經濟危機下的新貿易保護主義:我國外貿企業應對策略淺析

摘要:由次貸危機引發的地震式的金融大倒塌蔓延至實體經濟，全球性的經濟危機使得各國紛紛筑起貿易保護大墻。中國作為世界出口大國更是遭遇到了前所未有的貿易保護的損害，尤其是我國的外貿企業。對此次經濟危機的表現和特點進行剖析，進而提出應對此次經濟危機引發的貿易保護主義的對策。

關鍵詞:經濟危機;貿易保護主義;外貿企業

中圖分類號:F27 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)05-0140-03

2008年9月15日，雷曼兄弟公司申請破產，這一事件的發生成為金融危機的標志性開端。至此，金融危機從美國波及到世界各地，其嚴重性比起1929—1933年的大蕭條更是有過之而無不及。這場危機并沒有止步于金融領域而是逐步滲透到了實體經濟當中，進而引發了一場范圍更廣的經濟危機。中國也未能幸免，據中華人民共和國海關總署統計:2009年1至9月份累計出口8 466.49億美元，同比回落了21.3%。從主要出口市場來看，對美國出口數量降幅遠小于對歐盟和日本。2009年上半年，我國對美國出口價格下跌3.3%，出口數量下降14.1%;同期，對歐盟出口價格微降0.1%，出口數量下降24.5%;對日本出口價格上漲4.5%，出口數量下降23.8%。①

中國外貿企業在還未走出人民幣升值的壓力的同時又面臨著經濟危機對我國制造業尤其是以出口為導向型制造業的影響，再加之世界貿易保護主義對中國的圍堵，中國外貿企業正面臨著新的、更加嚴峻的挑戰。

一、經濟危機背景下新貿易保護主義的表現

(一)貿易保護主義的發展原因

新貿易保護主義又稱“超貿易保護主義”，因為貿易保護主義的鼻祖乃重商主義，因此，新貿易保護主義又稱為“新重商主義”。新貿易保護主義始于20世紀70年代，正值國際市場競爭日益激烈，兩次石油危機(第一次:1973—1974年;第二次:1979—1980年)使世界經濟增長放緩，各國為維護本國的經濟利益，貿易保護主義勢力不斷增強，逐漸形成了新貿易保護主義的浪潮。“新貿易保護主義”的始作俑者主要是一些發達國家，其原因在于他們的生產能力過剩，往往通過貿易保護主義措施來抵制他國商品的輸入;再者，為了緩解激烈的國際競爭、經濟危機、產業轉移及就業等帶來的壓力;此外，也為了滿足其強權政治的需求以及發展中國家對它們較強的依賴性等都是他們推行貿易保護主義的原因[1]。

(二)新貿易保護主義的爆發與中國遭遇的新貿易保護主義

從此次新貿易保護的發展來看，其根源在于美國次貸危機的爆發導致了一場全球金融風暴，同時引發了全球貿易保護主義的風潮。奧巴馬政府經濟刺激計劃中“購買美國貨”條款的出臺，更使貿易保護主義在全球范圍內升溫并迅速蔓延。

金融危機引爆了貿易保護主義的新潮，貿易保護主義在全球尤其在西方發達經濟體有愈演愈烈之勢。目前，金融危機尚未消除，如果貿易保護主義不能及時遏制，其蔓延之勢令人堪憂。據統計，2009年1至8月，共有17個國家(地區)對華發起79樁貿易救濟調查，涉案總額逾百億美元，同比分別增長16.2%和21.2%。②

在全球經濟低迷的時期，在貿易保護主義盛行的今天，中國也面臨著前所未有的挑戰。對中國的外貿型企業的影響主要表現在:外貿需求銳減、資金鏈的不穩定以及成本的上升等方面。

二、新貿易保護主義的特點

在經濟危機的影響下，此次貿易保護主義在貿易保護的動機、方式和手段上有著很多與以往不同的特點。

(一)對產業的保護范圍更廣泛

以往的貿易保護主義重點保護幼稚產業，如農業、新興工業或與本國就業關聯度較密的行業，如發達國家的鋼鐵業、紡織業等[2]。而此次金融危機下的新貿易保護主義不僅繼續對傳統產業的保護，還進一步擴大到了金融業、高技術產業和知識產權領域以及其他行業。美國政府自金融危機以來已向諸多的金融機構尤其是銀行進行了巨量的注資。顯而易見，這些不同以往的舉措與傳統經濟學理論中的“幼稚產業保護”論。除此以外，一些實行貿易保護主義的國家還要求進口國必須保護知識產權、限制高技術產品的出口。

