天津設施農業發展設想與對策建議

摘要:在對天津市設施農業發展現狀、蔬菜市場供求等進行分析的基礎上，提出設施農業發展思路為:拓展外埠市場，堅持高端路線，打造天津品牌。目標市場定位為:穩步鞏固東北市場，積極拓展南方市場，積極開拓韓國、日本和俄羅斯市場。同時提出3個設施農業發展區的規劃布局設想和實施功能提升、科技支撐、組織帶動以及市場營銷戰略的對策建議。

關鍵詞:設施農業;天津;發展設想;對策

中圖分類號:F303文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2010.01.002

Development Ideas and Countermeasure of Facility Agriculture in Tianjin

QIU Ji-dong

(Tianjin Academy of Agricultural Sciences， Tianjin 300192， China)

Abstract: Base on analysis of development actuality and market supply and demand， the development ideas of facility agriculture were brought forward， including international market， high end consumer market and trademark. The orientation of target market was the stabilizing of northeast market and the development of south China market， South Korea， Japan and Russia market. Furthermore， the development plan of facility agriculture and countermeasure were proposed in improving function， support of science and technology and other aspects.

Key words:facility agriculture; Tianjin; development ideas; countermeasure

1天津設施農業發展現狀

1.1 產業結構

20世紀80年代初，天津設施種植面積僅有1 153 hm2，基本上以中小棚、簡易溫室為主，主要分布在近郊區和濱海新區。經過20多年的發展，到2007年，全市設施種植面積達到21 428 hm2，形成中小棚、大棚、簡易溫室、一代溫室、二代溫室和連棟溫室(智能溫室)多元化共存的格局，但是，69.56%仍以中小棚、大棚等簡易設施為主，種植作物以蔬菜為主的占96.2%(表1)。

1.2生產效益

隨著新品種、新技術、新設施、新工藝的普及應用，天津設施農業生產效益顯著提高，20多年來，設施蔬菜產值由0.5萬元/666.7 m2左右提高到1.5萬元/666.7 m2左右;設施食用菌產值由0.8萬元/666.7 m2左右提高到2萬元/666.7 m2左右;設施果樹產值由0.9萬元/666.7 m2提高到1.5萬元/666.7 m2左右，有力地促進了農業增效和農民增收，成為當前天津種植業最大的經濟增長點，并為保障城市供應發揮了重要作用。

2天津設施農業發展存在的問題

天津設施農業正處于快速發展時期，但整體而言，設施農業規模、水平及效益不高，與國內設施農業發達地區相比存在一定差距。

2.1生產布局分散[1]

(1)設施農業多為自發形成，沒有與產地市場發育結合，易出現結構性、季節性、地區性的過剩或短缺;(2)保護地設施周圍環境差，地、路、林、溝環境不配套，專業化、規模化、區域化生產水平低。

2.2種植結構單一，品種趨同[1]

天津市設施農業表現為結構基本趨同、種植品種趨同、露地與溫室管理水平趨同，生產效益不高。新型日光溫室、連棟溫室水平較高，但因種植水平的限制尚不能充分發揮設施本身的優勢。

2.3土壤病害頻發，產品質量不高

據調查，天津設施種植低溫高濕型病害發病率高達20%～40%，土傳病害造成蔬菜減產達20%左右，嚴重的達50%以上。種植5年以上的保護地土壤鹽漬化、營養失調情況普遍，導致作物減產10%以上。目前，天津市綠色食品與有機食品蔬菜的比例不高，在出口上不僅無法與山東相比，與北京、上海相比也有較大的差距，嚴重影響了天津蔬菜在國內外市場的競爭力。

2.4農民勞動技能仍然偏低

目前，天津農村勞動力中，初中文化程度占60%，高中及中專學歷的比例僅為14%，分別比北京、上海低10%和8%，而大專以上的農民比例不足2%。農民文化素質低影響了先進技術的推廣應用，不能適應設施農業快速發展的需要。

