2010:聚焦“教育改革年”

●實施中長期教育改革和發展規劃綱要

●推進義務教育均衡發展，著力解決“大班額”問題

●普通高中課程改革的重點是做好學生的綜合素質評價工作

●再公開招聘一批特崗教師

2月4日、5日，我省相繼召開了2010年全省教育工作會議和全省基礎教育暨師范教育工作會議。省教育廳把今年定為我省的“教育改革年”，改革將貫穿全年教育工作的始終。此次全省教育工作會議提出的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展，更加注重教育改革創新，更加注重提高教育質量，更加注重促進教育公平，以學習貫徹國家和我省中長期教育改革和發展規劃綱要為主線，以夯實基礎、調整結構、優化布局、提升內涵為重點，進一步提高教育現代化水平，進一步增強教育為全面建設小康社會、實現中原崛起的服務能力，推動全省教育事業在新的歷史起點上科學發展。

關鍵詞:科學發展

配套措施:我省今年將開始實施中長期教育改革和發展規劃綱要，并以此為中心，研究制訂規劃綱要任務的分解分工方案，提出重點任務、重要政策和重大工程配套實施辦法。同時，我省今年將著手編制全省教育事業發展“十二五”規劃，主動適應經濟發展方式轉變和經濟結構調整，優化教育結構、人才培養結構和資源配置，推進各級各類教育協調發展，培養經濟社會發展需要的高素質人才。

關鍵詞:教育咨詢

配套措施:今年，省教育廳將成立教育咨詢領導小組，廣泛聽取各民主黨派和社會團體的意見和建議，以建立健全重大決策、重大工程和改革咨詢、聽證制度以及社會穩定風險評估機制。

關鍵詞:均衡發展

配套措施:一是繼續加大對農村義務教育的支持力度。進一步完善農村義務教育經費保障機制，繼續實施新農村衛生新校園建設、農村初中校舍改造等涉農教育工程，按照國家要求及時修訂《河南省農村義務教育階段學校辦學條件基本標準》，對低于辦學標準的農村學校要分期分批加以改造，保證區域內學校教學設施、儀器設備、圖書資料等資源配置基本均衡，使區域內中小學生基本享有同等的學習生活條件。

二是加強城鎮中小學規劃建設和改造。按照“統一規劃、合理布局、方便就學、配套建設”的原則，根據包括進城務工農民隨遷子女在內的適齡兒童少年數量、分布狀況和變化趨勢等情況，合理設置城鎮學校，并與居民區同步規劃、同步建設、同步交付使用。在按照規定征足、管好、用好城市教育費附加的基礎上，要開動腦筋、多方協調，開辟新的城鎮薄弱學校改造資金籌措渠道，加大城鎮義務教育學校擴容改造力度，力爭用較短時間減少直至消除城鎮大班額現象。

三是進一步健全城鄉、區域義務教育共同發展機制。各地要把城市學校與農村學校共同發展、優質學校與薄弱學校共同提高作為重要政策取向，建立教育資源向困難地區、農村地區和薄弱學校傾斜的動態機制。要通過整合、重組、結對幫扶等多種途徑，打破校級和城鄉學校之間的分割，促進區域內優質學校與薄弱學校之間形成穩定的共建機制。推動校長和教師在城鄉之間、校際之間的合理流動，鼓勵優秀校長和骨干教師到農村學校和薄弱學校任職、任教，整體提升學校教學和管理水平。

四是保障特殊群體的受教育權利。籌備、開好全省特殊教育工作會議，落實特殊教育生均公用經費標準、教職工編制標準和專項經費支持等特殊政策。繼續實施中西部特殊教育學校建設工程，加快改善現有特殊教育學校辦學條件，逐步消除特殊教育學校建設空白縣(市、區)。

五是發揮先進地區的示范帶動作用。今年籌備召開全省義務教育均衡發展現場經驗交流會，總結推廣一批先進典型和經驗。繼續開展第二批全省義務教育均衡發展先進縣(市、區)評選活動，經省教育廳認定的38個“河南省推進義務教育均衡發展成效顯著單位”要積極創造條件，爭取獲得省政府的表彰獎勵。

關鍵詞:規范辦學

配套措施:我省將研究建立符合素質教育要求的中小學校以及區域性教育工作評價體系，探索建立規范辦學行為的長效機制。此外，還將以建設優良的校風、教風、學風為核心，以規范辦學行為和校園文化建設為重點，推動學校管理的規范化、制度化、精細化，推動中小學校管理上臺階、上水平。

關鍵詞:課程改革

配套措施:今年省里將在適當時候召開義務教育課程改革經驗交流會，總結和推廣義務教育課程改革經驗，抓好一批義務教育課程改革典型。舉辦全省中小學校長論壇，以“如何深化課改，提高學生素質”為主題，聚焦實踐，聚焦學校，聚焦課堂，交流思想，統一認識，進一步推動新課程的深入實施。

