政黨制度的社會基礎

[摘要]政黨是現代政治運作的主要載體，也是各社會利益團體維護、實現和表達自身的權益和訴求的工具。政黨制度作為對政黨的組織、政黨進行政治活動的方式、程序實施約束的規范，是一個國家政治體制的重要組成部分，是社會政治生活的運作方式的核心。特定政黨制度是建立在當時社會發展水平的基礎上的，它是與當時當地的經濟發展水平、人民文化程度和公民政治意識相結合的。本文通過回顧近代政黨產生和政黨制度確立的社會基礎，指出西方政黨制度的確立有其歷史必然性;進而分析中國政黨政治的發展歷程，現行政黨制度建立的歷史必然性和現實合理性，并探討現今中國特色政黨制度的價值。

[關鍵詞]政黨;政黨制度;民主政治;協商民主

[中圖分類號]D616 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2010)01 — 0022 — 04

政黨是現代社會政治生活中的主體，也是不同社會團體進行利益表達和權益維護的主要載體，“政黨是現代政治的主要組織原則……是國家與市民社會、政府機構與社會內部團體和利益之間必不可少的紐帶。”①現代世界的大多數國家的政治生活都主要是由多個政黨的選舉競爭、權益表達、利益整合、政策協調構成的，各政黨在本國法律制度的規定下參與政治活動，爭取選民支持，牟取利益價值，這種構成政黨進行合法政治活動的原則規范就是政黨制度。“政黨制度是指由國家法律規定的或在實際政治生活中形成的關于政黨的社會政治地位、作用、執掌政權或參與政治的方式、方法、程序的制度性規定。”②政黨制度就是各政黨之間的關系模式與政黨在政治體系中的運作方式，它既可以是由國家法律規定的，也可以是在社會政治生活中長期形成的共同規約。

政黨既是社會政治生活的主要載體，也是政黨制度的規約對象，政黨是在政黨制度的規范下，依照憲法和法律規定，履行其獲取或掌握國家政權、實現或維護特定利益的政治和社會職能的。政黨制度是在政黨產生后社會需要對政黨履行其政治職能的方式進行規范而產生了，與政黨一樣，特定政黨制度的建立也是基于當時其所在社會的政治現實的要求，因此，探尋特定政黨制度確立時其所立足的社會基礎，是理解政黨制度的確立與發展歷程、評價特定政黨制度的價值與合理性的出發點。

