制定全國政府采購電子化法規刻不容緩

我國的《政府采購法》、《招標投標法》等國家法律作為電子化立法的前提，提供了重要的立法基礎;我國2005年4月1日生效的《電子簽名法》和《電子認證服務管理辦法》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》為電子商務的開展提供了法律保障。但是，全國至今尚未頒布有關政府采購電子化的法規。

地方政府結合本地實踐出臺了地區性的政府采購電子化相關法規和政策。根據出臺法規的形式與內容來看，可以分為三類。第一類是電子政府采購暫行辦法，對電子政府采購進行了全面規范，如《廣東省省級電子政府采購暫行辦法》;第二類，僅就網上詢價采購、競價采購某種方式或辦公用品某種品目網上采購進行了規范，如《云南省省級政府采購網上投標管理辦法》、《長春市政府采購網上詢價采購管理試行辦法》等。第三類，以文件形式對其政府采購網站的使用進行了規范。由于立法層次較低，地方立法存在很多不足之處。

因此，要完善我國政府采購的法規體系，推動我國電子政府采購的發展，在中央層面盡快出臺政府采購電子化法規就迫在眉睫。同時，各地方近幾年來推動政府采購電子化的探索與立法實踐也為制定全國的政府采購電子化法規提供了寶貴的經驗。可以說，盡快制定全國政府采購電子化法規正當其時。

(作者系國際關系學院公共市場與政府采購研究所博士)