3天津蔬菜市場供求分析

3.1天津本市市場

統計數據表明，2007年天津城鄉居民的蔬菜消費總量為111.8萬t，按采后損失率30%計算，折成原菜160萬t，而當年全市蔬菜產量達到274.37萬t。可以看出，即使地產蔬菜全部內銷，總產量的約58%即可滿足本地需求，外銷壓力很大。實際上，天津地產蔬菜總體上是夏秋季過剩、冬春季蔬菜不足，筆者引用金鐘、何莊子、紅旗3大蔬菜批發市場2000—2007年蔬菜成交量數據進行分析，可以在一定程度反映全市蔬菜需求狀況(表2)。數據表明:(1)8年間3大蔬菜批發市場蔬菜年成交量維持在8.4萬~9.3萬kg，反映全市蔬菜購銷市場整體上供求平穩;(2)3大蔬菜批發市場地產蔬菜2002年前占半壁江山，2003年后開始下降，目前已低于30%。據調查，天津冬春季蔬菜主要由外埠供應，河北、山東省等地蔬菜已成為主要來源。以上分析表明，調整蔬菜種植結構，發展設施蔬菜，擴大天津市冬春季地產蔬菜上市量，提高天津冬春季蔬菜自給率，市場前景廣闊。

3.2東北潛在市場

東北地區(遼寧、吉林、黑龍江)有上億人口，年蔬菜消費量1 400萬~1 500萬t。由于氣候因素，年產量僅400萬t，每年需要外調蔬菜1 000萬~1 100萬t(表3)，尤其每年10月—翌年4月是東北地區蔬菜生產淡季，大部分蔬菜要由關內調入，目前主要供應集散地是山東省壽光市。據調查，每天由壽光市向東北運輸的蔬菜車輛達上百輛，運輸蔬菜上千噸，給壽光市帶來了巨大的經濟效益，但是，石油價格不斷上漲也給這些蔬菜運銷商帶來了損失，由于排隊限量加油，使在途時間加長，蔬菜損耗嚴重。與山東壽光相比，天津有優越的區位優勢，運銷商如果從天津運菜到東北，可以節省運輸費用0.2~0.3元/kg，而且縮短運輸時間，保證蔬菜質量。目前大批山東蔬菜經銷商已瞄準天津蔬菜產區，通過訂單形式大批采購蔬菜，每天均有大量的蔬菜外運。所以東北三省是天津蔬菜生產的一個潛在大市場。

3.3南方潛在市場

近年來，中國南方蔬菜主產區華中以及華南的兩廣、兩湖地區，洪澇災害嚴重，在田蔬菜受損減產，影響供應，吸引北方蔬菜向南方流動，加劇了北方地區蔬菜價格的波動。同時，通過對長三角地區、上海、南京、杭州、武漢等地市場運行調查，忽略天氣、燃油價格上漲等不特定因素，人們更加青睞應季蔬菜，對反季節菜、特菜的消費日趨減少，也促使應季菜價格上漲。目前上海市場北方應季蔬菜占70%，主要來自山東、北京，僅北京新發地市場每年7—8月南輸的芥藍、菜心、油菜、香蔥、油麥菜、蒿子稈等小葉特菜1天就達數十噸，據專家預測，隨著人們消費觀念的理性回歸，南方應季蔬菜的消費量將占市場份額的80%，應季蔬菜消費規模化將助推南北蔬菜流通，這無疑為天津市發展夏季蔬菜生產提供了廣闊的市場，目前武清、寶坻等地已建設夏季南運蔬菜基地，專門供應南方市場，已取得顯著的社會經濟效益。

3.4出口市場

天津蔬菜有不少的特色出口品種，如大白菜、沙窩蘿卜等，在日本與東南亞市場很受歡迎。近年來天津精細蔬菜出口量也有所增加，如生菜、西蘭花、芥藍、油麥菜、白靈菇、杏孢菇等，出口蔬菜龍頭企業在穩定日本、韓國、東南亞市場的同時，積極開辟港澳市場、歐美市場，但尚未形成規模優勢，市場競爭力較弱。

4天津設施農業發展設想

4.1發展思路與目標市場定位

充分發揮天津自然資源優勢，蔬菜產品除滿足天津市需求外，早春蔬菜可銷往冷涼地區，夏季蔬菜銷往南方為主，而冬春季生產的茄果類蔬菜，可為東北三省以及韓國、日本等海外市場提供充裕的貨源。據此，天津設施農業發展應以市場需求為導向，大力實施“冬季果菜北上、夏季葉菜南下”戰略，發揮區位優勢，堅持走“人無我有，人有我優，人優我大，人大我專”的外向型發展之路。設施農業發展的思路為:拓展外埠市場，堅持高端路線，打造天津品牌。目標市場定位為:穩步鞏固東北市場，積極拓展南方市場，大力開拓韓國、日本和俄羅斯市場。