一、西方政黨和政黨制度的產生

作為近代代議政治和民主政治的開拓者，英國也是政黨與政黨制度的發源地。雖然早在13世紀，在《大憲章》確立以后的幾十年間確立了議會制度，并在14世紀上半葉就已形成了貴族院和平民院分開進行議事的兩院制③，但英國近代政黨卻直到17世紀70年代，才在對天主教徒詹姆士二世的王位繼承權的爭執中初步形成——反對詹姆士二世繼位的新教徒、資產階級革命黨人和激進派被對方辱罵為“輝格”，而他們則回罵支持王權和天主教的保守派人士為“托利”④，從而形成了最初的輝格黨和托利黨。當初的輝格黨和托利黨更多的只是議會中的政見不同的派別，圍繞著詹姆士二世的王位繼承權問題和隱含在其中的宗教信仰、王權與議會權的制約等問題而劃分的小范圍政治團體，還并未形成如今天的那種真正意義上的政黨。到了18世紀后半葉，英國議會內的政黨的存在與運行的合理性才得到了理論支撐。1770年初，著名政治理論家、輝格黨議員埃德蒙·伯克針對喬治三世的首相、“超黨派”主義者老皮特提出的誹謗政黨的理論進行回擊，提出政黨對議會而言是絕對必要的，哪怕是在野的反對黨，也是政府政策的“糾偏器”;而政黨是以追求獲取公職為第一需要，是使議會、政府和選民間的關系達到充分協調的中介性工具①。伯克的政黨理論的提出，對于英國的政黨合理、合法發展和有序履行其政治和社會職能，提供了指導性意見。而直至19世紀中葉，隨著英國工業革命的基本完成，輝格黨才逐步轉型成為代表工業資產階級、自由貿易和商業資產階級利益，擁護自由主義理論和自由放任經濟政策，標榜自由民主政治的有明確綱領、目標、代表利益集團和固定選民的現代型政黨，并在1839年改名為自由黨;托利黨則于1833年改名為保守黨，成為土地貴族和王權秩序的支持者。由此，英國的現代意義上的政黨制度才最終得以確立②。而究其原因，還是由于在工業革命以前，英國還基本上是個農業國，大部分人口居住在農村，城市人口主要集中在倫敦，且交通和宣傳條件極其有限，這一方面導致多數議員代表土地所有者的利益，他們頭腦中根深蒂固的私人關系和地域觀念限制了他們從事政黨組織宣傳工作的動力，另一方面城市人口在倫敦的過度集中也使得政黨宣傳只需集中在英國的政治中心——倫敦，和倫敦城的威斯敏斯特宮，而不需要擴展到英國的其他地區③。只有到了工業革命基本完成后，經濟上把全英國與海外殖民地聯系在一起，工業的迅速發展也使得交通設施和宣傳手段得到極大的發展，這才為輝格黨和托利黨從議會中的小派別向全國性政治動員選舉組織利益表達的現代政黨的轉變提供了社會條件。在二戰后，奉行費邊社會主義的工黨逐漸取代了自由黨的地位，成為與保守黨分庭抗禮的政黨，而自由黨則淪為第三黨，與社會民主黨等其他小黨派，成為這兩黨選舉競爭中競相爭取達成議席過半從而可以組閣執政的對象。

作為兩黨制政黨制度的主要代表國家，美國政治中政黨的產生與政黨制度的建立也落后于國家聯邦體制的確立和代議制度的實行。從《獨立宣言》的頒布到制憲會議的閉幕，十余年美國政治中不僅沒有政黨活動，甚至連那些國父們和參加制憲會議的代表們都認為政黨是伴隨著惡意攻擊、牟取私利、政治陰謀等危害民主價值和社會利益惡行而存在的，是個人私心與政治野心相結合而組成的派系，政黨政治是最惡劣的政治體制。托馬斯·杰弗遜在1789年說過這樣的話:“如果除了和某個黨一起去，否則我就不能去天國的話，我寧愿壓根不去那兒”④;而國父華盛頓在《告別詞》中也警告國人不要結黨，否則將危害共和國⑤;杰伊則認為“以黨派熱情為基礎的活動，則常利用警惕性低或利益心重者的因循茍安、愚昧無知、個人愿望與憂患，通過選舉人一小部分的投票去決定公職人員” ⑥，其結果必然會損害民主的價值;詹姆斯·麥迪遜更是一針見血地指出:“黨爭就是一些公民，不論是全體公民中的多數或少數，團結在一起，被某種共同情感或利益所驅使，反對其他公民的權利，或者反對社會的永久的和集體利益。”⑦因此，不僅是在制憲會議上制定的憲法初稿，還是200余年來形成的諸多修正案，在文本上始終沒有對政黨有過明確的文字規定。但是1787年的制憲會議雖然解決了當時面臨的國家生死攸關的問題，也為美國政黨的形成打下了基礎，制憲會議上對于當時美國需要的是一個強勢統一的中央集權政府還是應該限制中央政府的權力而保護各邦和公民的權利的這一爭論在制憲會議后并在聯邦政府成立后迅速蔓延擴大，形成了兩大相互斗爭的政治派別，并最終形成了美國現代意義的政黨。1792年，擔任首任國務卿不到四年的杰弗遜辭職并率先與麥迪遜一起組建了共和黨，反對聯邦政府擴權，支持保有和擴大州政府與公民的自由權利;而紐約的漢密爾頓則組建了聯邦黨，主張建立一個強勢有力的聯邦政府。當時這兩個政黨分別以南部州和新英格蘭各州為基地，共和黨代表南部農場主和手工業者的利益，支持州權和民權至上，而聯邦黨則代表東北部工商業資本家和金融業者的利益，主張建立強大的聯邦政府;兩黨本質上還是由政界和社會名流組成的松散的小團體 ⑧。1796年的總統選舉中聯邦黨人約翰·亞當斯當選為第二任美國總統，標志著政黨政治正式進入美國的政治運作。鑒于1800年總統選舉的紛爭局面，憲法第十二條修正案的制定和通過，標志著美國從法律上默認政黨的存在和政黨政治的合法性。到了安德魯·杰克遜總統時代，民主黨和輝格黨在總統大選中采取的政治動員和競選宣傳把美國帶入了全國性兩黨制時代 ⑨，相對穩定的兩黨制就此形成;而到了南北內戰后，才最終形成了北部各州堅定支持共和黨、南部各州堅定支持民主黨的今天的兩黨制局面 {10}。

