低碳重建

全國“兩會”召開，“低碳經濟”再次成為熱門話題。目前，我國部分省、市、自治區已開始探索低碳經濟發展模式，這必將對轉變發展方式起到積極的示范作用。作為汶川地震重災區之一的四川省廣元市，勇敢地提出了低碳重建的口號。廣元市的低碳之路，從踐行之日至今，盡管面臨種種挑戰，但這一探索對于廣大中西部地區乃至全國都有重要的借鑒意義。為此，《經濟》記者采訪了廣元市委副書記、市長馬華。

《經濟》:廣元市率先在災后重建城市中提出低碳重建口號，這對于廣元市災后重建有何意義?

馬華:低碳經濟在傳統意義上講，其實就是節能減排和發展可再生能源。我市發展低碳經濟是深入貫徹落實科學發展觀，積極應對全球溫室氣體排放的重要舉措，在西部欠發達地區率先提出發展低碳經濟的戰略構想，具有革命性和建設性的意義。世界自然基金會的專家給予了高度評價，已經把廣元市作為低碳經濟發展試點地區。一般來講，建設低碳城市、低碳社會在經濟水平較高的情況下是順理成章的事，但是在廣元這樣的欠發達地區提出發展低碳經濟，而且在實際工作中去落實，是需要魄力和膽略的。目前廣元市提出了建設全國低碳發展示范城市的戰略目標。對此，我們堅持 “一個更新、兩條主線、三個調整、三個注重”，全力推進低碳發展取得更加明顯的成效。一個更新是堅持理念更新，牢固樹立低碳發展理念，堅持走低碳發展道路;兩條主線是減少碳源和增加碳匯;三個調整是調整能源結構、產業結構和消費結構;三個注重則是注重管理創新、科技創新和生態廣元建設。

《經濟》:廣元市發展低碳經濟的優勢在哪里?

馬華:廣元市具有非常豐富的天然氣資源，我們特別注重能源結構的低碳調整問題。由于可再生能源豐富，我市形成了以清潔能源為主的能源結構。2008年，廣元市啟動“氣化廣元”清潔能源行動，加快年產50億立方米的天然氣田開發。目前，已經完成市內246家五小企業、5家規模以上企業的“煤改氣”，年用氣量1140萬立方米，減少二氧化碳排放接近1.5萬噸。全市城鎮天然氣氣化率達65%，年用氣量8000萬立方米，以替代原煤為基準，折合標煤9.7萬噸，扣除天然氣本身的碳排放因素，減少二氧化碳排放10.5萬噸。另外廣元市除了立足于天然氣的綜合利用，還同時開發水電、風能、太陽能等清潔能源，實施以電代煤、以電代柴后，可大量減少二氧化碳排放。

《經濟》:廣元市是如何發展低碳經濟的，有沒有進一步的規劃?

馬華:廣元已出臺發展低碳經濟的規劃，一是開發可再生能源、清潔能源，改善能源結構。二是推廣運用低碳新技術，提高能效。三是調整經濟結構，提高低碳產業的比重。四是在全體市民當中倡導綠色消費方式。

從產業結構低碳化的層面，廣元市不遺余力，強化以新材料、新能源、新醫藥和農副產品加工為重點的招商引資，堅持不引進高污染、高能耗的企業，對于災后重建嚴格執行重建項目環評制度，對環評不達標企業一律不予審批。此外廣元市還著力建設循環經濟區，延伸傳統工業的產業鏈，以降低生產總值能耗。當然，擺脫過去高能耗高污染的發展方式并不是一蹴而就的事情，轉變根本經濟發展方式對于東部發展地區都是一大難題，對于中西部地區來說更是艱難。作為后發地區、地震重災區，廣元的低碳發展所面臨的政策、項目、技術、資金和人才等方面的瓶頸更為突出，還需要國際、國家層面的項目、政策支持，需要發達地區的資金、技術支持。

《經濟》:廣元市是如何在全市進一步貫徹低碳理念的?

馬華:我們現在倡導全市市民綠色消費，低碳生活。讓低碳生活方式進社區、進學校、進機關、進家庭、進企業，著力控制碳排放。每天每個人都問問自己“今天你低碳了嗎?”我們每個人只要能夠保證上班不遲到，堅決不開車，既解決擁堵的問題，也減少碳排放，同時有利于身體健康，密切干群關系。我們要讓低碳意識無處不在，低碳理念無孔不入。

《經濟》:廣元市在災后重建過程中，遇到的困難有哪些?

馬華:災后重建的近兩年時間里，廣元全市人民齊心協力建設家園。在災后重建取得可喜成就的同時，遇到的困難也時刻存在。家園被毀，資金嚴重缺乏，盡管援助資金多，但相對于資金缺口卻顯得少。如果缺口不能有效地進行籌措，實現不了平衡，換句話講，納入規劃的重建項目也就難以全面完成。另外，老百姓城鄉居民的建房，除了國家有部分補助外，還要自己貸款。貸款什么時候還，怎么還，是一個急需解決的問題。這段期間市委、市政府要解決他們的收入來源，保證他們的基本生活。地震以后，城鄉享受低保的人數大量增加，他們的生計問題、發展問題、致富問題，是個很大的難題，而且在心理上目前還存在陰影。但是這個我覺得不是主要問題，關鍵是往前看，如何發展，如何盡快讓老百姓安居以后還要樂業。在對口援建過程當中，通過我們援建單位的努力，不僅給工業園區和產業園區基礎設施方面提供了幫助，而且在產業轉移和招商引資方面也起到了很大的作用。但是災后重建周期很長，對口支援時間短，接下來的工作如何完成，要靠我們自己更好地去規劃和奮斗。