(二)貿易保護波及全球

隨著經濟全球化的演進，世界各國經濟已經緊密地聯系在一起，各國之間的經濟處于不可或缺的一環，各國經濟的發展也在加速傳導。而美國作為世界經濟的火車頭更是帶動著世界經濟的發展。此次美國次貸危機引發的金融危機通過全球化的渠道迅速蔓延，制造了一場國際金融風暴，而由金融危機引發的貿易保護主義的風潮亦很快傳遍世界。

(三)保護對象國針對性強

奧巴馬政府的“購買美國貨”條款將眾多外國商品拒之門外，尤其針對中國商品，因為美國國會正是以抵制“中國制造”為借口，推行這一貿易保護主義政策的。美國首開先河，專門制定針對中國的貿易保護主義政策，世界其他發達國家必然將緊隨其后。

(四)保護措施表面合法化

在實行貿易保護的國家中有以“WTO允許成員國利用其有關協議保護本國利益，反擊遭到的不公平待遇”的條款作為理由來實施貿易保護。他們采取與WTO不直接沖突的各種保護措施，這已成為經濟全球化過程中貿易保護主義的普遍“合法手段”。

三、中國外貿企業面臨的困境

經濟危機在全球影響越來越大，對我國外貿企業的生存和發展造成了嚴重的沖擊，導致沿海及內陸地區大量外貿企業破產關閉。我國勞動密集型外貿中小企業的利潤不斷下滑，特別是珠三角、長三角地區勞動密集型企業受到的金融危機的影響非常大。經濟危機對我國外貿企業的影響主要表現在以下幾方面。

(一)外部需求銳減

受金融危機的影響，全球經濟環境惡化，包括眾多金融機構在內的大型公司開始紛紛裁員，其后果是導致失業率的上升，人們對失業率上升和經濟不景氣的預期使得消費開始緊縮。而消費的緊縮自然地導致了對進口需求的降低。

據海關總署的數字統計，2008 年是我國加入世貿組織七年以來對外貿易進出口速度首次低于20%，出口比上年回落了8.5 個百分點。2009年上半年，我國外貿出口5 215.3 億美元，同比下降了21.8%;進口4 246 億美元，同比下降25.4%。出口價格總體下跌4.5%，扣除價格因素之后，出口數量下降了18.1%。①

(二)資金鏈不穩定

經濟危機起源于金融危機，而金融危機的直接表現是大量金融機構破產和兼并。這場信用危機使得信貸開始緊縮，而美國是消費占GNP多于70%，居民的消費在很大程度上靠信貸支持，當信貸一旦緊縮，勢必導致美國居民的消費意愿和能力的下降，使得需求量大減。而我國出口的主要目的國是美國和歐盟，據海關統計顯示:2009年1月至9月，中國對外進出口總值為1 557 824 175千億美元，而其中與美國和歐盟的進出口總值分別為211 876 534千億美元和260 052 640千億美元，占總進出口值分別是13.6%和16.7%，累計同比分別下降了15.8%和19.4%。② 國外消費的下滑將直接導致我國出口企業的產品出口數量下降甚至出現產品積壓，使資金的回收出現問題。再加上我國外貿企業大都是資金實力不強的中小型企業，本身的資金鏈存在不穩定性，在經濟危機的環境之中資金鏈一旦出現問題，想尋求新的融資非常困難，如果不能彌補資金短缺的問題將會導致外貿企業的破產與倒閉。

(三)成本上升導致利潤緊縮

成本上升主要是由于國內外市場原材料和勞動力成本的上升引起的，使得我國出口企業的經營壓力越來越大。而在經濟危機的影響下，我國出口市場需求低迷、競爭更加激烈，通過提價來轉移成本壓力非常困難;另一方面，由于需求下降使得產品積壓，外貿企業就需要加快存貨周轉，短期內降價是速動的辦法，這樣就形成了成本上升與售價降低的兩頭擠壓，使得利潤空間進一步緊縮、甚至虧損，經營壓力增加[4]。