二、中國的政黨政治的發展歷程

政黨是人類社會的政治生活發展到近代的產物，“是作為封建專制君主的對立物，伴隨著民主的潮流而出現的。”{11}而在中國幾千年的傳統社會中，尤其是秦朝建立了大一統的中央集權體制后，專制君主獲得了對社會的絕對的、壟斷的統治權，“至商代中期，專制主義傳統便已經根深蒂固了，人們至少已經形成了這樣一種觀念，君主是國家的主人，是全體臣民的統治者和所有者” {12}，在這種“私有—臣屬”的家長制政治觀念主導下的社會不可能形成對君主有約束力的政黨。在中國傳統儒家政治理念中，雖存在著“黨”、“朋”的概念，但卻是指統治階級內部因政治背景、政見、經濟利益不同甚至對立而相互斗爭的小集團，是統治階級內部權力的爭奪者，這一方面為專制君主所不容，另一方面也為深受儒家思想熏陶了知識分子和士人所不齒，“朋黨”在中國傳統政治文化中有著明顯的非合理性，因此一直是政敵間相互攻擊和專制君主打擊的對象 ①。但即便如此，歷朝歷代中的“朋黨之爭”從來就沒有少過，哪怕是近代面臨著“數千年未有之變局”，頑固派與洋務派、守舊派與維新派、清流與南北洋之間的權力斗爭和黨同伐異也一直是晚清王朝政治中的主要內容。

站在西方理解的角度來看待政黨，對于中國人而言，是從清末才開始的，“近代中國人是在西學東漸中開始接觸并介紹西方政黨觀念的。至19世紀末20世紀初，由過去的‘忌黨’、‘禁黨’，轉而‘議黨’、‘組黨’。”② 戊戌維新讓立憲、開議院的宣傳在國內得到了較大響應，尤其是1905年日俄戰爭以后，日本對俄國的勝利被清末的革新者認為是立憲制政體對君主制政體的勝利，加之同年7月清政府決定派大臣出洋考察憲政，使得主張立憲的人士大受鼓舞，紛紛開始建立努力實現憲政的團體，特別是1906年底吸納多位在清末社會有重要影響力的人物的全國最大的憲政團體——預備立憲公會在上海成立，讓立憲派成為晚近中國進行群眾動員和政治參與的最具政黨特征的政治團體。“立憲團體有組織、有宗旨，也有行動，但尚不能稱之為嚴格意義上的政黨，因為組織過于松散，團(會)員的黨派意識不強，內部的紀律約束不嚴，行動也不太統一，故這種政團也只具有現代政黨的雛形。”③ 而其后各省的咨議局和國家的資政院的設立與運作，時間雖短，但為近代中國進行了第一次議會政治的演練，也為后來的民主政治的實施奠定了社會基礎。

