高位均衡 優(yōu)質(zhì)特色

從教育發(fā)展的階段看，我國大規(guī)模“普九”的歷史任務(wù)已基本完成，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制已基本建立，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育已全面實(shí)行，初步擺脫了教育資源匱乏的狀況。在解決“有學(xué)上”的問題后，“上好學(xué)”的問題逐漸凸顯，人民群眾接受高質(zhì)量教育的愿望與優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的矛盾更加突出。面對(duì)人民群眾對(duì)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育需求的新期待，鄭州市二七區(qū)教育體育局結(jié)合我國教育發(fā)展的階段性特征，立足于本區(qū)教育自身發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，確立“教育高位均衡、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展”的新思路，提出了創(chuàng)建教育名區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，并強(qiáng)力推進(jìn)教育名區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這既是新時(shí)期教育改革發(fā)展的新舉措，也是區(qū)域教育均衡發(fā)展的新嘗試。

一、依托優(yōu)勢——在區(qū)域教育發(fā)展的深厚積淀中汲取力量

一種具有生命活力的教育措施，一定是公共社會(huì)的，同時(shí)也是民族的、地方的;那種隔斷地方教育傳統(tǒng)、不依托自身優(yōu)勢的教育措施，必然會(huì)因?yàn)槿狈v史性的承繼，而難以具有長久的生命力。因此，打造高位均衡、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的區(qū)域教育，就要從區(qū)域教育發(fā)展的積淀中汲取力量。

(一)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢——為二七區(qū)教育的高位均衡、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)支撐

改革開放以來，二七區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，尤其是“一體兩翼”“濱河新區(qū)”建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想的全面推進(jìn)，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2009年，二七區(qū)財(cái)政收入有了新的突破，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成306.7億元，同比增長13%;財(cái)政收入完成11.6億元，同比增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成16436元，同比增長10.3%;農(nóng)民人均純收入完成9688元，同比增長11%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共財(cái)政體制的進(jìn)一步完善，為二七區(qū)教育的高位均衡、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐。

(二)文化優(yōu)勢——為二七區(qū)教育的高位均衡、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展提供了豐厚土壤

二七區(qū)是省會(huì)“二七名城”鄭州的中心城區(qū)之一，因震驚中外的“二七工人大罷工”而得名，是全國少有的以重大歷史事件命名的行政區(qū)。從代表著工人運(yùn)動(dòng)偉大歷程的二七紀(jì)念塔到承載無數(shù)英烈志向的烈士陵園，從珍藏頗豐的二七紀(jì)念堂到古樸典雅的鄭州古玩城，悠久的歷史文化，造就了二七區(qū)獨(dú)特的人文環(huán)境。轄區(qū)內(nèi)以鄭州大學(xué)為代表，高校林立，人杰地靈。憑借歷史悠久的優(yōu)秀文化積淀，一代又一代二七區(qū)教育人嘔心瀝血，已經(jīng)形成了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的教育傳統(tǒng)，這為二七區(qū)教育事業(yè)高位均衡、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展提供了豐厚的文化沃土。

(三)教育自身優(yōu)勢——為二七區(qū)教育的高位均衡、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，二七區(qū)教育取得了長足的發(fā)展，先后被確定為“河南省愉快教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”“河南省基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”。2009年，在鄭州市督導(dǎo)評(píng)估中名列第一，被省教育廳評(píng)為“河南省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著單位”。

1.現(xiàn)代化辦學(xué)條件基本形成。進(jìn)入新世紀(jì)以來，二七區(qū)區(qū)委、區(qū)政府持續(xù)加大投入，先后投資3億多元，新建、改擴(kuò)建了一批學(xué)校，全區(qū)適齡兒童入學(xué)難問題得到有效緩解，大班額問題得到有效控制，平均班額在市內(nèi)六區(qū)中最低;學(xué)生取暖降溫問題得到全面解決，安全飲用水設(shè)備已全部安裝到位;中小學(xué)心理健康咨詢室建設(shè)力度不斷加大，效果日益明顯;教育信息化建設(shè)初步完成，全區(qū)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了“校校通”和“班班通”，農(nóng)村中學(xué)都建立了遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。今年，我們還將對(duì)二七區(qū)教育信息網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，為全區(qū)教師每人配備一臺(tái)筆記本電腦。

