“會議費”背后的漏洞侯寶瑩

長期以來，各級政府對“會議費”的管理和使用出臺了一系列的辦法與實施細則，使“會議費”的支出和管理逐步地走向規(guī)范化。但隨著招待費用的進一步的制度化以及津補貼的統(tǒng)一，在對一些行政事業(yè)單位的審計中發(fā)現(xiàn)，有的被審計單位與賓館、酒店等服務性行業(yè)串通一氣，在“會議費”上大作文章，為單位機關的潛在開銷附上了一個冠冕堂皇的替身——“會議費”。這不僅違反了國家財經法規(guī)和財務會計制度，而且敗壞了黨風和社會風氣，擾亂了市場經濟秩序。其主要形式表現(xiàn)為:

一、招待費的替身。行政事業(yè)單位業(yè)務招待費的列支標準國家早有明確的規(guī)定，為使賬面招待費支出不超過這個限額，一些行政事業(yè)單位在會議用餐費上大做文章，將在會議用餐點上消費的與會議無關的招待費，一并以開具“會議費”發(fā)票的形式在財務上列支，最終導致“會議費”遠遠超過了會議的實際開支。

二、公款旅游費的替身。有的行政事業(yè)單位以學習培訓為形式，公款旅游為目的，會議期間，組織人員外出旅游，會議開上半天、一天，而旅游則安排五天、六天甚至更長時間，旅游費用全部以“會議費”的形式體現(xiàn)。

三、禮品、紀念品支出的替身。有的單位在會議期間，購置各種各樣的禮品、紀念品贈送與會人員。為了逃避財務監(jiān)督，不少單位會把一些無法報銷或不好報銷的各類禮品支出，搖身一變，轉為會議禮品、紀念品報銷列支，最后這些支出便自然而然地混入“會議費”支出里。

四、套取現(xiàn)金，亂發(fā)補貼的替身。隨著津補貼的統(tǒng)一，有些單位利用虛假的會議培訓形式套取現(xiàn)金，形成“小金庫”，為本單位職工發(fā)放補貼，而且這種形式大有愈演愈烈的趨勢。

上述現(xiàn)象，不僅造成了財政資金的浪費，而且與國家提倡的廉政建設精神也相違背。如不及時加以控制，這種不正之風將有可能繼續(xù)蔓延。因此，筆者建議有關部門應引起高度重視，切實健全完善有關制度規(guī)定，進一步加大執(zhí)法檢查力度，特別是對我們審計執(zhí)法部門來說，在對行政事業(yè)單位進行審計時，要有針對性的加大對一些大額會議費支出的審計，要求被審計單位提供會議內容、規(guī)模、會期、參加人員及經費預算等方面的資料。對有疑問的會議費要進行延伸審計和調查，進一步核實會議費支出的事實真相。對發(fā)現(xiàn)的舞弊問題，應嚴格依法處理，從根本上遏制這種不正之風的蔓延，堵塞支出漏洞。

(作者單位:會昌縣審計局)