清末中國，對于如何拯救中國于危亡，眾說紛紜，從溫和的維新說到激進的革命說都大有擁護者與反對者，但無論“維新或革命，都從西方各國政黨與國家政治的關系中受到啟示，認為非立大黨不足以挽救將要滅亡的中國。”④ 各政治派別，尤特別是革命黨人都意識到政黨在進行組織力量、政治動員、宣傳發動時能夠更有效率地進行工作，于是孫中山先生于1905年在日本組建了中國近代政治中的第一個現代意義上的政黨——中國同盟會⑤。與之前的立憲團體不同，同盟會有著規范的黨務行政管理機構、黨綱黨紀和以“三民主義”理論為核心的政治綱領，同盟會的目標也是推翻滿清政權，在中國建立一個獨立、民主的共和制政府。同盟會在辛亥革命中發揮了舉足輕重的作用，為中國推翻專制帝制做出了巨大貢獻，同盟會也為了適應議會斗爭的需要，通過整合改組更名為中國國民黨⑥。但近代中國的英美民主政治的倡導者在辛亥革命后的中國建立一個英美式的民主政治民治政府的夢想卻幻滅了，宋教仁被刺、袁世凱復辟和北洋軍閥的相互傾軋使得中國第一個政黨政治很快就破產了，“在傳統政治勢力根深蒂固，并在政治權力結構中仍居于主導地位的情況下，近代政黨較之封建軍閥，不處于政治平等地位，力量對比懸殊，缺乏通過政治競爭而獲得國家政權的社會經濟基礎和政治保障”⑦，民初的英美式政黨政治不過只是南柯一夢。

1945年的中國，本有希望在基本上爭取到民族獨立的情況下，拋棄成見整合各方政治力量重新建立政治協商民主監督的政黨政治，毛澤東在中共七大上做了《論聯合政府》的報告，代表中國共產黨提出“實行多黨政治協商，建立民主聯合政府”⑧的主張，但以蔣介石為首的國民黨右派不愿意打破“一黨獨大”的格局，不愿意改變“一黨專制”的體制而與各政治力量分享權力，實現真正的政治協商民主政治，中國資產階級民主派的第二次英美式的政黨政治夢想再次破產。隨著內戰的爆發、國民黨右派對共產黨和民盟等民主進步人士、組織派別實行敵視、排斥、打壓的態度，大部分民主人士和中間力量紛紛拋棄了英美式政黨政治的幻想，響應中國共產黨的“五一口號”，紛紛與中國共產黨結成“反獨裁反內戰”同盟，共同抗擊蔣介石代表的國民黨右派的倒行逆施，爭取完全的民族獨立和民主政治。有爭取民族獨立、民族解放和民族自由的強烈意愿但也具有妥協性和軟弱性的資產階級黨派，在吸取了舊中國民主幻象破滅的經驗教訓之后，認清形勢，堅定地與中國共產黨站在一邊，擁護并接受中國共產黨的領導共同參與新民主主義革命和新中國的建設。1949年，在全國解放已成定局的情況下，中國共產黨和各民主黨派在北京召開新政協會議，依照“長期共存、互相監督”的方針共商國是，奠定了新中國政黨制度的基礎;在中國人民政治協商會議第一次全體會議上確定了“共產黨為執政黨、各民主黨派為參政黨”的政治格局，一大批民主黨派人士、無黨派人士紛紛進入政府擔任國家領導人和各部門行政首長，這也標志著新中國特色的政黨制度的確立⑨。

三、中國特色政黨制度的價值

新中國的政黨制度是近代中國政治發展的必然結果，是近代中國政治發展的結果，是歷史的選擇，“新民主主義革命和社會主義革命與建設先后為這個制度的確立奠定了扎實的政治基礎與制度基礎”⑩。雖然在反右運動和文化大革命中，中共共產黨領導的多黨合作和政治協商制度遭到了嚴重的破壞，但經過文革后的撥亂反正，這一制度很快就重新恢復，并得到了進一步的發展。從1982年中國共產黨的第十二屆全國代表大會將“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”確立為新時期處理中國共產黨與各民主黨派的關系的基本方針到2005年中共中央下發《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》這一里程牌意義的文件{11}，中國共產黨和各民主黨派之間的關系得到了明確的規范，具有中國特色的政黨制度也日趨邁向成熟。