(四)人民幣升值給出口企業的壓力依然存在

2006年，人民幣兌美元匯率中間價為7.83，到2009年10月21日，人民幣兌美元匯率中間價已經突破6.83，即使以人民幣兌美元匯率中間價6.83計，人民幣累計升值也達到14.64%。③而人民幣升值使得出口企業的利潤下降甚至虧損。據統計，人民幣每升值1%，出口企業的利潤下降比例將超過1%。事實也證明，人民幣不斷升值使我國直接出口的產品在國外市場上的價格不斷上升，需求不斷下降，出口量也隨之不斷地下降。

四、如何在經濟危機下脫困

貿易保護主義對中國乃至整個世界的經濟都是有害的，歷史的經驗表明，任何的閉關鎖國都將導致落后和封閉。然而，中國在此次貿易保護的盛行之時被推上了風口浪尖。我國不能祈求他國的仁慈而應該認真的分析形勢，采取積極主動的措施以應對當前的貿易保護主義的浪潮，抓住契機，穩定我國經濟持續發展。

(一)深入分析當前形勢，抓住機遇度過危機

首先，對貿易保護主義的抨擊和遏制不能與我們維護本國市場正常秩序的努力混淆、沖突，因為我們警惕和防范的對象不應當僅僅局限于那種旨在保護國內市場的傳統保護主義，還應當包括旨在奪取海外市場的進攻性保護主義。因為經濟危機也大大增強了各國爭奪海外市場的動機，相信各國將更多地運用財政、金融等政策支持本國企業奪取海外市場[1]。經濟危機大大增強了各國爭奪海外市場的動機，相信各國將更多地運用財政、金融等項工具支持本國企業奪取海外市場。即使在美國這個一向忌諱“產業發展政策”之類詞匯的自由主義大本營，奧巴馬經濟刺激計劃的突出特點之一也是對新能源、IT等行業提供大規模財政投入。

其次，貿易保護主義也會給我國帶來某些非負面的影響，中國外貿型企業要充分利用此契機。如此次金融危機使得國外優秀的金融機構大量的裁員以縮減開支度過危機，更有金融機構被兼并收購甚至破產，這都使得很多優秀的金融人才不得不重新尋找新的雇主。而“腦力流失”困擾中國多年，經濟危機中發達國家雇用本國人的風險恰恰有助于我國流失人才更充分地認識到盲目追求海外就業的風險，如美國參議院打算推動一項“雇美國人”(Hire American)條款①，這有助于包括中國在內的發展中國家吸引外流人才回流，減輕“腦力流失”問題。

(二)堅決抵制貿易保護主義，爭取公平待遇

貿易保護主義是一種短視的行為，從長期來看必將導致兩敗俱傷。但是，如果中國遭遇貿易保護主義卻不進行反擊，那么受損的就只能是中國。只有通過反擊貿易保護使實施貿易保護主義的國家付出代價，才能使其保持克制。因此，中國應同大多數國家聯合起來運用現有國際爭端解決機制的合法手段來爭取公平的待遇。具體來說:

1.加強國內、國際間的合作，建立最廣泛的統一戰線對抗貿易保護主義。以政府作為后盾支持企業主動迎戰貿易保護。隨著貿易保護主義的加劇，使中國與貿易伙伴之間原本高發的貿易摩擦愈加頻繁，造成國內企業嚴重的經濟損失。企業是迎戰貿易保護的主力軍，還要學會借助行業協會壯大力量。2009年3 月，為了應對巴西鞋類反傾銷案，福建省首次嘗試由行業組織牽頭、25 家涉案企業抱團進行無損害抗辯，使應訴成效大增。正所謂團結就是力量，眾家聯手對外，才會有更大的機會獲勝，才有希望維護出口利益[1]。

發揮服務型政府的積極作用。經濟危機下，我國不少出口企業經營困難，特別是在遭受反傾銷訴訟時由于經濟實力的限制，往往只好放棄應訴，這就需要政府發揮更大作用來支持企業爭取最大的利益。政府除了在國際上繼續呼吁自由貿易之外，更應為企業做好預警信息通報、出口風險發布和法律咨詢等工作。

2.在WTO框架內爭取更多的平等待遇。要積極爭取國際社會尤其是歐美等經濟體對我國市場經濟地位的承認，使我國企業盡早擺脫在反傾銷調查中經常處于不利境地的情況。在針對部分經濟體濫用反傾銷規則，對中國進行反傾銷制裁時，中國在與其協商無效的情況下，可以堅決地利用世界貿易組織爭端解決機制，尋求公平合理的解決方案。

