ)助1 100元/667 m2用于沼氣池建設(shè)，并提供管路及灶具;對(duì)土地調(diào)整實(shí)行返租倒包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供周轉(zhuǎn)金，同時(shí)與市農(nóng)科院加強(qiáng)技術(shù)合作，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。

寶坻區(qū)不斷完善設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策，區(qū)財(cái)政對(duì)新型節(jié)能日光溫室補(bǔ)助3 000元/667 m2、普通溫室補(bǔ)助1 000元/667 m2、塑料大棚補(bǔ)助500元/667 m2。并落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)信貸資金1.1億元。區(qū)財(cái)政還安排專項(xiàng)資金用于扶持與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織和新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣。

寧河縣出臺(tái)了縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)扶持辦法，規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室補(bǔ)貼7 000元/667 m2，塑料大棚補(bǔ)貼2 500元/667 m2。同時(shí)與市農(nóng)科院合作，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙、實(shí)地指導(dǎo)等多種形式，搞好新模式設(shè)計(jì)、新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣等技術(shù)服務(wù)。

綜上所述，市、區(qū)縣政府通過加大設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，同時(shí)與金融機(jī)構(gòu)建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，農(nóng)戶專業(yè)合作組織作為貸款主體”的融資機(jī)制，解決資金短缺問題，推動(dòng)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。

2設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題

2.1設(shè)施檔次和水平還不高

目前，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)類型中，生產(chǎn)效益較低的塑料大棚和中小棚面積占2/3，日光溫室面積占1/3，智能溫室很少且效益不佳。而在日光溫室中，80%以上為簡(jiǎn)易溫室或一代溫室，僅相當(dāng)于山東省的單茬效益水平，高效日光溫室面積不足10%，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益沒有充分發(fā)揮。設(shè)施型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏與之相配套的作業(yè)機(jī)具和技術(shù)設(shè)備，機(jī)械化程度不高，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)既有功能的發(fā)揮。

2.2設(shè)施內(nèi)生態(tài)環(huán)境控制不利

天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，一些地區(qū)由于缺乏先進(jìn)技術(shù)手段，造成蔬菜病蟲害猖獗，加之濫用農(nóng)藥，造成土壤、環(huán)境、及產(chǎn)品的嚴(yán)重污染;因過量施用化肥、不合理施肥以及長(zhǎng)期連作，造成土壤次生鹽漬化和連作障礙等。從而造成的產(chǎn)品質(zhì)量不高、設(shè)施生產(chǎn)能力下降，是設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。

2.3科技儲(chǔ)備及推廣力度不足

面對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，天津市設(shè)施專用品種、作物抗逆生理生態(tài)技術(shù)、配套栽培技術(shù)、加工貯藏技術(shù)以及綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)等方面研發(fā)尚有一定的差距;適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍還沒有建立起來，設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣體系還不健全。

2.4財(cái)政補(bǔ)貼政策有待完善

天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼近年來有較大幅度增長(zhǎng)，但與北京等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距，補(bǔ)貼政策體系還有待完善，在補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面有待調(diào)整，尚需根據(jù)各區(qū)縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)差異制定具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。

3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是天津沿海都市型農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要途徑，在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要。天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)已步入“發(fā)展、提高、完善、鞏固、再發(fā)展”的“提高”階段，未來將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)。

3.1由傳統(tǒng)的設(shè)施栽培向現(xiàn)代化的溫室生產(chǎn)發(fā)展

傳統(tǒng)落后的溫室結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)手段將不斷被現(xiàn)代化溫室和先進(jìn)適用的配套技術(shù)設(shè)施、生產(chǎn)方式代替，有機(jī)無土栽培、工廠化農(nóng)業(yè)等先進(jìn)的生產(chǎn)模式推廣應(yīng)用面積將逐步擴(kuò)大。

3.2由人工作業(yè)為主向機(jī)械化、自動(dòng)化方向發(fā)展

溫室耕作、作物栽培、管理、收獲等人工作業(yè)方式，將被先進(jìn)的機(jī)械和設(shè)備所代替， 并且不斷采用光、電、磁和計(jì)算機(jī)等設(shè)備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和控制。

3.3由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)發(fā)展

溫室建設(shè)、配套機(jī)械設(shè)備的使用、作物的栽培和管理， 將逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯體系規(guī)范化、市場(chǎng)營(yíng)銷品牌化生產(chǎn)。

3.4由分散種植方式向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展

設(shè)施農(nóng)業(yè)一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)方式， 由于規(guī)模小， 競(jìng)爭(zhēng)能力弱、效益差， 將逐步轉(zhuǎn)變向以農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體的規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。

3.5由設(shè)施蔬菜為主向栽培產(chǎn)品多樣化和特色化發(fā)展

設(shè)施花卉、水果和食用菌面積將進(jìn)一步增加，高附加值的香料、特種植物、工業(yè)原料植物、藥用植物和名貴觀賞、觀光采摘植物等設(shè)施特色栽培面積將逐步擴(kuò)大，設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品類型更加豐富。

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