今天的中國站在世界發展潮流的前沿，作為執政黨的中國共產黨和作為參政黨的各民主黨派不僅在過去、在現在和在未來都承擔著建設富強民主文明的國家和實現中華民族偉大復興這一相同的歷史使命，也面臨著保持中國經濟、政治、社會全面協調可持續發展的這一相同的現實挑戰。面對著快速實現國家現代化的重大戰略任務，中國的發展關鍵問題是“應該怎樣把一個龐大的、多元的、資源豐富的國家組織起來實現民族的整體發展”①，這一關鍵問題的有效解決，是在于一個強大的、統一的政治權力對社會資源進行整合與調配，在社會上營造一個穩定的政治局面。而“從現代國家建設的角度來看，不管政黨制度是在什么情況下、以什么樣的形式確立，其內在的傾向都是共同的，就是最大限度地創造國家整合，減少黨派的無序紛爭所可能帶來的社會分散和國家分離。”② 中國的政黨制度的結構和內容，也就是圍繞著這一重大戰略任務的完成而建立起來的強大、穩定、開放、有效的政黨政治格局:首先，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，它們之間是親密友黨關系，而非西方多黨政治中的執政黨與反對黨關系，在這種親密友黨關系基礎上中國共產黨在政治上領導各民主黨派、各民主黨派在堅持四項基本原則的前提下對國家的大政方針和戰略規劃建言獻策、民主監督，履行參政議政職能;其次，各民主黨派在尊重憲法和各項法律的基礎上享有思想自由和組織自由，依照法律規定進行黨務活動、發展黨員、參與各級國家機關的各項事務，推動中國的政治民主化建設，推動中國各項社會事業建設，在中國共產黨的政治領導下協同為中國經濟社會全面發展和人民生活水平的不斷提高努力奮斗。

對于發展中國家而言，要實現趕超型的快速現代化，也就意味著在短時間內傳統與現代的糾結、利益格局的再劃分和社會結構的重新洗牌，正如亨廷頓的研究所指出的，20世紀在很多后發國家中出現的政治動亂和民主衰落，正是由于在快速現代化過程中沒有處理好各方面的利益關系而導致的“政治動亂所以在20世紀的亞洲、非洲和拉丁美洲到處蔓延，很大程度上要歸咎于那里的現代化進程過快，其速度遠遠超過早期實現現代化的國家。歐洲和北美的現代化進程延續了幾個世紀，大體上來說，每次只解決一個問題或對付一種危機。但是，除了西方，世界其他地區在現代化進程中，中央集權、民族融合、社會動員、經濟發展、政治參與、社會福利等等，不是依次而至，而是同時發生。所謂先行實現現代化的國家給后來實現現代化的國家所起的‘示范作用’，不過就是先吊起他們的胃口，接著就使他們大失所望。”③ 政治動亂導致了社會分裂，從而引發了一系列的政治、民族、宗教沖突，最終葬送了現代化的成果，并導致國家的進一步衰敗。因此，后發國家在現代化進程中的關鍵是要保持政治穩定，只有穩定的政治局面，經濟社會的快速、全面發展才有可能。由此，亨廷頓指出:“政治穩定的先決條件在于有一個能夠同化現代化過程所產生出來的新興社會勢力的政黨制度”④，“一個強有力的政黨體制有能力做到兩條，第一條是通過體制本身擴大政治參與，從而達到先發制人并使紊亂或革命的政治活動無法展開，第二條是緩解和疏導新近動員起來的集團得以參與政治，使其不至于擾亂體制本身。”⑤中國特色的政黨制度表現為一種“多元一體”特點，即一方面，中國共產黨是中國人民和中華民族的忠實利益代表，各民主黨派各自反映不同社會階層和利益團體的聲音，在憲法和法律的框架下開展黨派活動，表達權益訴求，實踐組織自由，享受法律平等，體現出利益代言的“多元”;另一方面，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，各民主黨派接受中國共產黨的政治原則、政治方向和重大方針政策的政治領導，與中國共產黨共同致力于中國特色社會主義事業的建設，體現了目標和方向的“一體”⑥。這樣一來，中國特色的政黨制度表現出以下兩點主要價值:1. 政治價值，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度吸收了前蘇聯“一元化”政黨制度模式⑦的經驗教訓，主動吸納代表社會各階層、利益團體權益的各民主黨派參與國家公共政策的制定、實施和監督，兼顧了社會各界的利益，拓展了社會主義民主的渠道，創新了民主監督的形式，探索出一條即有利于政治穩定，又能充分維護社會各利益表達的民主政治模式;2. 社會價值，中國的快速現代化也表現出社會利益結構的多元化、政治參與要求提高的特點，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度既使得各社會利益團體在各級國家政權中有了自己的政治代表，又為各界群眾提供了組織化的參政渠道，有利于社會的利益整合和訴求表達，能夠使得社會的要求以組織化的形式有效地進行反映，因而可以增進各社會利益團體的信心，加強國家政權的合法性，提升社會向心力和凝聚力。

