特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中面臨的問題與對策

摘要:發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)集群，能夠傳承區(qū)域特色文化，打造特色文化品牌，匯集多種資源，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。但特色文化產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中面臨著政策支持多而不實、產(chǎn)業(yè)集群實力不強、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題，因此需要完善政策支持，整合特色文化資源，打造特色文化品牌，提高特色文化產(chǎn)業(yè)競爭力，促進特色文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:特色文化產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域經(jīng)濟;文化品牌

中圖分類號:F06 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)05-0028-03

積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會、推動文化建設(shè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也預告了社會主義文化大發(fā)展大繁榮時代的到來。十七大報告關(guān)于“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)”，“運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)”等論述，為全國各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了重要思路。許多地方開始發(fā)掘特色文化資源，培育特色文化產(chǎn)業(yè)集群，這也成為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的亮點。

一、特色文化產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟發(fā)展

(一)傳承區(qū)域特色文化

我國歷史悠久、民族眾多，在中華五千年的燦爛文明中也蘊藏了豐富多彩的地方和民族亞文化。這些亞文化為區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供了文化資源，使區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)有“根”可循。而特色文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展又為區(qū)域特色文化發(fā)展注入了新的活力，提供了新的機遇。通過建設(shè)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群，把市場化和產(chǎn)業(yè)化機制引入地方文化的保護、傳承與發(fā)展之中，將使區(qū)域特色文化迸發(fā)出新的生命力。

(二)打造區(qū)域特色文化品牌

許多地方的特色文化本身就具有品牌效應，如安塞腰鼓、南陽玉雕等，但這些文化品牌在發(fā)展中往往未被很好利用。特色文化產(chǎn)業(yè)集聚，有利于打造更具影響力的區(qū)域特色文化品牌，形成“區(qū)位品牌”效應。企業(yè)的整體力量的匯集，會形成乘數(shù)效應，產(chǎn)生1+1>2的效果。同時，在特色文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)的自律意識會不斷增強，那些從事有損于品牌發(fā)展行為的企業(yè)將被驅(qū)逐，從而維護特色文化品牌的聲譽。

(三)匯集區(qū)域多種資源

產(chǎn)業(yè)集聚有利于技術(shù)、管理知識的交流和人力資源的培養(yǎng)與利用。在特色文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，對傳統(tǒng)工藝的改進，對創(chuàng)新技術(shù)的應用，對科學管理方法的使用，都會對其他企業(yè)產(chǎn)生示范效應，從而迅速得到推廣，也促進了人才和勞動力的合理流動。而由于特色文化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，專業(yè)性外部服務業(yè)和配套設(shè)施會在產(chǎn)業(yè)集群中快速發(fā)展，為企業(yè)服務的物流、中介、技術(shù)研發(fā)中心、金融等服務行業(yè)能夠相對集中，并有合理的經(jīng)濟回報，配套設(shè)施也將會日益完善[1]。

(四)促進區(qū)域經(jīng)濟增長

目前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，文化企業(yè)規(guī)模過小且比較分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式還在探索之中。建設(shè)區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群，一方面，通過對區(qū)域特色文化的傳承和發(fā)展，整合地域文化資源，形成集聚效應和規(guī)模效應，塑造和樹立區(qū)域特色文化品牌，將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品提供給市場;另一方面，從長遠來看，促進經(jīng)濟增長必須有效提升國內(nèi)消費需求，而特色文化產(chǎn)品符合區(qū)域內(nèi)人們的生活習慣和品味，必定有廣闊的市場前景[2]。

二、特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中面臨的主要問題

(一)政策支持多而不實

在市場經(jīng)濟日益完善和成熟，人們的文化消費空前增長的條件下，文化產(chǎn)業(yè)所面臨的政策環(huán)境有了較大改善，但卻并不樂觀。許多地方認識到了發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，出臺了一系列的政策、規(guī)劃，為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繪就了藍圖。但是，這些政策和規(guī)劃往往是宏觀或者戰(zhàn)略層面的，需要有具體政策措施來保證其實現(xiàn)。而在實際中，許多地方缺乏可操作的發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的政策措施，特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往停留在口頭和宣傳上。