2.教師專業(yè)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。教師強(qiáng)則教育強(qiáng)。我們先后培養(yǎng)出國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)教育教學(xué)專家、特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、名師150余人。僅2009年，二七區(qū)的教師在國家、省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)課、公開課評(píng)比中獲獎(jiǎng)達(dá)78人次。同時(shí)，我們還制定實(shí)施了《二七區(qū)教育系統(tǒng)開辟綠色通道引進(jìn)優(yōu)秀人才工作方案》，開辟“高、精、尖”優(yōu)秀教育人才引進(jìn)綠色通道，計(jì)劃今后每年引進(jìn)15人，為二七區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。

3.特色學(xué)校建設(shè)取得初步成效。近幾年，二七區(qū)在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展之路，堅(jiān)持把校園文化建設(shè)與創(chuàng)建特色學(xué)校相結(jié)合，培育學(xué)校辦學(xué)特色。如隴西小學(xué)的“美樂愛”教育、外國語小學(xué)的“外語特色”教育、74中學(xué)的“理解教育”、大學(xué)路小學(xué)的“仁愛教育”、汝河路小學(xué)的“和諧教育”等開展得有聲有色，已成為在全市享有較高知名度的學(xué)校;實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“教育懲戒”班級(jí)管理模式，在全國引起了強(qiáng)烈反響;春暉小學(xué)的《木蘭詩》獲得“中華頌·2009經(jīng)典誦讀”全國唯一特設(shè)的“優(yōu)秀表演獎(jiǎng)”;幸福路小學(xué)在全國“魅力校園”文藝匯演上摘得桂冠;淮河?xùn)|路小學(xué)連續(xù)4年在國際機(jī)器人大賽上奪得金獎(jiǎng)。

二、銳意革新——從區(qū)域教育發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)中尋求對(duì)策

區(qū)域教育的均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，是和諧教育的最高境界，也是實(shí)現(xiàn)教育高位公平、實(shí)質(zhì)公平的要求。因此，二七區(qū)教育發(fā)展的總體思路是:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出“質(zhì)量、品牌、服務(wù)”三大主題，實(shí)施“六名(教育名區(qū)、名校、名校長、名教師、名學(xué)科、名學(xué)生)工程”，以促進(jìn)義務(wù)教育高位均衡、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，建設(shè)人民滿意、公眾認(rèn)同的教育強(qiáng)區(qū)、名區(qū)。

(一)實(shí)施“六名工程”，推進(jìn)區(qū)域教育高位均衡、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展

實(shí)施“六名工程”是推進(jìn)二七區(qū)教育高位均衡、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的重要抓手，其目的是引導(dǎo)一部分學(xué)校、一部分校長、一部分教師、一部分學(xué)生、一部分教研組通過自身的努力先成長起來，并通過其示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全區(qū)整體教育事業(yè)的發(fā)展。

1.實(shí)施“教育名區(qū)建設(shè)工程”，打造“魅力二七、教育名區(qū)”金色名片。二七區(qū)區(qū)委、區(qū)政府召開“二七區(qū)加快教育發(fā)展、建設(shè)教育名區(qū)”工作會(huì)議，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)教育名區(qū)作為發(fā)展戰(zhàn)略確定下來，在人力、物力、財(cái)力上為教育名區(qū)建設(shè)提供保障。合理配置轄區(qū)各級(jí)各類教育資源，普及學(xué)前教育、高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育。建設(shè)基礎(chǔ)教育全面普及，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展，素質(zhì)教育內(nèi)涵豐厚，名師名校云集，終身教育體系功能基本完備的全覆蓋、無縫隙的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)、名區(qū)。

2.實(shí)施“名校拓展工程”，鑄造各具特色的名校集群。我們制定了《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)推進(jìn)“一校一品”建設(shè)的實(shí)施方案》，將按照“建項(xiàng)目、創(chuàng)特色、樹品牌”的建設(shè)思路，使各個(gè)學(xué)校以“文化治校，質(zhì)量立校，科研興校，特色強(qiáng)校”為辦學(xué)策略，樹立品牌意識(shí)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)的品牌規(guī)劃，不斷豐富品牌內(nèi)涵，形成各自的辦學(xué)特色。通過示范特色學(xué)校評(píng)選，借助科研院所的力量，重點(diǎn)打造、推出一批名副其實(shí)的名校。