中國特色的政黨制度所體現的民主形式，不是西方式的競爭民主，而是協商民主，既體現了中國傳統文化的“和而不同”的價值觀，又通過民主參與、討論合作的方式尋求共識和共贏⑧。這一政黨制度模式，一方面可以充分發揮中國共產黨的領導地位和組織能力，堅持我國發展的社會主義方向，切實維護和實現最廣大人民的根本利益，另一方面也能充分調動各民主黨派的積極性，凝聚社會各階層和利益團體的能力服務于我國經濟社會全面發展的大局，“民主黨派中匯集了大量的知識分子和專家學者，他們在繼承發展中華民族優秀文化傳統，學習吸收外國的先進科技文化成果，提高全民族思想道德素質和科學文化素質方面，發揮著重要的作用。”⑨中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在現今中國的發展歷程中，有著獨特的價值和重要的作用。

〔參考文獻〕

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〔3〕左用章.中國共產黨領導的多黨合作制度探源〔J〕.黨史研究與教學，1996，(03).

〔4〕王克群.中國多黨合作制度的價值和功能〔J〕.重慶社會主義學院學報，2008，(01).

〔5〕陳家剛.協商民主與政治協商〔J〕.學習與探索，2007，(02).

〔6〕陳家剛.從協商民主看政治協商〔J〕.中國人民政協理論研究會會刊，2007，(02).〔責任編輯:程學軍〕

注:

①安德魯·海伍德:《政治學》，中國人民大學出版社，2006年版，第215頁。

②王浦劬主編:《政治學基礎》，北京大學出版社，1995年版，第274頁。

③英國議會制度的確立，有1265年的“西門議會說”與1295年的“模范議會說”，也有觀點認為英國的議會形成是一個過程而非時點的起源，但都大致認同英國的議會制度建立于13世紀;在英國議會的兩院制確立的問題上，主要有“1332年說”、“1341年說”和“1343年說”，但都把這一時期的貴族和平民分開議事作為兩院制形成的標志。以上分別參見閻照祥:《英國政治制度史》，人民出版社，1999年版，第46頁、第53頁。

