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當(dāng)代世界城市化的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

2010-01-01 00:00:00竇金波
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2010年5期

摘要:二戰(zhàn)后,無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,城市化都有了較快的發(fā)展,特別是發(fā)展中國(guó)家近年來城市化增長(zhǎng)尤其迅速。而發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化由于受信息化影響呈現(xiàn)后現(xiàn)代特點(diǎn)。當(dāng)代城市化的另一個(gè)重要特征是大城市化趨勢(shì)明顯,出現(xiàn)了都市區(qū)、城市群以及大都市帶等新的城市空間組織形式。

關(guān)鍵詞:城市化;城市群;特點(diǎn);發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)05-0079-03

發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化始于18世紀(jì)中葉的產(chǎn)業(yè)革命。二戰(zhàn)以后,由于發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上普遍得到恢復(fù)和發(fā)展,以及經(jīng)濟(jì)動(dòng)力主要從工業(yè)化轉(zhuǎn)向信息化,所以城市的進(jìn)度進(jìn)一步加快并帶有后現(xiàn)代的特征。而發(fā)展中國(guó)家的城市化也有了較快的發(fā)展,特別是20世紀(jì)80年代后,發(fā)展中國(guó)家城市化增長(zhǎng)尤其迅速,發(fā)展中國(guó)家的城市化已構(gòu)成當(dāng)今世界城市化的主體。當(dāng)代城市化的另一個(gè)重要特征是大城市化趨勢(shì)明顯,發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家大城市的數(shù)量都在急劇增加,而且出現(xiàn)了城市集聚區(qū)和大都市帶等新的城市空間組織形式。

一、城市化進(jìn)程大大加速,發(fā)展中國(guó)家城市化速度尤其引人注目

1950年世界城市化水平為29.2%,1980年上升到39.6%,增加了10.4個(gè)百分點(diǎn),年平均增長(zhǎng)0.347個(gè)百分點(diǎn)。在此期間,發(fā)達(dá)國(guó)家1950年城市水平已達(dá)53.8%,1980年上升到70.2%,上升了16.4個(gè)百分點(diǎn),年平均增長(zhǎng)0.547個(gè)百分點(diǎn);而發(fā)展中國(guó)家1950年城市化水平為17.0%,1980年為29.2%,上升了12.2個(gè)百分點(diǎn),年平均增長(zhǎng)0.407個(gè)百分點(diǎn)。從50年代至80年代發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率增長(zhǎng)最快。這里面有一個(gè)疑點(diǎn)是:為什么發(fā)達(dá)國(guó)家城市化上升了16.4個(gè)百分點(diǎn),與發(fā)展中國(guó)家城市化上升了12.2個(gè)百分點(diǎn)都超過世界城市化上升的10.4個(gè)百分點(diǎn)?其實(shí)在1975年左右,發(fā)展中國(guó)家城市總?cè)丝谝殉^發(fā)達(dá)國(guó)家,開始進(jìn)入比發(fā)達(dá)國(guó)家更快的城市增長(zhǎng)率。1950年發(fā)達(dá)國(guó)家的城市人口為734百萬,而發(fā)展中國(guó)家的城市人口僅為287百萬;1970年發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口為698百萬,發(fā)展中國(guó)家城市人口已攀升到673百萬,基本上與發(fā)達(dá)國(guó)家持平。發(fā)展中國(guó)家城市人口增長(zhǎng)如此迅速,為什么城市化率水平上升低于發(fā)達(dá)國(guó)家,且城市化年平均增長(zhǎng)水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家?其原因是:發(fā)展中國(guó)家人口基數(shù)大,雖然城市人口上升快于發(fā)達(dá)國(guó)家,而城市化率上升水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家。從1980—2002年,發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率由70.2%上升到74.4%,僅上升了4.2個(gè)百分點(diǎn),年平均增長(zhǎng)0.21個(gè)百分點(diǎn),城市人口僅攀升了152百萬;而發(fā)展中國(guó)家則由1980年的29.2%上升到2000年的39.3%,上升了10.1個(gè)百分點(diǎn),年平均增長(zhǎng)0.505個(gè)百分點(diǎn),城市人口則由966百萬上升到1 904百萬,與發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口之比為2:1,2020年時(shí)將為3.5:1。這表明,發(fā)展中國(guó)家城市化增長(zhǎng)迅速,發(fā)展中國(guó)家的城市化已構(gòu)成當(dāng)今世界城市化的主體。(參見下表)

二、受信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)影響,發(fā)達(dá)國(guó)家城市化呈現(xiàn)后現(xiàn)代特點(diǎn)