3.實(shí)施“名校長塑造工程”，打造具有全方位領(lǐng)導(dǎo)力的校長隊(duì)伍。對(duì)名校長的培養(yǎng)，我們將采取如下措施:在校長隊(duì)伍中開展“五個(gè)一活動(dòng)”，即校長每天學(xué)習(xí)一小時(shí)，每周參加一次研討活動(dòng)，每月參加一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每學(xué)期做一次公開講座，每學(xué)年組織一項(xiàng)課題研究;分梯次遴選名校長培養(yǎng)對(duì)象，分批次組織校長封閉學(xué)習(xí)、掛職培訓(xùn);啟動(dòng)“名校長工作室”建設(shè)工作，設(shè)立校長優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，鼓勵(lì)校長發(fā)表文章，著書立說，其目的是為了建設(shè)一支在教育教學(xué)管理上有先進(jìn)的辦學(xué)理念、獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格和治校方略，得到社會(huì)認(rèn)可的學(xué)者型名校長隊(duì)伍。

4.實(shí)施“名教師培養(yǎng)工程”，打造名師團(tuán)隊(duì)。為了更好地實(shí)施名師培養(yǎng)工程，我們制定了《二七區(qū)名師培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，推進(jìn)“500名師培養(yǎng)計(jì)劃”。我們將建立市級(jí)以上名師及各級(jí)培養(yǎng)對(duì)象檔案，加強(qiáng)跟蹤管理;組建“二七區(qū)名師工作室”，成立名師巡講團(tuán)，并舉辦名師巡講、教學(xué)論壇等活動(dòng)，努力打造名師團(tuán)隊(duì);分層次重點(diǎn)評(píng)選一批“名師培養(yǎng)對(duì)象”，幫助教師樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;開展名師帶徒活動(dòng)，搭建梯級(jí)教師培養(yǎng)平臺(tái)，分梯隊(duì)培養(yǎng)名師，充分發(fā)揮名師群的輻射帶動(dòng)作用，營造“以師帶徒，相互促進(jìn)，比學(xué)趕幫”的氛圍，全面提升教師整體素質(zhì)，使教師實(shí)現(xiàn)由學(xué)習(xí)型到學(xué)者型再到專家型的轉(zhuǎn)變，打造過硬的名師合作團(tuán)隊(duì)。

5.實(shí)施“名學(xué)科構(gòu)建工程”，形成風(fēng)格各異的精品學(xué)科。名學(xué)科是保證教育教學(xué)質(zhì)量的根本，我們要充分發(fā)揮名師的作用，帶動(dòng)名學(xué)科的構(gòu)建，使每個(gè)學(xué)科都有自己的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科理念、學(xué)科思想、學(xué)科風(fēng)格和有效的學(xué)科教學(xué)方法。在具體工作中，要貫徹落實(shí)好《二七區(qū)教育體育局關(guān)于加強(qiáng)名學(xué)科建設(shè)的實(shí)施方案》，以學(xué)科教研組為主體，以課堂教學(xué)為主陣地，以教研科研為抓手，健全制度，規(guī)范管理，逐步構(gòu)建學(xué)科教學(xué)模式，分步驟建設(shè)一批區(qū)級(jí)優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科，評(píng)選并重點(diǎn)扶持30個(gè)特色學(xué)科建設(shè)優(yōu)秀教研組。我們在重視名學(xué)科構(gòu)建的同時(shí)要鼓勵(lì)教師充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，形成自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格，創(chuàng)造性地進(jìn)行教育教學(xué)工作。

6.實(shí)施“名學(xué)生培育工程”，培養(yǎng)具有個(gè)性特長的復(fù)合型人才。實(shí)施名學(xué)生群的培養(yǎng)，將采取如下措施:開展“厚德養(yǎng)習(xí)”培養(yǎng)計(jì)劃，著重培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣;實(shí)施“2+1+1”項(xiàng)目計(jì)劃，使學(xué)生具備2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能、1項(xiàng)藝術(shù)特長和1種科技創(chuàng)新能力;開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組建學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)和文藝社團(tuán);組織“四好少年”“體育小健將”“藝術(shù)小明星”“小小發(fā)明家”等評(píng)選展示活動(dòng)，并評(píng)選一批“名學(xué)生”培養(yǎng)示范學(xué)校。

(二)構(gòu)建保障體系，保證區(qū)域教育高位均衡、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展

