央企目標新提法:全面提升國際競爭力

比較一下前幾年年終央企負責人會議上的提法，尤其是比較每年工作重心的變化，可以更清楚地看到中國國資國企改革的次第

2009年12月14日召開的中央企業負責人會議上的一句話，可以透露出一些國資委和中央企業的信息。

國務院國資委主任李榮融在會議上的講話中，關于2010年國資監管工作和中央企業改革發展的總體思路部分提到:立足于推動中央企業做強主業增實力，突出技術創新和職工隊伍建設，進一步深化企業改革，完善公司治理，優化布局結構，加強黨的建設，繼續完善國有資產管理體制和制度，全面推動中央企業不斷提升國際競爭力，實現又好又快發展，為保持國民經濟平穩較快發展、實現全面建設小康社會宏偉目標做出新的貢獻。

其中“全面推動中央企業不斷提升國際競爭力”是以往幾年央企負責人會議中沒有提到的。

這樣的提法，一方面表現出國資委和中央企業的信心。這種信心一定程度上來自在應對全球金融危機中的出色表現，《國企》2009年封面文章《2009:誰是中國經濟大贏家》中有較詳細的記錄。從數據上看，2009年年1—11月，中央企業實現營業收入11.1萬億元，同比增長3.4%;實現利潤7109.6億元，同比增長3.4%;上繳稅金9963.8億元，同比增長7%。預計全年實現營業收入12萬億元，實現利潤7500億元，已經初步走出金融危機帶來的陰影。可以說，經過一輪金融危機的洗禮，此消彼長，中央企業面對國際競爭對手，無論外部環境還是自身條件都發生了明顯的變化，由此而來的信心是比較可靠的。

另一方面，通過“全面推動中央企業不斷提升國際競爭力”的提法，我們也可以看到，國資國企改革進程進入了一個新的階段。國資委成立6年多以來，國資國企改革各方面工作是逐步有序推進的。這種提法，是在各種相關政策法規不斷完善、考核標準日漸成熟，公司治理水平不斷提高，企業實力逐步增強、資源整合初見成效，部分央企國際競爭力初步形成的背景下產生的。

比較一下前幾年年終央企負責人會議上的提法，尤其是比較每年工作重心的變化，可以更清楚地看到中國國資國企改革的次第。

2006年底提出2007年的總體思路中提到:突出主業、突出創新、突出管理，加快推進現代企業制度建設，加強和改進企業黨建工作，努力在股份制改革方面取得新突破，在完善公司法人治理結構方面取得新進展，在國有經濟布局結構調整方面邁出新步伐，在自主創新和資源節約方面做出新成績，在完善國有資產管理體制方面開創新局面，為經濟社會發展和構建社會主義和諧社會做出更大貢獻。這時的工作思路重點繁多，說明要做的重要、基礎的事情很多。

2007年底提出2008年的總體思路中提到:深化改革，優化結構，強化管理，轉變發展方式，完善國有資產管理體制和制度，加強和改進企業黨建工作，力爭在重點領域和關鍵環節取得新突破、新進展，努力實現中央企業又好又快發展，增強國有經濟活力、控制力、影響力，為實現全面建設小康社會宏偉目標做出新貢獻。這一次提到的重要任務顯然比上一年簡練。不過，“重點領域和關鍵環節”沒有清晰的表述。

2008年底提出2009年的總體思路中提到:完善國有資產監管體制和制度，沉著應對金融危機的挑戰，挺直脊梁向前走，調整優化上水平，推動中央企業科學發展，增強國有經濟的活力、控制力、影響力，為國民經濟平穩較快發展做出新貢獻。這一次的表述更簡單，而且主題集中，就是“挺直脊梁向前走，調整優化上水平”。當時李榮融在講話中介紹:“調整優化上水平”是2009年工作的著力點。經過5年的快速發展，中央企業綜合實力和整體素質都有了較大提高，但是隨著規模的擴大，也暴露出許多方面的差距和不足，在金融危機的沖擊下，這種差距和不足可能會進一步放大，制約我們進一步發展。這次國際金融危機有強烈的時代特征，我們要在深刻認識的同時，從企業發展戰略到管理構架、管理流程、資源配置等都要進行調整優化，推動中央企業各項工作再上一個新水平，以適應現代競爭。決策上水平。要加快規范董事會建設和重大決策制度建設，完善決策程序，提高決策科學性、前瞻性和敏銳性，使決策更符合形勢發展，更符合企業實際。管理上水平。要進一步提高集團控制力，突出主業，壓縮管理鏈條，減少管理層級，強化基礎管理，提高管理靈敏度和執行力。技術上水平。要加大研發投入，引進先進技術和裝備，引進高層次科技人才，不斷提高自主創新能力。隊伍上水平。要積極吸引各類人才，充實隊伍，加強培訓，提高隊伍整體素質。要通過各項工作上水平，進一步提高中央企業核心競爭力。

再看今年提到的“全面推動中央企業不斷提升國際競爭力”，與之相應的中心任務提得也非常清晰:“做強主業增實力”，李榮融介紹，這個中心任務是根據宏觀經濟形勢發展、市場競爭格局變化和企業發展客觀規律，在調整優化上水平的基礎上對中央企業提出的更高要求。做強主業增實力，才能實現企業科學發展，才能體現國有經濟的活力、控制力和影響力，才能在我國現階段著力推進轉變發展方式和調整經濟結構中發揮中央企業的主導作用。中央企業必須明確定位，牢記使命，堅定不移突出主業，做強主業，集中力量發展優勢產業，不斷增強核心營利能力和市場競爭力，實現企業持續健康穩定發展。

李榮融進一步提出:要著力抓好兩個關鍵環節，一是技術創新，二是職工隊伍建設。這兩方面是做強主業增實力的關鍵，也是中央企業目前薄弱環節所在，必須下大力氣取得突破。

技術創新是引領企業持續發展、占據未來競爭制高點的強大動力。在后金融危機時代，世界各國正在進行搶占科技制高點的競賽，全球將進入空前的創新密集和產業振興時代，能否在新一輪科技創新和技術進步浪潮中抓住機遇，實現產業升級和培育新的經濟增長點，對提升中央企業核心競爭力和可持續發展能力至關重要。

職工隊伍素質是鑄造一流品牌、提升企業競爭能力的重要基礎。適應未來更高層次、更高水平、更加激烈的競爭，關鍵是要有一支良好素質的職工隊伍。

這兩個關鍵環節，無一不是瞄準“國際競爭力”的。事實上，這兩個環節帶來的技術優勢和員工素質優勢，也正是跨國公司全球競爭力的兩個核心來源。