繼續深入推進普通高中新課程改革。第一，全面執行國家和我省的課程設置方案。要嚴格按照國家和我省課程設置方案規定的學習領域、科目和模塊的要求實施教育教學。要開齊開全必修課程，開足課時，不得隨意增減科目，不得隨意增加高考科目的課時或減少非高考科目的課時。各高中學校在開設好必修模塊的同時，要逐步開好選修課程，形成有特色的學校課程。第二，要組織好高中學生的綜合素質評價工作。綜合素質評價是這次普通高中課程改革的重點和亮點，目的是促進學生全面而有個性的發展，為學生終身發展奠定基礎。學生的綜合素質評價的結果將作為高等學校招生錄取的重要依據之一，涉及學生的切身利益，必須高度重視，認真做好。第三，切實加強高中教師新課程培訓。總結完善前兩年高中新課改教師培訓的有效模式，實行骨干培訓與全員培訓相結合、集中培訓與網上遠程培訓相結合、專家輔導與校本研修相結合，對今年高中一年級的教師進行通識、課標和教材培訓，對高二、高三年級名教師進行跟進式培訓。第四，要加強對新課程實驗工作的領導。各級教育行政部門要積極向當地政府匯報，爭取政府支持，并主動協調有關部門解決好高中課改所需經費、教學實驗設備、師資配備等問題，為課改工作提供良好的條件保障。尤其是要積極改善農村薄弱高中辦學條件，幫助學校添置通用技術、信息技術設施設備。

開好民族團結教育課程。民族團結教育課程是根據國家統一規定列入地方課程實施的重要專項教育，是學校教育的組成都分。按照教育都要求，相關教學內容從2011年起納入小學階段考查和中、高考及中職畢業考試范圍，試題分值不低于政治科目分數的15%。省教育廳將于今年暑期組織骨干教師培訓。

關鍵詞:普通高中發展

配套措施:今年我省普通高中將更加注重內涵發展。研究制定加強普通高中教育的意見，以深化人才培養模式改革為重點，促進普通高中內涵發展，著力提高教育質量。積極推動普通高中多樣化發展，鼓勵和引導普通高中辦出特色，形成風格。進一步規范辦學和招生行為，嚴格普通高中“三限”政策。進一步落實公辦普通高中不得舉辦復讀班的規定，加大對舉辦復讀班和違規招生的查處力度，規范招生秩序。嚴禁各地擅自增加中招考試科目和學科考試分數，維護全省中招工作的嚴肅性和統一性，切實減輕學生過重的課業負擔和經濟負擔。

關鍵詞:特崗計劃

配套措施:今年，我省將繼續在農村義務教育階段學校實施教師特設崗位計劃。一是通過組織動員、網上報名、資格審查、筆試、面試、體檢、崗前培訓等環節，再公開招聘一批特崗教師到農村學校任教，加強我省農村教育工作。二是督促各地落實好特崗教師的工資待遇。對特崗教師在生活上照顧，工作上指導，思想上關心，為他們提供必要的工作、學習和生活條件，使特崗教師真正能夠去得了、留得住、干得好。三是加強特崗教師的管理和教育。制定和完善特崗教師管理具體辦法，對特崗教師嚴格要求，嚴格管理，嚴格考核，引導特崗教師樹立良好的職業道德。廣大特崗教師要嚴格要求，嚴于律己，把遠大理想與社會現實結合起來，把理論和實踐結合起來，腳踏實地，扎實工作，為農村教育事業改革發展作貢獻。四是組織開展主題為“我的特崗生活”的演講比賽和師德教育等專題活動，加強特崗教師的師德和專業思想教育，發揮他們的作用，使他們更好地服務我省農村教育工作。

關鍵詞:教師培訓

配套措施:認真實施“兩項工程”。一是新一輪“農村教師素質提高工程”。在總結經驗的基礎上，創新培訓模式，改革培訓方式方法，采取集中培訓、專家報告、名師觀摩、研討交流、校本研修等多種形式，加大農村骨干教師培訓力度。省、市、縣三級培訓農村中小學骨干教師2萬名，其中省級2000名。二是中小學名師培育工程。在加強骨干教師特別是農村骨干教師培訓工作的基礎上，通過縣(市、區)推薦、集中培訓、演講答辯、專家評審和公示等程序，全省培育認定中小學名師1000名，其中省級名師200名。

推動落實“八項計劃”。一是普通高中新課程教師培訓計劃。根據我省《普通高中新課程實驗工作方案(試行)》，按照教育部“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，充分利用現代遠程教育手段，采取骨干培訓與全員培訓相結合、集中培訓與網上遠程培訓相結合的辦法，有計劃、分步驟地完成10萬名教師高中新課程崗前培訓和跟進培訓任務。二是中小學教師教育技術能力建設計劃。繼續本著分級負責、分級管理原則，全面推進教師教育技術能力的初級培訓和實際應用。全省培訓要達到10萬名，其中，省級1萬名。啟動實施中小學教師教育技術能力的中級培訓計劃。三是中小學教師教育網絡聯盟計劃。積極推進試點工作，繼續探索農村中小學教師利用網絡資源進修提高的有效途徑。認真開展試點單位期滿的評估工作，認真總結，推廣試點單位的好做法、好經驗。四是中小學班主任培訓計劃。從全省范圍內選派一批中小學優秀班主任參加河南省首屆中小學班主任高級研修班，打造我省骨干班主任隊伍，提高廣大中小學班主任隊伍的整體素質和業務能力。五是體音美骨干教師培訓計劃。完成體、音、美學科教師1500名的省級培訓任務。六是幼兒園骨干教師培訓計劃。培訓省級骨干教師400人左右。同時，按照規定程序，優中選優，再選拔明確一批省級名師。七是農村教育碩士師資培養計劃。繼續從河南大學、河南師范大學和信陽師范學院中選拔優秀大學本科畢業生，采取“碩師計劃”與“特崗計劃”相結合、免試攻讀碩士研究生的辦法，鼓勵其到農村任教，支援農村教育事業改革發展。八是教育部國家級骨干教師培訓計劃。按照教育部要求，通過層層選拔，培育一批國家級骨干教師，在我省中小學骨干教師隊伍中起到引領和示范作用。

(責 編 再 瀾)