四川花灘鎮:黨員議事會換來黨建新天地

四川省長寧縣花灘鎮在學習實踐活動中，以實施黨員議事會制度為載體，積極探索發揮黨員主體地位作用，黨的建設呈現新面貌。

優化代表結構

選取想干事的黨員

以開拓創新的思路，積極引導農村(社區)黨員參與村(社區)事務管理，最大限度地把廣大黨員、群眾的意見和建議集中起來，并通過有效的形式和渠道進行反映，實現集中民智、體現民意、解決困難、凝聚民心，建設美好新家園。各村(社區)把思想政治素質好、議事協調能力強、工作生活作風好的黨員充實到黨員代表議事會，由5~11名黨員代表組成，設會長1人，副會長1人，會長分別由村黨組織書記兼任，其他村兩委成員一般不擔任議事會成員。目前，花灘鎮大沖、豐坪等15個村(社區)共有黨員議事會成員134名。

完善規章制度

培養能干事的黨員

花灘鎮黨員議事會制度是在村(社區)黨組織的領導下，按照有關議事規則、程序和要求，商議村級決策的重大事項，參與民主決策、管理、監督村級事務的一項制度。花灘鎮利用這項制度，首先制定了發展規劃、年度計劃和村班子任期目標任務。第二，落實了本村產業結構調整、土地經營承包、黨務、村務管理及其他社會性、公益性、群眾性事務等。第三，對本村班子及村干部進行民主評議，并提出工作建議。第四，著力對村級工作進行監督，督促村兩委積極完成黨員大會和村民(代表)大會決定的各項工作任務和其他需要黨員議事會討論的事項。

新光村黨員魯定安說:“村上的事我一直都關心，有為大伙辦事的想法，但作為無職基層黨員，以前感覺心有余而力不足，有點名不正言不順。現在我是黨員議事會的一員了，說話辦事都代表多數村民的意見，要為大伙利益著想，一下子感覺到黨員的重大責任和自豪了。”

規范操作程序

培育議實事的黨員

在推行黨員議事會制度中，花灘鎮注重深化和擴大黨內基層民主。重大事項讓黨員先知道，尊重黨員的主體地位;重大問題讓黨員先討論，增強黨員的主體意識;重大決策讓黨員先行動，發揮黨員的主體作用。村級重大事項的決策，堅持先黨內后黨外、先黨員后群眾和民主集中制的原則，嚴格履行民主提議、兩委初議、黨員復議、表決建議、質詢督議等5項程序，激發黨員代表議實事，調動和提升了黨員建設新農村的主動性、積極性和創造性。

有了黨員議事會這一制度，花灘鎮新光村修水泥路，群眾集資很順利，豐坪村新建了農家書屋，15個村的城鄉環境綜合整治工作如火如荼……

構建實踐平臺

激發干好事的黨員

通過黨員議事會作用的發揮，進一步擴大黨內民主，暢通渠道，密切黨群干群關系，充分發揮基層黨組織和廣大黨員在促進發展、維護穩定、服務群眾的核心作用和模范作用，實現了黨員群眾自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。林園社區的黨員議事會決定，全體黨員分為2個組，輪流到崗配合黨支部義務監督村容鎮貌，實現每天不間斷監督，3個月內就甩掉了城鄉環境的“黃牌”。

豐坪村的黨員議事會大力推進土地流轉工作，達到了1200畝。大沖村的黨員議事會黨員代表，帶頭發動群眾修建精致田坎等戶辦工程，現已修通聯戶路10余公里，精致田坎8公里，新修排洪渠1500米，提灌站1個，改善了群眾的生產和生活條件。三八村黨員代表多方招商引資，引來四川省博鄉綠色農牧業開發有限公司投資2000萬元，建成集養殖、屠宰、分割、保鮮、銷售為一體的養殖基地，極大地推進了花灘鎮生態畜牧基地的建設。