“六名工程”建設(shè)既要重結(jié)果，更要重過程。因此，我們把建立和完善長效建設(shè)機(jī)制放在首位，切實(shí)構(gòu)建保障體系，保證教育名區(qū)建設(shè)的有效開展。

1.建立體制創(chuàng)新保障體系，推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。我們在馬寨鎮(zhèn)試行中小學(xué)“一校制”，把兩所中學(xué)和五所小學(xué)分別合編成一所中學(xué)和一所小學(xué)，實(shí)行一校多點(diǎn)辦學(xué)、一體化教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展。在城區(qū)試行“學(xué)區(qū)制”，以3～5所學(xué)校設(shè)立一個(gè)學(xué)區(qū)，把城區(qū)學(xué)校分成若干個(gè)學(xué)區(qū)，在學(xué)校隸屬關(guān)系不變、法人代表不變、編制獨(dú)立的前提下，學(xué)校實(shí)行實(shí)質(zhì)性聯(lián)合辦學(xué)，互派師資、均分生源、平行編班、統(tǒng)一教學(xué)、資源共享、捆綁考核。繼續(xù)完善“一人雙崗”(一人同時(shí)擔(dān)任城、鄉(xiāng)兩所學(xué)校的副校長，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展)用人機(jī)制，豐富“1+1”幫扶模式，促進(jìn)我區(qū)教育高位均衡發(fā)展。

2.建立資源拓展保障體系，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)。一是實(shí)施“教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”。到2015年，分年度累計(jì)投資10億元，新建、改擴(kuò)建小學(xué)33所、初中16所、中等專業(yè)學(xué)校1所、特殊教育學(xué)校1所，遷建、新建、改擴(kuò)建幼兒園23所，新建中小學(xué)生校外綜合實(shí)踐基地1個(gè)、青少年活動(dòng)中心1個(gè)。二是實(shí)施“教學(xué)設(shè)備更新工程”。根據(jù)建設(shè)教育名區(qū)的要求和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際需要，2015年前，我們將累計(jì)投資6000萬元，有步驟、有重點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地完成全區(qū)學(xué)校信息技術(shù)教育裝備、圖書、儀器等教學(xué)設(shè)備的更新?lián)Q代工作，提高教育裝備水平。三是實(shí)施“教育教學(xué)信息化升級(jí)改造工程”，以教育的信息化促進(jìn)教育的現(xiàn)代化。實(shí)施教育體育局信息中心升級(jí)改造項(xiàng)目，推進(jìn)二七區(qū)教育信息網(wǎng)改版工作，完成“班班通”建設(shè)任務(wù)，為全區(qū)一線教師每人配備一臺(tái)筆記本電腦;以教育技術(shù)應(yīng)用為核心，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育，開辟教育名人博客、專家在線;開展中小學(xué)生電腦制作大賽等活動(dòng)，拓展師生頻道欄目平臺(tái)，豐富網(wǎng)絡(luò)教育資源;構(gòu)建社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)充學(xué)習(xí)資源，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，宣傳展示“六名工程”建設(shè)成果，爭創(chuàng)中國教育名牌網(wǎng)站。

3.建立考核獎(jiǎng)懲保障體系，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。我們將圍繞“三大主題”和“六名工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作，分層次、分類型制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用終結(jié)性評(píng)價(jià)、過程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合，教育督導(dǎo)部門評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)和學(xué)校師生自我評(píng)價(jià)相結(jié)合，發(fā)揮績效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)廣大教師參與“六名工程”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)“六名工程”建設(shè)中成就突出的單位和個(gè)人進(jìn)行隆重表彰;實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步試行升降和退出工作機(jī)制。

4.建立服務(wù)資助保障體系，推動(dòng)教育名區(qū)工作開展。我區(qū)已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村教師補(bǔ)助政策，并將啟動(dòng)農(nóng)村教師安居工程，關(guān)注教師的身心健康，激發(fā)廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情;實(shí)施陽光招生政策，辦好家長學(xué)校，為家長更加關(guān)心教育發(fā)展搭建平臺(tái);落實(shí)好上級(jí)有關(guān)資助政策，免除二七區(qū)中等專業(yè)學(xué)校鄭州戶籍在校生學(xué)費(fèi);拓展我區(qū)資助中心資助資金籌集渠道，擴(kuò)大資助范圍;免除經(jīng)審批民辦小學(xué)在校生雜費(fèi)，并給予公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，向外來務(wù)工子女提供就學(xué)資助;加大中小學(xué)心理健康咨詢室建設(shè)力度，從資金、心理、學(xué)業(yè)等方面為特殊適齡兒童提供全方位救助;完善各種傳染病應(yīng)急、防御體系，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)。工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要積極圍繞“六名工程”開展工作，形成建設(shè)“六名工程”的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育名區(qū)的目標(biāo)。