20世紀(jì)70年代,以計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用及信息時(shí)代的出現(xiàn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的誕生為標(biāo)志,信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)開始逐步取代工業(yè)時(shí)代的“物質(zhì)經(jīng)濟(jì)”,知識(shí)資本逐步取代物質(zhì)資本并在生產(chǎn)力要素中起決定作用。城市化發(fā)展開始進(jìn)入以人為中心,并進(jìn)入數(shù)字化、個(gè)性化、國(guó)際化、分散化與集聚化(分化與集中)并存時(shí)代。城市功能由生產(chǎn)城市向生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧的“三生”城市轉(zhuǎn)變。城市與鄉(xiāng)村、人與環(huán)境將進(jìn)入共生、共享、共榮的“三共”和諧可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

(一)信息技術(shù)成為城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿?/p>

無論西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,早期的城市化基本上都是在工業(yè)化帶動(dòng)下農(nóng)村人口向城市的遷移過程,工業(yè)化期間,人類每一次重大技術(shù)的突破,都會(huì)形成新的工業(yè)部門,推動(dòng)著城市不斷發(fā)展。以工業(yè)為動(dòng)力推動(dòng)著城市的發(fā)展有一個(gè)致命的弱點(diǎn),即過分對(duì)物質(zhì)資源的消耗和依賴,不可避免地產(chǎn)生能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)。最近幾十年,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)的興起,在發(fā)達(dá)國(guó)家信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)逐步取代傳統(tǒng)的工業(yè)動(dòng)力,成為城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ鞘幸搽S之由產(chǎn)品制造中心向服務(wù)中心、信息中心、商業(yè)商務(wù)中心轉(zhuǎn)變。

(二)分散化與集聚化并存

現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,以及信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充,大大拓寬了城市的活動(dòng)空間,使城市得以延伸其各種功能的地域分布,使城市化呈現(xiàn)擴(kuò)散化趨勢(shì)。擴(kuò)散化趨勢(shì)引導(dǎo)了城市產(chǎn)業(yè)和人口的疏散,使其部門職能外遷,使城市外圍出現(xiàn)了一些新的制造中心的區(qū)域,促進(jìn)了城市郊區(qū)化的發(fā)展。

另一方面,城市化發(fā)展又呈現(xiàn)集聚化趨勢(shì)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下,信息最大化及傳輸完善化的地點(diǎn)也是區(qū)位條件最好人口規(guī)模最大化的地點(diǎn),如巨城市或城市集聚區(qū)(如紐約、東京、倫敦、巴黎、香港、洛杉機(jī)、上海等)這些基礎(chǔ)設(shè)施條件好,區(qū)位條件好的城市自然成為信息節(jié)點(diǎn)城市。信息像磁石一樣吸引經(jīng)濟(jì)向這些節(jié)點(diǎn)城市匯聚,而通訊技術(shù)則使得節(jié)點(diǎn)城市對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋具有了較強(qiáng)控制力,加之信息技術(shù)發(fā)展與投資之間的互動(dòng)效益,使得各類高水平管理機(jī)構(gòu)以及各類跨國(guó)公司云集此地。為了便于同管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,由城市分散化分離出來的產(chǎn)業(yè)一般分布在交通和通訊較為發(fā)達(dá)的城市外圍,或沿交通走廊延伸,因此,城市空間的擴(kuò)展表現(xiàn)為中心城市高度集聚,并向外呈非連續(xù)性用地?cái)U(kuò)展,而城市集中的地區(qū),各城市與中心城市的聯(lián)系加強(qiáng),整個(gè)城市群呈融合趨勢(shì),這也是近些年來大都市區(qū)、都市圈、都市帶,形成和發(fā)展的主要原因。

(三)從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)到生態(tài)型、個(gè)性化、特色化的城市

工業(yè)革命后的城市,以工礦企業(yè)發(fā)展為核心和動(dòng)力,在成為工業(yè)發(fā)展主體的同時(shí)形成區(qū)域的主要污染源,隨著環(huán)境意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展深入人心,維護(hù)城市生態(tài)平衡,綠化城市,促進(jìn)城市和自然更加和諧,已成為各國(guó)大中小城市的共同行動(dòng)目標(biāo),在各個(gè)領(lǐng)域也形成了相應(yīng)的概念如生態(tài)型城市,最佳人居環(huán)境等。并有專家預(yù)言,21世紀(jì)城市將是“生態(tài)循環(huán)型綠色城市經(jīng)濟(jì)”的城市,相應(yīng)地城市也開始由生產(chǎn)型城市—消費(fèi)型城市—生態(tài)型城市的過渡。

