改革的南轅北轍之惕

中國社會中目前存在的種種權貴資本主義現象，究其根源，就在于不受約束的權力對經濟活動的干預和對經濟資源的支配。

改革初期的阻力主要來自意識形態，而現在的改革主要來自既得利益。推動國有壟斷企業和政治體制改革，意味著政府要對自身進行改革，改革由此進入更為艱難的攻堅戰。

增量改革的困境

多年來的經驗證明，改革如果不徹底，則其在推進至某個特定的階段，在破除原有格局的同時，往往會形成新的既得利益集團，成為妨礙改革進一步推進的重要阻力。由于改革不徹底而產生的種種弊端，包括腐敗、尋租、社會不公等，又必須通過進一步深化改革才能去除。改革已經進入深水區，其進程更加不容耽誤。中國經濟在取得巨大成就的同時，面臨著巨大的挑戰。

改革的時間拖得越長，新舊兩種體制之間積累的矛盾就會越多；既得利益者積累了更多的利益，也就有更多的動力去阻撓可能影響自己利益的進一步改革。社會存在的種種矛盾，尤其是與經濟問題相關的不公事實，根源在于改革不徹底，而非改革本身，這一點在中央決策層已經明確，并指出“停頓和倒退沒有出路”，但要將改革深化推進，還需要有更切實、有力的措施。

由于實行“雙軌制”的社會存在法治的市場經濟和權貴資本主義這兩種不同的發展前途，于是，近年來就一直存在這樣的情況：當市場化改革大步推進，例如，當20世紀90年代初期商品價格放開，商品市場尋租的可能性大幅縮減時，腐敗被抑制，大眾滿意的聲音占有支配地位。又如，當世紀之交包括大量“蘇南模式”的鄉鎮企業在內的中小企業實現“放小”改制，促成了沿海地區經濟的大發展，居民生活水平的普遍提高時，雖然出現了某些局部性的不公正行為，滿意的聲音仍然占有優勢。反之，當進一步的改革受到了阻礙，比如說國有壟斷企業的改革停頓不前，或者改革遭到扭曲，比如說推行了所謂“斯托雷平式”的權貴私有化時，就會造成腐敗活動猖獗，貧富差別進一步擴大的態勢。

兩種迥異的解決方案

面對這種形勢，提出了兩種完全不同的解決方案：支持市場化的經濟改革和與之相適應的政治改革的人們認為，既然中國社會存在的種種不公是由市場化經濟改革沒有完全到位和政治改革嚴重滯后，權力不但頑固地不肯退出市場，反而強化對市場自由交換活動干預壓制等尋租活動基礎所造成的，根本解決之道就只能是堅持經濟改革和政治改革，鏟除權貴資本主義存在的經濟基礎，并使公共權力的行使受到法律的約束和民眾的監督。

然而，也有人提出了完全相反的解決方法，這就是回到1976年以前極“左”路線支配下的舊體制去。一些舊路線和舊體制的支持者諉過于市場化改革，將腐敗猖獗、分配不公等消極現象的正當不滿，南轅北轍地引向反對改革開放的方向，挑起了新的一輪改革大辨論。

在這場爭論中，改革前舊路線和舊體制的支持者重彈“取消計劃經濟，實現市場化，就是改變社會主義制度，實行資本主義制度”的舊調，指責改革的市場化方向。把中國改革說成是“由西方新自由主義主導的資本主義化的改革”，指責改革的領導人是“背叛了列寧的無產階級專政下繼續革命理論”的“走資派”和“資改派”：“一是經濟上繼續推行私有化”；“二是在政治上繼續推行自由化”，“莫名其妙地提出一些沒有階級性和革命性的口號和主張，例如什么‘以人為本’‘和平崛起’‘和諧社會’‘小康社會’等”；“三是在外交上繼續實行投降妥協的路線”，“根本不講馬克思主義的國際主義了”。并稱“在改革中，私化、西化、腐化、分化基本完成”，將當前醫療、教育體制存在的弊端以及國有資產流失、貧富兩極分化乃至礦難頻發等問題，都歸結為是由這種市場化的“資改路線”造成的。

“停頓和倒退沒有出路”

改革開放前舊體制和舊路線的支持者對中國現狀所作的這些主張，不論就他們的“診斷”，還是就他們的“處方”來說，都是不正確的。

以貧富分化為例。舊路線和舊體制的捍衛者宣傳說，贊成市場取向改革的人們主張擴大貧富差距，而市場化改革也正是中國貧富差距擴大的罪魁禍首。這種說法完全不符合事實。中國收入差距過大，正是一批主張改革的社會學家和經濟學家在20世紀90年代初期提出并逐漸引起社會注意的。主張用改革的辦法解決中國面臨的社會問題的人們認為，目前中國社會中貧富差距不正常拉大的主要原因是機會不平等，也就是由于各級黨政機關有過大的支配資源的權力，能夠接近這種權力的人就可以憑借這種權力靠尋租活動暴富，或者由于部分企業的行業壟斷所造成。根據這種分析，縮小貧富差距的著力點應當是通過推進市場化改革，挖掉尋租活動的基礎，打破對競爭性領域的行業壟斷，堅決打擊“權力攪買賣”的腐敗行為。

當然，在市場經濟機會平等的情況下，由于人們的能力有大小，也會產生收入的不平等。特別是中國目前傳統低效農業和現代先進工商業二元經濟并存，這種差距就會比一元經濟中更大。對于這種結果不平等，也應當采取切實措施加以補救。但最重要的補救辦法，應當是由政府負起責任來，建立起能夠保證低收入階層基本福利的社會保障制度。

如果說他們對中國社會問題所作的“診斷”屬于“誤診”，他們開出的“處方”，即回到“全面專政”時代，就更是有害無益了。中國社會中目前存在的種種權貴資本主義現象，究其根源，就在于不受約束的權力對經濟活動的干預和對經濟資源的支配，舊路線和舊體制的支持者要求加強國有企業的壟斷地位，加強政府及其官員不受約束的“專政”權力，不正是強化腐敗的制度基礎，和他們所宣稱的目標南其轅而北其轍嗎9

2007年10月召開的中共十七大，在中央委員會的報告中尖銳地提出“舉什么旗，走什么路”的問題，對那種走回頭路的主張進行了正面的批判。報告指出：“改革開放符合黨心民心，順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。”