4.2區域發展布局與發展重點

4.2.1環城、濱海服務型設施農業發展區該區域包括東麗、西青、津南、北辰、塘沽、漢沽和大港7區。重點發展服務型產品為主的設施農業。以各類農業園區為主要載體，建設大型連棟溫室、新型節能日光溫室。發展設施蔬菜產業、花卉苗木產業、優質食用菌產業和名優果品產業，強化科技展示、教育培訓、觀光休閑等功能，提供技術培訓、科普教育和休閑觀光服務。

(1)設施蔬菜產業。主要發展蔬菜種苗、長季栽培蔬菜、無土栽培蔬菜等，開辟市民蔬菜園、觀光采摘蔬菜溫室，發展盆栽蔬菜、觀賞蔬菜，提供蔬菜生產體驗和休閑服務，重點分布在西青區辛口、楊柳青和中北等鎮，津南區葛沽、北閘口、八里臺和小站等鎮，北辰區雙街、雙口、青光和西堤頭等鎮。

(2)花卉苗木產業。主要發展鮮切花、高檔盆花，重點分布在西青區中北和張家窩等鎮，東麗區華明街，北辰區北倉和天穆等鎮，塘沽胡家園街。

(3)優質食用菌產業。主要發展工廠化立體栽培食用菌和設施食用菌生產，重點分布在西青區大寺鎮，北辰區大張莊鎮，東麗區華明街和金鐘街，塘沽區胡家園街，漢沽楊家泊鎮。

(4)名優果品產業。開展玫瑰香葡萄的反季節栽培，重點分布在漢沽、東麗和寧河;開展熱帶的火龍果、芒果、香蕉異地栽培，建設服務型采摘果園，開發盆栽果樹的規模生產，重點分布在西青、津南和北辰。

4.2.2遠郊平原生產型設施農業發展區該區域包括武清、寶坻、寧河、靜海和薊縣南部平原。重點發展實物型產品為主的設施農業。以農戶或企業為主體，建設節能日光溫室、鋼骨架塑料大棚和新型復合材料溫室，日光節能溫室面積至少占60%。發展設施蔬菜產業、優質食用菌產業和名優果品產業，提供高品質、高附加值、高收益的綠色有機農產品。

(1)設施蔬菜產業。主要發展地產名牌蔬菜，如寶坻“三辣”、薊縣“漁陽”牌綠色蔬菜，寧河“趙學”牌西紅柿，武清、寶坻的出口和南運蔬菜，靜海“弘歷福”西瓜等，重點分布在武清下伍旗、河西務、河北屯、大良、大孟莊和高村等鄉鎮，薊縣平原區桑梓、尤古莊、東施古、上倉、侯家營等鄉鎮，寧河薊運河沿線苗莊、板橋、豐臺、岳龍等鄉鎮，寶坻大鐘莊、王卜莊、林亭口、口東、牛道口、史各莊、高家莊、霍各莊、方家莊和新安等鄉鎮，靜海南運河兩岸。在低洼地帶、坑塘水面地區開發設施水面蔬菜和大棚藕、荸薺、石刁柏等。重點分布在寧河七里海，武清大黃堡、泗村店，寶坻、薊縣大洼地區等。

(2)優質食用菌產業。主要發展林菌立體生態種植，重點分布寶坻牛家牌鄉青龍灣萬畝森林保護區，靜海王口、臺頭鎮萬畝生態林帶，薊縣三北防護林等地;發展設施食用菌，主要分布在薊縣出頭嶺、五百戶、上倉等鄉鎮，以及寧河、武清等地。

(3)名優果品產業。主要開展葡萄、油桃、草莓、桃、梨、杏和李等樹種的種植，重點分布在武清梅廠、汊沽港、王慶坨、石各莊、大王古莊等鄉鎮、北辰雙街和薊縣平原鄉鎮。

4.2.3薊縣山區生態型設施農業發展區薊縣山區是京津大都市圈重要的生態節點。重點發展生態觀光服務為主的設施農業。立足山區良好的自然資源和生態環境，建設生產、景觀復合型連棟溫室，果品、花卉采摘溫室，庭院循環生態溫室等。主要發展綠化苗木、馴化野生花卉、草坪草和花卉等。拓展設施農業的體驗實踐、運動休閑和科普教育等功能，打造觀光旅游農業景點，為城市居民提供良好生態環境和農業旅游度假服務。

