轉型的兩會,轉型的中國

縱然是回顧，鏡頭下的2010年全國“兩會”依然鮮活如歷歷在目。會議進程中，人們將更多的目光投向了具體的議事日程、提案議案和民情輿論;而經過熱烈的討論和熱情的參與之后，沉淀和冷靜下來，我們看到的是一個轉型的“兩會”和一個轉型的中國。

經濟發展之轉型

在過去的一年中，中國政府在化解金融危機帶來的經濟壓力方面，應該說成績非常突出，所以，在3月5日的《政府工作報告》中，溫家寶總理很振奮地告訴大家:“我們中國人這次抗危機，在全世界是極為優秀的?！?009年，中國率先在全世界走出金融危機的陰影，并且在經濟企穩回暖之后，還有了一個非常明顯的加速度，這個加速度不僅體現在民生的保障上，也體現在經濟結構調整上。

經濟領域的困難和成績是2010年全國“兩會”召開的一個基本背景?；谶@樣的基礎，“兩會”給2010年的中國經濟轉型做了進一步規劃，而且是很有信心的規劃——所以，溫家寶總理在《政府工作報告》中間提到“好”字當頭。而所謂“好”字當頭，就是經濟發展不但要快，而且要好:哪些速度要快，哪些速度要慢，哪些速度要調整，這些關系重大的議題成了2010年全國“兩會”代表、委員熱議的話題，同時也將成為2010年中國經濟實踐的主題。

社會形勢之轉型

簡而言之，2010年全國“兩會”已經發現并順應了中國當前社會形勢的新發展和新變化，尤其是一些焦點、熱點的人民內部矛盾的形勢變化，并做出了相應的協調舉措，在通向和諧社會的道路上進一步深入前行。

3月5日，會議開幕當天，溫家寶總理在《政府工作報告》中關于“改革收入分配制度”和“社會公平正義”的提法，就緊緊抓住了與會代表的心和社會各界的視線，直到會議閉幕，有關分配不公、司法不公、戶籍差別、醫療改革、房地產市場、輿論監督等話題就是整個會議進程中的熱點。這突出反映了平等公平已經成為民生利益的重要訴求點。

雖然這一矛盾涉及復雜的社會利益結構，但是政府解決這一發展中的必然問題的決心和舉措還是有目共睹的。如，關于分配不公的解決方案，這次全國“兩會”提出的措施較之過去就具體而可行得多;而在關于經濟發展和結構調整的戰略安排中，國家也將利益分配更多地向教育醫療保障房方面傾斜，在全國“兩會”期間剛剛發布的《國家教育中長期發展綱要》中，第一次提出來教育經費要占GDP的4%，投入就是從中央財政來。

可見，一個在民主開明的方向上保持清醒認識的政府和一個正在崛起的公民社會，使得中國不斷朝著更加有利于

公平、有利于民眾的方向發展。

民主政治之轉型

國務院總理溫家寶在作《政府工作報告》時表示，要深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度和行政復議制度，創造條件讓人民批評、監督政府;同時還要充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。

這樣一番表態立刻引發了各方的高度關注。幾乎不約而同的，圍繞“批評、監督政府”的話題，各級地方政府負責人在接受采訪時紛紛做出積極回應。輿論高度評價這一政治民主舉措，稱之為“批評監督走向常態、走向簡便的曙光”。

同時，2010年全國“兩會”上，討論、爭論的氣氛，接觸敏感話題的勇氣，無論從代表、委員還是從媒體的報道角度來說，都超過之前的全國“兩會”。包括中央電視臺在內的主流媒體，更是直接把現場評論帶進會場，這是以前從未有過的革新舉措。

“今年兩會討論爭論的氣氛超過往屆，我對這一點印象很深。”央視新聞評論員楊禹說，“大家都直接針對目前的矛盾焦點問題來討論，不繞彎子，不說空話套話?！?/p>

公民政治之轉型

在這一點上，網絡互動，毫無疑問，成了公民參與發表意見的重要平臺和渠道，而且被政府得以承認和尊重的程度，也是前所未有的。

溫家寶總理就特別在開會之前和網民進行了互動。

2010年全國“兩會”期間，許多人大代表和政協委員都在網上開設博客、微博，傾聽網民意見，廣泛搜集民意，與網民直接互動。有些代表委員的議案、提案是從評論中獲得靈感，有些代表委員的建議又成為時事評論的素材。

而網絡渠道上的民意是如此活躍，以至于很多傳統媒體也紛紛開設“微言大義”專題，專門摘錄和發表草根博客或微博上的精彩評論和意見，使得“兩會”的參政議政平臺大大延伸。

由此，正可以看出，2010年全國“兩會”，中國政府以更加開放的姿態，開啟了中國公民政治參與的新形式和新階段。