(二)產(chǎn)業(yè)集群實力不強

特色文化企業(yè)多為中小企業(yè)，利用特色文化資源生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務，經(jīng)濟效益明顯，但大多分散經(jīng)營，沒有進行資源的優(yōu)化組合，影響了資源利用效率和經(jīng)營規(guī)模的進一步發(fā)展。一方面，集群整體意識的淡薄，“聚而不群”現(xiàn)象普遍存在。在我國的產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)部， 企業(yè)無論大小， 基本都是“五臟俱全”， 即各自獨立完成產(chǎn)品開發(fā)、原料采購、產(chǎn)品加工和市場營銷等各個環(huán)節(jié)。另一方面，開發(fā)設(shè)計能力弱、技工和人才嚴重短缺、質(zhì)量提高緩慢、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品雷同與企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象突出、同業(yè)無序競爭和內(nèi)耗嚴重、缺乏品牌意識、管理水平落后等問題在產(chǎn)業(yè)集群中普遍存在[3]。特色文化企業(yè)由于自身的局限性，這些問題也普遍存在。

(三)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高，人們在物質(zhì)需要得到滿足的同時，精神文化的需求也日益強烈。第一，許多地方的特色文化產(chǎn)業(yè)雖然形成了一定的規(guī)模，但還只是單個行業(yè)、同種類產(chǎn)品的發(fā)展，沒有有效地發(fā)掘和開發(fā)旅游衍生品、工業(yè)衍生品，特色文化產(chǎn)業(yè)的市場價值和巨大的潛力沒有得到有效地發(fā)揮。第二，價值鏈整合度不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不高，難以形成依靠各自具有的核心競爭能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)相鏈接起來的專業(yè)化分工協(xié)作體系。第三，特色文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)、推廣一體化并沒有真正形成，很多地方的特色文化產(chǎn)業(yè)集群還只是產(chǎn)業(yè)鏈的一個層次，其中的企業(yè)和經(jīng)營者的眼光還停留在特色文化產(chǎn)品上，沒有認識到產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢[4]。

三、特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策

(一)更新觀念，完善文化產(chǎn)業(yè)政策

要樹立新的文化發(fā)展觀和服務觀，必須著力轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務意識，提高辦事效率。在黨和國家大力提倡發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的形勢下，各級地方政府在制定好本地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應全面出臺有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列配套政策，簡化行政審批手續(xù)，加大政策扶持。要充分立足豐富的特色文化資源，迅速實現(xiàn)從“花錢文化”到“文化賺錢”的觀念轉(zhuǎn)變，變“包袱”為財富。要從企業(yè)征地、融資渠道、人才安置、稅收等方面給予一定傾斜，鼓勵、引導、規(guī)范特色文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

要樹立開放意識和市場觀念。開放意識，就是在堅定的走特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路的同時，大膽地“引進來”和“走出去”，敢于吸收和借鑒國內(nèi)外一切有益的文明成果及一切先進的文化管理經(jīng)驗與科技手段為我所用;同時，對本地特色文化在繼承中開發(fā)，利用一切可以利用的手段和條件，促其走出區(qū)域，開拓國際市場。市場觀念，即特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也應該按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運作，使之成為以文化經(jīng)營為主要內(nèi)容，以滿足大眾精神文化生活需求為宗旨，以提高社會和經(jīng)濟效益為目的的一種生產(chǎn)，通過這種特殊的經(jīng)營手段最終做到兩個效益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

(二)整合特色文化資源，優(yōu)化資源配置

特色文化資源是發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和依托。我國歷史悠久，文化底蘊深厚，每一個區(qū)域都有很多區(qū)別于其他區(qū)域的特色文化。但是，在這些特色文化中，有些是可以進行市場化運作的，有些就只能作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行發(fā)掘和保護。因此，要對現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)進行規(guī)范運作，完善功能，不斷做大做強。在充分尊重企業(yè)自主權(quán)的前提下，堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，以資本為紐帶，通過兼、購、并等形式，幫助條件成熟的特色文化企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，推動文化產(chǎn)業(yè)向集團化、規(guī)模化方向發(fā)展。對發(fā)展中的中小特色文化企業(yè)進行鼓勵、支持和扶持，形成大中小文化企業(yè)相互促進、相得益彰的格局，滿足不同消費群體對不同層次文化產(chǎn)品的需求。