(三)作為全球貿易保護主義風潮中的直接受害者，我們的企業須注重知識產權的開發與保護，提升產品附加值

同樣處于嚴峻的經濟形勢下，同樣面臨國際市場需求萎縮和融資不暢，外貿企業在危機中遭受沖擊的程度不同，保持企業持續發展的能力差別也很大，而知識產權就是造成這種差別的主要原因之一。在缺乏自主知識產權的情況下，我國一直扮演著“代工廠”的角色，極度缺乏自主性，對外貿易額很大程度上依賴于外國;并且“兩高一資”的這種處于國際市場產業鏈低端的產品仍然占據我國出口產品的主角地位。

為了擺脫上述被動的地位，我國外貿企業應注重自我知識產權的開發與保護，積極引導企業通過培育和提高企業的核心競爭力，參與國際市場競爭和全球產業鏈循環，增創發展新優勢，創立自己的品牌，不斷增強自主品牌高技術含量的產品的出口，同時還應繼續保持傳統加工、裝配等低附加值的產品出口，在企業內部形成良好的環境。

同時也要努力營造優良的外部環境，外貿企業在知識產權的開發和保護過程中要爭取到政府的政策扶持。同時，要將開發的知識產權向政府有關部門報告，爭取到政府有關部門在人、財、物等開發基本資源上的優化配置，創造良好的市場環境。此外，還要尋求法律保護。知識產權離開了法律的保護，不是夭折，就是流失。所以，依靠政府的支持，營造一個知識產權的法律保護環境，是一個十分重要的工作。

(四)提升對外貿易層次——FDI

研究發現，德國、日本等貿易大國在經濟起飛階段，都曾經經歷了以貿易為主的商品輸出向貿易與投資相結合、再發展到以投資帶動貿易的發展階段。我國的對外貿易正處在金融危機的復雜環境中，這種環境要求我國外貿企業加快步伐，提升對外貿易的層次。

面對外部需求降低、貿易保護主義抬頭、人民幣升值等外部惡劣環境，FDI可以在一定程度上解決或緩解這些問題。首先，對外直接投資可以更好地根據當地居民的需求來開發研制新產品，更好地滿足消費者的需求，擴大需求量;其次，對外直接投資所生產的產品可以在當地直接銷售，這可以避免一些由商品出口所帶來的貿易摩擦;最后，人民幣升值能夠增加人民幣在世界市場上的購買能力，降低對外直接投資的成本，從而增加商品的競爭力。

但是，在對外直接投資的過程中必須注意區位選擇的問題。在此次金融危機的影響下，很多省份的出口貿易的增長速度都大幅下降，但是西北和西南的一些省區，如新疆、廣西、四川、重慶、寧夏，增長速度都超過40%，這和其貿易伙伴受金融危機較小有一定關系。因此，在對外直接投資的過程中也必須注意東道國的選擇，要充分考慮東道國的自然環境、經濟條件、消費習慣、政治和法律環境。首先，發達國家的政局比較穩定，法律比較完善，市場條件好，經營管理水平也較高，在這些國家投資對我國高科技產業的發展和管理水平的提高都有好處。但是在這些國家的投資難度較大，這就對對外直接投資的主體在規模和資金等方面都有一定的要求。其次，發展中國家一般有豐富的生產要素和勞動力資源，在吸引外資方面也有一定的優惠政策，市場進入相對比較容易，同時還可以避開某些發達國家對我國某些出口產品配額的限制，可以利用它們對某些發展中國家沒有限制的條件，采取迂回開拓發達國家市場的策略。所以外貿企業應該根據自身的條件，充分考慮東道國的各種條件及自己的發展意向，謹慎地選擇對外直接投資的客體。

五、總結

在經濟危機影響下的今天，我國外貿型企業要利用國家政策大力扶持的有利時機，積極采取有效措施，提高產品的價值，在這場危機中生存下去并實現“轉型”，找到自身發展壯大的核心競爭力，將危機轉化為發展的契機。

參考文獻:

[1] 梁爽.金融危機下的貿易保護主義及我國面臨的挑戰與對策[J].當代經濟管理，2009，(7).

[2] 王佃凱.新貿易保護主義發展的特點、原因與趨勢[J].首都經濟貿易大學學報，2008 ，(4):86-89.

[3] 高永富.國際金融危機與“購買美國貨”條款[J].國際商務研究，2009，(2):42.

[4] 劉乒乒.我國中小型外貿企業應對金融危機策略[J].合作經濟與科技，2009，(10):114.