如何加強地勘單位財務(wù)管理

財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，貫穿于地勘單位管理的全過程。在提高地勘單位經(jīng)濟效益中擔負著重要責任，財務(wù)管理質(zhì)量的高低直接影響地勘單位的經(jīng)濟效益，加強財務(wù)管理已成為地勘單位經(jīng)營管理者的共識。

一、目前地勘單位財務(wù)管理中存在的問題

(一)地勘單位投資的決策和管理漏洞大。目前，地勘單位對投資決策管理重視不夠，甚至出現(xiàn)管理盲點。部分地勘單位盲目鋪攤子、上項目，一味注重投入，忽視投資決策和管理，以至投入不能有相應(yīng)的產(chǎn)出，使地勘單位背上沉重的包袱，嚴重的還可能危及地勘單位的生存。

(二)會計核算不規(guī)范，賬目設(shè)置較隨意，賬務(wù)處理不嚴謹，財務(wù)手續(xù)不健全。如:一些單位只設(shè)總賬，明細賬則不設(shè)或隨意設(shè)，使得資產(chǎn)不明細，債權(quán)債務(wù)不清;許多經(jīng)濟事項無合同、協(xié)議，僅憑發(fā)票報銷，無原始清單等。

(三)資金管理問題多，資金安全存在隱患。有些單位的會計、出納不相容職位沒有嚴格分離，有的崗位互串;單位對出納監(jiān)督不夠，很少對庫存現(xiàn)金進行盤點;大額開支用現(xiàn)金支付，白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。

資金管理是財務(wù)管理的核心內(nèi)容，資金短缺是每個地勘單位深感頭痛的事。然而實際上不少地勘單位的資金不是缺在總量上，而是由于管理不善，致使資金循環(huán)不良。現(xiàn)在有些地勘單位置上級三令五申于不顧，搞預(yù)算外資金，搞“小金庫”，造成資金體外循環(huán)，不僅影響了地勘單位正常的資金周轉(zhuǎn)，也為產(chǎn)生腐敗提供了溫床，還有一些地勘單位資金周轉(zhuǎn)困難的原因就是應(yīng)收賬款太多，只注重做項目，卻不重視資金的回收，使應(yīng)收賬款越積越多，從而使地勘單位資金循環(huán)不良，給地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營帶來了嚴重困難。

(四)財會人員素質(zhì)偏低，高級財務(wù)管理人員缺乏，財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不合理，有些地勘單位的財會人員沒有經(jīng)過專門化、系統(tǒng)化的知識教育，存在無證上崗的現(xiàn)象，財務(wù)與會計不分，沒有專職的財務(wù)管理人員，財務(wù)管理的職能由會計人員或企業(yè)主管人員兼職，導致內(nèi)部管理混亂，責任不明確，有些地勘單位存在著賬賬不符、賬實不符或有賬無物、有物無賬的問題，以及虛盈實虧的問題。

二、加強地勘單位財務(wù)管理的著重點

屬地化后地勘單位“事業(yè)中有企業(yè)，企業(yè)中有事業(yè)”，地質(zhì)勘探費預(yù)算執(zhí)行既要執(zhí)行《地質(zhì)勘查單位財務(wù)制度》的規(guī)定，又要遵循《事業(yè)單位財務(wù)準則》的原則，日常財務(wù)管理、年終決算要求的標準、方法、口徑多樣，會計賬簿與會計報表難以相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，給地勘單位財務(wù)管理帶來了更大的挑戰(zhàn)，結(jié)合實際，我認為加強地勘單位財務(wù)管理應(yīng)做到以下幾點:

(一)以資金管理為中心，提高地勘單位資金的利用效果。

企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心，財務(wù)管理以資金管理為中心已成為人們的共識。這也是地勘單位加強企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益的指導方針。資金管理的要點是，融資成本要低，現(xiàn)金存量要少，資源配置要合理，負債要適度，要高度重視資金的時間價值，加快資金的周轉(zhuǎn)，向資金管理要效益。各地勘單位可以建立內(nèi)部資金結(jié)算中心，履行全隊資金結(jié)算、融通、監(jiān)控和信息反饋職能，各個二級實體在結(jié)算中心開立賬戶，結(jié)算中心嚴格按各個二級經(jīng)濟實體分開核算、分級管理、分戶使用的原則進行資金集中管理。各個二級經(jīng)濟實體的費用報銷嚴格執(zhí)行“聯(lián)審聯(lián)簽制”，確保資金收支的合法性、合理性和合規(guī)性，財務(wù)管理人員努力營造較好的銀企關(guān)系，并將所屬各個二級經(jīng)濟實體的資金統(tǒng)籌調(diào)動，實行資金管理“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一借貸款、統(tǒng)一調(diào)度，從而確保地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營及建設(shè)所需的資金既無沉淀、又無缺口，實行資金有償使用，使有限的資金能“管在有序中，用在刀刃上”。