要整合特色文化資源，使各種特色文化產(chǎn)業(yè)集群相互促進，共同發(fā)展。可以按照文化、旅游、經(jīng)濟三結(jié)合的新思路，搞好多種文化產(chǎn)品的研究與開發(fā)。例如，甘肅省慶陽市從2002年開始連續(xù)舉辦五屆的“中國慶陽香包節(jié)”，產(chǎn)生了巨大的轟動效應，在此基礎(chǔ)上，該市以民俗文化產(chǎn)品香包為龍頭的民間刺繡、剪紙、皮影等，正在向各個民俗文化領(lǐng)域延伸，覆蓋到與當?shù)靥厣幕嚓P(guān)的各個方面和全市8縣區(qū)，從業(yè)人員達10萬人以上，被國家和省命名為“民間工藝美術(shù)大師”稱號的專業(yè)人員達120人，專業(yè)公司86個，年創(chuàng)造產(chǎn)值達2 000余萬元，累計銷售收入1億元以上，年上繳稅收200多萬元，產(chǎn)品銷售到全國各地和國外許多國家與地區(qū)。并且使相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如旅游、文博、會展、節(jié)慶、信息、交通、服務等產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展，間接經(jīng)濟效益十分可觀[5]。

(三)創(chuàng)新思路，打造獨具特色的文化品牌

區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，一要注重實施個性化或差異化戰(zhàn)略，因地制宜，依托本地獨特的資源稟賦將文化產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務個性化、差異化，使之在整個產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)形成獨有的品類，以避免重復以及由于重復而導致的惡性競爭，并對競爭對手形成難以逾越的“進入壁壘”[6]。二要強化創(chuàng)新意識，避免盲目跟風、追趕時髦而落入戰(zhàn)略雷同的陷阱，通過創(chuàng)新突現(xiàn)并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)個性，充分放大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與社會價值的增值效應。要正確處理藝術(shù)創(chuàng)作中繼承傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系，調(diào)動、保護和發(fā)揮好廣大文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，引導他們深入實際、深入生活、深入群眾，創(chuàng)作出更多富有時代氣息、人民群眾喜聞樂見的精神文化產(chǎn)品。

樹立精品意識，實施特色文化產(chǎn)業(yè)“精品工程”。任何產(chǎn)品要取得最佳的社會效益和經(jīng)濟效益，必須成為叫得響、立得住的精品，特色文化產(chǎn)品也不例外。因此，發(fā)展區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集群，必須樹立精品意識，大膽進行藝術(shù)創(chuàng)新，努力創(chuàng)作出具有時代特征又符合審美需要的文化精品，最終形成市場占有率高的知名文化品牌，發(fā)展強勢文化產(chǎn)業(yè)，成為創(chuàng)造社會財富新的源泉和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

(四)不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高特色文化產(chǎn)業(yè)集群競爭力

特色文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模對特色文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群的競爭力具有決定性作用。但在目前的情況下，很多地方的特色文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強，產(chǎn)業(yè)集中度不夠，缺少規(guī)模化、實力強的文化產(chǎn)業(yè)集團，使豐富的文化資源得不到有效的開發(fā)利用，無法形成強有力的文化品牌競爭優(yōu)勢。應當根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點和文化資源的集中程度以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應，加大對特色文化支柱產(chǎn)業(yè)的投入，加快組建具有規(guī)模優(yōu)勢的特色文化產(chǎn)業(yè)集團，盡快形成文化經(jīng)濟的生產(chǎn)和競爭能力[7]。

實施人才戰(zhàn)略，為特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供智力支持。加強宣傳，在全社會樹立起“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。打破文化人才流動中不同所有制和不同身份的界限，促進文化人才在不同地區(qū)、部門、行業(yè)之間有序、合理的流動，實現(xiàn)文化人才資源社會化、資源配置市場化[8]。要重視人才的使用和培養(yǎng)，抓好基層文化隊伍建設(shè)，發(fā)揮好民間藝術(shù)工作者的作用，通過培訓進修、專家講座、考察學習等多種手段，大力培養(yǎng)年輕藝術(shù)人才，使優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化后繼有人，不斷發(fā)揚光大。著力培養(yǎng)懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復合型文化人才，突出業(yè)績效益取向，按崗選人、競聘上崗、獎優(yōu)罰劣，建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮才智的競爭激勵機制。

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