城市以工業(yè)化為核心和動(dòng)力,也必然導(dǎo)致趨同化。趨同化包括城市規(guī)模擴(kuò)張趨同化、城市功能趨同化,城市產(chǎn)品、服務(wù)、形態(tài)、形象無差別化等。趨同化的另一個(gè)表現(xiàn)是,對(duì)體現(xiàn)城市個(gè)性和特色的城市自然歷史文化景觀的不予重視,或者人為地將其破壞,致使城市無特色、千城一面的景觀“克隆”現(xiàn)象。城市的可識(shí)別性缺失。

隨著現(xiàn)代人生活質(zhì)量的不斷提高,人們?cè)絹碓阶⒁饩幼『凸ぷ鲌?chǎng)所的建筑風(fēng)格多元化,以及體現(xiàn)個(gè)性愛好的色彩變換與搭配,城市發(fā)展進(jìn)入了以“人為中心”的個(gè)性發(fā)展階段。城市的個(gè)性化和獨(dú)有的歷史文化特質(zhì)不僅滿足人的個(gè)性化需要,而且成為現(xiàn)代城市競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的新需要。

三、大城市化趨勢(shì)明顯,城市群(圈)和大都市帶的出現(xiàn)

當(dāng)代城市化的一個(gè)重要特征是大城市化趨勢(shì)明顯。不僅表現(xiàn)在大城市數(shù)量急劇增加,而且出現(xiàn)了超級(jí)城市(400萬人以上)、巨城市(800萬人以上)、大都市區(qū)等組織形式。大都市區(qū)是由一個(gè)大的城市人口核心及與其有著密切社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的具有一體化傾向的鄰接地域的組合,它們?nèi)跒橐惑w,人口密度一般都很高。在大都市區(qū)化的同時(shí),城市群(圈)和大都市帶等新的城市空間組織形式開始出現(xiàn)并逐漸成為全球城市化的趨勢(shì)。

1920年,50萬人口以上的大城市的人口占世界城市人口比例僅為5%;2000年,400萬人口以上城市已占世界總?cè)丝诘?9.9%。巨城市也由1920年的1個(gè)增加到1970年的17個(gè),并且出現(xiàn)了7個(gè)千萬人口以上的城市。1990年,美國(guó)大都市區(qū)的數(shù)量由1940年的140個(gè)上升為268個(gè),人口接近2億,占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤_(dá)到80%。 大都市區(qū)的出現(xiàn)不僅改變了城市的地域空間與規(guī)模,而且也使生產(chǎn)要素的流動(dòng)以及政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)等發(fā)生了新的變化。

世界城市化的新趨勢(shì)不僅表現(xiàn)在大都市區(qū)化,而且還表現(xiàn)在城市集群化。當(dāng)在一個(gè)空間地域內(nèi),城市集群到一個(gè)較高的密度時(shí),就成為城市群(圈)。城市群(圈)是若干個(gè)城市的集合體,它一般由一個(gè)中心或若干個(gè)次中心組成,中心城市或次中心城市對(duì)周邊城市起著輻射和帶動(dòng)作用。在一個(gè)城市群內(nèi)部各個(gè)城市間存在著多方面的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)聯(lián)系,并逐步向一體化發(fā)展。城市集群無論是在美歐發(fā)達(dá)國(guó)家還是在中國(guó)都有了很大的發(fā)展,比如,以英、法、德為首的西歐城市群,分布在美國(guó)東部大西洋沿岸及五大湖沿岸的美國(guó)城市群,日本東海道及太平洋沿岸的日本城市群,分布在中國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海的中國(guó)城市群。在城市群的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展,便形成了世界上最大的一種城市現(xiàn)象——大都市帶。國(guó)際著名城市地理學(xué)家戈·特曼認(rèn)為,一個(gè)大都市帶,至少應(yīng)居住2 500萬的城市人口,過著現(xiàn)代城市生活的方式。他在1989年發(fā)展表的《大都市帶》一書中認(rèn)為當(dāng)代世界上有6個(gè)大都市帶:

(1)美國(guó)東部大西洋沿岸大都市帶

(2)日本東海道太平洋沿岸大都市帶

(3)歐洲西北部大都市帶

(4)美國(guó)五大湖沿岸大都市帶

(5)英格蘭大都市帶

(6)中國(guó)長(zhǎng)江三角洲大都市帶

并且還有幾個(gè)都市帶正在形成。

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