④參見馬嘯原:《西方政治制度史》，高等教育出版社，2000年版，第146頁。

[收稿日期]2009 — 12 — 18

[作者簡介]李曉鵬(1984—)，男，湖北武漢人。教師，系華中師范大學法學(政治學)碩士，研究方向:比較政治學。

①參見閻照祥:《英國政治制度史》，人民出版社，1999年版，第259~261頁。

②參見馬嘯原:《西方政治制度史》，高等教育出版社，2000年版，第147~148頁。

③參見閻照祥:《英國政治制度史》，人民出版社，1999年版，第253頁。

④引自施密特、謝利、巴迪斯著:《美國政府與政治》，北京大學出版社，2005年版，第181頁。

⑤參見李道揆:《美國政府和美國政治》，商務印書館，1999年版，第154頁。

⑥漢密爾頓、杰伊、麥迪遜:《聯邦黨人文集》，商務印書館，1995年版，第327頁。

⑦漢密爾頓、杰伊、麥迪遜:《聯邦黨人文集》，商務印書館，1995年版，第45頁。

⑧參見李道揆:《美國政府和美國政治》，商務印書館，1999年版，第154頁。

⑨參見施密特、謝利、巴迪斯著:《美國政府與政治》，北京大學出版社，2005年版，第182頁。

⑩參見李道揆:《美國政府和美國政治》，商務印書館，1999年版，第157~158頁。到了20世紀60年代，民主黨總統肯尼迪和約翰遜實行“偉大社會”計劃、頒布《民權法案》給予黑人平等政治權利，導致民主黨徹底丟失了南部，而在西海岸、北部和新英格蘭地區獲得穩定支持;而共和黨則深入南部和中西部各州，形成了今天的美國兩黨制政治版圖。

{11}周淑真:《政黨和政黨制度比較研究》，人民出版社，2007年版，第1頁。

{12}朱日耀、曹德本、孫曉春:《中國傳統政治文化的現代思考》，吉林大學出版社，1990年版，第34頁。

①參見周淑真:《政黨和政黨制度比較研究》，人民出版社，2007年版，第8~9頁。

②關海庭主編:《20世紀中國政治發展史論》，北京大學出版社，2002年版，第61頁。

③閭小波:《中國近代政治發展史》，高等教育出版社，2003年版，第89頁。

④關海庭主編:《20世紀中國政治發展史論》，北京大學出版社，2002年版，第67頁。

⑤參見閭小波:《中國近代政治發展史》，高等教育出版社，2003年版，第110頁。

⑥參見周淑真:《政黨和政黨制度比較研究》，人民出版社，2007年版，第261~262頁。

⑦關海庭主編:《20世紀中國政治發展史論》，北京大學出版社，2002年版，第126頁。

⑧參見中共中央宣傳部理論局編:《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》，學習出版社2009年版，第65頁。

⑨參見戚建霞、陳靜:“淺談中國特色政黨制度的發展”，載于《中共石家莊市委黨校學報》，2005年第6期。

⑩林尚立等著:《新中國政黨制度研究》，上海人民出版社，2009年版，第9頁。

{11}參見潘越:“中國政黨制度探索的歷史啟示”，載于《吉林社會主義學院學報》，2006年第3期。

①霍華德·威亞爾達:《新興國家的政治發展——第三世界還存在嗎?》，北京大學出版社2005年版，第87頁。

②林尚立等著:《新中國政黨制度研究》，上海人民出版社，2009年版，第7頁。

③塞繆爾·亨廷頓:《變化社會中的政治秩序》，三聯書店1989年版，第43頁。

④塞繆爾·亨廷頓:《變化社會中的政治秩序》，三聯書店1989年版，第388頁。

⑤塞繆爾·亨廷頓:《變化社會中的政治秩序》，三聯書店1989年版，第380~381頁。

⑥“多元一體”論參見參見楊雪燕:“我國政黨制度的歷史和現實必然性”，載于《黑龍江省社會主義學院學報》，2002年3月號，

⑦參見歐永寧:“關于中國政黨制度的結構模式及其和諧化的思考”，載于《華北電力大學學報(社會科學版)》，2009年8月號。

⑧參見陳惠豐:“中國政黨制度的民主價值”，載于《理論研究》2008年第四期。

⑨周淑真:《政黨和政黨制度比較研究》，人民出版社，2007年版，第317頁。