5.建立環(huán)境優(yōu)化保障體系，擴(kuò)大教育名區(qū)的知名度。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與家長、社區(qū)和各級(jí)各類新聞媒體的聯(lián)系，營造良好輿論氛圍;聯(lián)絡(luò)北京、上海、南京等教育發(fā)達(dá)地區(qū)，建立常態(tài)化交流平臺(tái)，擴(kuò)大二七區(qū)教育的影響力;加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，為轄區(qū)中小學(xué)幼兒園安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)建平安校園;堅(jiān)持依法治教，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)大局穩(wěn)定;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。

6.建立質(zhì)量保障體系，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)質(zhì)化。質(zhì)量是教育教學(xué)工作的生命線，建立質(zhì)量保障體系是實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)質(zhì)化的重要舉措。因此，我們將堅(jiān)持:一是全局上下要牢固樹立“質(zhì)量是核心”的觀念，把教育質(zhì)量作為第一要?jiǎng)?wù)和中心工作，形成人人抓質(zhì)量、校校抓質(zhì)量的強(qiáng)大合力。二是責(zé)任到位。全局上下都要為提升教育質(zhì)量想辦法、建機(jī)制，提供強(qiáng)力保障，創(chuàng)造外在條件。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要以課堂為主陣地，以主要學(xué)科為主攻方向，深化課堂教學(xué)改革，著力提升課堂效率。四是把握方法策略。把握好提升質(zhì)量與選拔考試的結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，既要讓學(xué)生獲得生動(dòng)活潑的發(fā)展，又要讓學(xué)生獲得更多的學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，塑造區(qū)域教育高位均衡、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展文化

區(qū)域教育文化是區(qū)內(nèi)廣大師生員工在長期的教育教學(xué)、科研、管理、服務(wù)社會(huì)、生活?yuàn)蕵返葘?shí)踐活動(dòng)中共同形成的辦學(xué)理念、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則以及人的精神風(fēng)貌的總和，包括學(xué)校文化、機(jī)關(guān)文化、教師文化等。它對(duì)區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有導(dǎo)向作用、凝聚作用、約束作用、激勵(lì)作用和輻射作用。區(qū)域制度是生成區(qū)域文化的核心力量，制度的建設(shè)是否合理、規(guī)范和完善，將從根本上關(guān)系到區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的進(jìn)程，關(guān)系到區(qū)域教育優(yōu)良文化的塑造和生成。因此，我們要通過加強(qiáng)制度建設(shè)對(duì)師生員工的行為進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和約束。如果學(xué)校制度缺失，就會(huì)不可避免地出現(xiàn)管理行為混亂等阻礙學(xué)校發(fā)展的行為。因此，對(duì)于一個(gè)區(qū)域來說，要全面科學(xué)地制定區(qū)域制度，鼓勵(lì)廣大師生參與制度建設(shè)，增強(qiáng)各職能部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，遵循公平、公開透明的原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，確保各項(xiàng)制度建設(shè)落到實(shí)處，使制度真正發(fā)揮其效力，從而形成區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的優(yōu)良文化。

2010年是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》啟動(dòng)實(shí)施的第一年，同時(shí)也是二七區(qū)建設(shè)教育名區(qū)的起始年。作為教育行政部門，我們將發(fā)揚(yáng)“志存高遠(yuǎn)、知責(zé)奮進(jìn)、銳意創(chuàng)新、勇爭第一”的精神，切實(shí)抓緊抓實(shí)教育質(zhì)量，不斷促進(jìn)教育公平，滿足人民群眾日益增長的多樣化的教育需求，為把二七區(qū)打造成教育均衡發(fā)展示范區(qū)、優(yōu)秀教育人才富集區(qū)、教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展樣板區(qū)、教育改革創(chuàng)新先行區(qū)、教育成果人民滿意區(qū)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)區(qū)而不懈努力。

(作者系鄭州市二七區(qū)教育體育局局長)

(責(zé) 編 劉艷紅)