5設施農業發展對策建議

5.1實施功能提升戰略

(1)優化設施農業環境，強化生態保護功能。加強設施農業環境監測網建設[2]，增加環保基礎設施投入。杜絕農業面源污染，推行測土配方施肥，擴大有機肥使用比例;推廣高效低毒、低殘留生物農藥;結合道路綠化、河道整理及綠化美化、河湖濕地生態保護，打造潔凈、無污染的農業生態環境。

(2)依托農業園區建設，拓展休閑觀光功能。結合自然景觀，設計農業、人文景觀的內容，在農業生產、加工、銷售等活動中體現觀賞性、參與性和娛樂性;結合自然資源和人文歷史特點，組織文化活動、推出觀賞、品嘗、購物、體驗、旅游、休閑、度假等一系列休閑項目，滿足城鄉居民精神文化生活需要。

5.2實施科技支撐戰略

5.2.1加強設施農業技術創新依托“天津市設施農業技術工程中心”，圍繞設施育種、設施工程、設施材料、設施環境控制、設施安全栽培模式等領域[3]，開展技術集成創新，為設施農業發展提供有力的技術支撐。

5.2.2加強農民技能培訓重點圍繞設施農業工程建設、優良品種引進、土壤及水肥管理、病蟲害防治等關鍵技術，開展農業科技培訓，提高農民就業技能，為設施農業發展提供人力支撐。

5.2.3大力推進科技示范戶建設發揮科技示范戶的技術帶動作用和輻射作用，達到以戶帶戶、以戶帶村、以戶帶鄉，形成農業技術示范戶新模式。

5.3實施組織帶動戰略

5.3.1促進土地集中[4]建立城鄉統一的土地收購整理機制和建設用地市場，試行農村集體建設用地流轉交易許可制度，配套設施農業發展的建設用地獲取制度。切實做好農業土地利用專項規劃的編制、修訂和完善工作，積極促進土地適度規模經營。

5.3.2培育壯大龍頭企業通過貼息補助、投資參股和稅收優惠等政策，著力培育出加工型龍頭企業，依托特色農業資源發展農產品精深加工和貿易，延伸產業鏈、產品鏈和技術鏈。大力培育和引進科技型龍頭企業，推進傳統農業技術改造和農業高新技術產業化。

5.3.3發展農民專業合作經濟組織積極培育農民專業合作社、專業協會、行業協會等合作經濟組織，以“合作組織+農戶”的產業化模式，帶動設施農業建設，支持農民專業合作組織開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。

5.4實施市場營銷戰略

5.4.1完善農產品市場流通體系[5]根據各區縣設施農業規模，依托設施種植業基地，在交通方便地區，配套建設若干規模化產地批發市場，提高市場輻射帶動能力，構建以農產品產地批發市場、農產品銷地批發市場、農產品物流公司為龍頭，以農民營銷大戶、合作組織、經紀人等為補充，以農貿市場、超市、專賣店連鎖配送為基礎的農產品市場流通體系。

5.4.2穩步擴大大眾市場，全力拓展綠色、有機高端市場大眾市場以茄果類為主，鞏固三北市場尤其是東北市場;高端市場以綠色、有機蔬菜為主，特別是葉菜要堅持走高端路線，大打天津農產品綠色牌、特色牌、質量牌、信譽牌，努力開辟南方和海外市場。

5.4.3以品牌戰略開發占領市場制定和推行設施農業標準化生產技術操作規程，嚴格按照無公害、綠色、有機農產品的要求和產品質量標準進行種植、管理、采收、分級加工和包裝上市，瞄準節日禮品市場，開發禮品菜、禮品果、禮品花卉等系列新產品，積極進行地理標志產品注冊，提高品牌知名度和影響力，實現農產品優質優價。

本文為天津市農委調研課題——天津設施農業發展對策建議的部分成果，參與調研報告編寫的單位有天津市農村經濟與區劃研究所、天津市農業科學院信息研究所和天津市農業科學院有關研究所、處室，特此致謝。

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