(二)理順財務(wù)關(guān)系。

地勘單位是國家、投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者、職工等多種關(guān)系的契約體。只有努力處理好了方方面面的關(guān)系，才能做好財務(wù)管理。一方面，建立配合默契、互相支持的上下級關(guān)系，地勘單位領(lǐng)導是企業(yè)管理的核心，財務(wù)人員是財務(wù)管理的實際操作者，是單位領(lǐng)導的參謀，由于他們各自在財務(wù)管理中所負的職責不同，這就決定了他們的工作著力點是不一樣的，單位領(lǐng)導的工作著力點在于合理組織。一個企業(yè)正確決策，是在匯集和分析各方面資料的基礎(chǔ)上進行的，特別是財會部門提供的資料。財務(wù)人員工作著力點在于圍繞經(jīng)營決策的總體目標做好財務(wù)收支計劃、財務(wù)預(yù)測和財務(wù)分析，加強現(xiàn)金管理，籌集經(jīng)營所需資金，按有關(guān)規(guī)定負責利潤分配，及時繳納稅金;向單位領(lǐng)導和上級有關(guān)部門及時提供真實可靠的財務(wù)信息;處理好與銀行、工商、稅務(wù)等外部聯(lián)系。財務(wù)人員的這一系列財務(wù)管理工作沒有單位領(lǐng)導的支持，是難以做好的;另一方面，認真處理好財會部門同二級經(jīng)濟實體負責人、其它職能部門的關(guān)系。由于所處位置不同，部分地勘單位的所屬二級經(jīng)濟實休負責人全局觀念較差，整體意識淡薄，短期行為比較嚴重。因此，各個二級經(jīng)濟實休負責人往往比較少地考慮地勘單位的積累與長遠發(fā)展問題，甚至對財務(wù)管理尤其是財務(wù)控制和監(jiān)督持有偏見，為了有效地約束他們在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的不規(guī)范行為，各地勘單位可采用激勵與約束的辦法，如制定比較全面的資產(chǎn)承包經(jīng)營責任制，以承包合同的形式明確二級單位負責人的責任、權(quán)利和義務(wù)，明確承包期內(nèi)需要完成的各項經(jīng)濟指標、管理指標和獎懲辦法。除此之外，還必須配以其它管理措施，例如資金及對外經(jīng)濟合同、印章的集中統(tǒng)一管理、任期經(jīng)濟責任審計和考核等。

(三)做好應(yīng)收賬款管理，減少壞賬支出。

地勘單位作為基礎(chǔ)施工的專業(yè)隊伍，現(xiàn)階段，地勘單位的應(yīng)收工程款額呈逐年攀升之勢，應(yīng)收工程款的數(shù)額越大，負面影響越大，賬齡越長，壞賬幾率也就越高，這種現(xiàn)象嚴重影響了地勘單位的經(jīng)濟效益和經(jīng)營成果。因此，地勘單位應(yīng)采取一系列的管理制度和方法，如:加強客戶信用管理;加強合同管理，對完工項目及時辦理工程結(jié)算，做好定期對賬和債權(quán)確認工作，成立工程款清欠小組，建立應(yīng)收工程款賬齡分析制度和催收制度，實行應(yīng)收工程款回籠業(yè)績考核和責任追究制，定期召開應(yīng)收工程款專題會議，抓緊抓好清欠工作等等。使地勘單位能夠及時、足額地收回工程款，減少壞賬損失，加速資金的周轉(zhuǎn)，在市場競爭中立于不敗之地。

(四)提高財務(wù)人員的自身素質(zhì)，建立理財新觀念。

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立不僅賦予了企業(yè)理財?shù)臋?quán)利，同時也將現(xiàn)代企業(yè)理財置于瞬息萬變、高度風險性的市場經(jīng)濟環(huán)境中，這對企業(yè)財務(wù)管理人員提出了更高的要求，財務(wù)人員必須建立適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的理財新觀念，財會人員要不斷加強學習，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)財務(wù)管理工作由經(jīng)驗型向科學型轉(zhuǎn)變的需要，維護財經(jīng)紀律，以身作則，敢于同違法亂紀行為作斗爭。

(五)開展財務(wù)檢查分析，要認真對地勘單位的經(jīng)濟活動和財務(wù)收支的合法性和合理性進行檢查和監(jiān)督。并對地勘單位檢查的結(jié)果如實上報上級機關(guān)，對存在的問題進行細致的分析。

(六)建立和健全財務(wù)管理制度。財務(wù)部門要根據(jù)國家和上級統(tǒng)一制定的財務(wù)管理制度要求，制定地勘單位的財務(wù)管理制度。為了保持財務(wù)管理制度具有相對穩(wěn)定性，制度的修改和補充應(yīng)堅持先立后破的原則，經(jīng)過群眾討論，并按規(guī)定程序批準實行。

(作者單位:江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局水文地質(zhì)大隊)