在區域推進中提升教育品質

編者按:“平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的極強烈責任感。”中共河南省委書記盧展工在今年全國“兩會”期間提出的“三平精神”，是對中原人群體性格的精煉概括，是河南精神內核的生動展現和總結，也是社會主義核心價值體系內涵和特征的具體體現。就教育系統而言，“三平精神”既是全省廣大教師和教育工作者理想信念、生活態度、工作責任的精髓所在，也是推動全省教育改革的目標追求。為深入學習實踐“三平精神”，結合“教育改革年”主題活動，本刊《改革前沿》欄目特推出專題，重點宣傳報道基層教育改革的典型事件和人物，請廣大讀者予以關注。

自2002年4月開始，南陽市的臥龍區、宛城區以及南陽油田被確定為河南省省級基礎教育課改實驗區，這拉開了南陽義務教育課改工作的序幕。至2005年秋季，南陽市13個縣(市、區)中小學起始年級先后全部進入了新課程改革。2008年秋季，該市又穩步啟動了普通高中課改工作。8年過去了，南陽的新課改推行得如何?廣大教師、學生、家長是否滿意?帶著這些問題，在“到處十枝五枝花”的初春，記者走進了南陽。

由職業到事業，教師角色認知發生轉變

2002年，南陽市拉開了課改工作的序幕。南陽市教育的決策者們深知有什么樣的思想就有什么樣的思路，有什么樣的思路就有什么樣的出路。為了使課改工作穩步開展，扎實推進，南陽市教育局依據國家《基礎教育課程改革綱要》，制定了《南陽市基礎教育課程改革實施意見》，系統編制了南陽基礎教育課程改革的目標、原則、程序和方法，對學校實施新課程提出了具體要求。在實踐中他們發現制度過于細化容易挫傷工作積極性，不易創新和突破，因此鼓勵各縣(市、區)和學校按照新課改工作需要，積極探索適應新課改健康實施的學校管理的新思路、新機制和新辦法，并大力實施校本管理，促進學校自主發展。

課改的核心是課堂，主力是教師。新課改推行伊始，南陽市就把加強師資隊伍建設與課改緊密結合起來，分別組織了對學校領導及各級教師的新課改培訓。各縣(市、區)教體局也加大了課改培訓力度，撥出專項經費進行課改培訓，真正做到“先培訓，后上崗;不培訓，不上崗”。南陽市成立了市級課改學科指導組，以各級教研部門為依托，充分發揮骨干教師、學科教研員的引領帶動作用，通過“訂單式”服務展開對基層教師的業務指導。中小學校還專門成立了教科室，負責本校課改工作的教學研究和課改培訓。

為了引導和激勵教師自主創新、健康發展，南陽市打破了僅靠教學成績給教師定“乾坤”的單一評價模式，由過去的一元評價轉變為多元評價，堅持多把尺子評價教師。他們變終結性評價為過程性評價，不僅關注學生學業成績，更關注學生的身心健康;不僅關注學生全面成長，更關注教師專業發展;不僅關注教師做得怎么樣，還關注校長的引領作用發揮得如何。開放的評價體系，進一步促進了教師的個性發展和專業提升，深得教師、學生、家長的好評。

如今，在南陽，新課改的理念已經被廣大教師所接受，并能夠在教育教學中自覺地運用。隨著培訓和教研活動的有效開展，教師的教學變得更加有效，學習型組織在學校得以形成，學校真正成了教師成長的基地。許多教師不只是微觀地研究教材，也在關注教育改革的走向;不只是聽別人講，還自己靜心思考教育教學;不只簡單模仿名師，也依據自己的實踐來創造。談起課改推行后教師的變化，南陽市第28中學校長雷華敏格外興奮:“在新課改的推動下，我們學校的教師開始積極主動地提高自己的業務能力，注重提高專業素質。現在，大家都不再把教書當成是謀生的職業，而是獲取職業幸福感的事業。”

教研員由裁判員變為領航員，縮短課改陣痛期

記者在南陽市采訪時發現，教研室和教研員是推進南陽市新課改的動力源。南陽市以市級教研部門為龍頭，建立了與新課程相適應的市、縣、鄉、校四級教研網絡，要求教研工作重心下移，教研員陣地前移，各級教研員全員上陣，深入學校、深入課堂，指導教改。教研室和教研員在教學教研工作中專業到位的指導和幫助、個性化的指導和助推，最大化、最優化地發揮了新課改的導向作用，成為推動南陽市教育事業又好又快發展的穩固基石和榜樣力量。

“三疑三探”教學模式的創始人、原西峽縣教研室主任、現西峽縣第一高級中學校長楊文普這樣定位新課改背景下的教研室和教研員工作職能:“教研室是新課程理念的研究院，是教師解疑問難的咨詢處，是新課程實施的服務隊，是課程改革的領航站。教研員不再是教學的裁判員、評論員，而是服務員，搭建教研平臺、促進校本研究，傾心盡力為教師專業成長服務;是運動員，不懈學習，躬身實踐，確保自己日有所長;是領航員，熟悉教學規律，精通教學方法，隨時隨地站在課改最前沿。”

他們是這樣認識的，也是這樣做的。宛城區實行教研員包鄉校制度，將教研員與鄉校捆綁在一起，讓教研員與教師一起研究、一起進步、一起成長，更好地服務課改。內鄉縣教研室則采取了“教研員分兩批下沉學校擔課”的措施。2006年9月，第一批7位教研員深入學校各自擔任一門課的教學任務，時間為1學年;2007年9月，第二批又有8位教研員在教研室主任彭豐功帶領下分赴學校擔課。分管教研室工作的教體局副局長張成喜更是發揮表率作用，每周到學校給學生上一節課。教研員在學校與教師吃在一起、住在一起、辦公在一起，一起參加校本教研活動、實踐新課改、體驗新課改、探索教學方式和學習方式變革，與教師一起建構了一系列新的教學模式，真正取得了學科教學改革的發言權。同時，由于教研員身處學科教學改革的最前沿，了解一線動態，能及時發現問題，及時就本學科的教學改革進行指揮，縮短了課改的陣痛期。目前，內鄉縣中小學校的教學方式變革出現了百花齊放的局面，絕大多數中小學校都有本校特色的數種教學模式，甚至一些村級小學也有自己的教學模式，課堂教學已經發生了根本性變化。

除了專職教研員，南陽還創造性地在推進新課改中啟用了兼職教研員。內鄉縣城關鎮第四小學的副校長王軍曉是該縣的兼職教研員。她告訴記者，內鄉縣的語文教研員只有一位，數學教研員有兩位，若是讓教研員跑遍內鄉縣的16個鄉鎮進行業務指導，時間顧不上、體力吃不消，而兼職教研員既可以減輕教研員的工作壓力，在鄉鎮的中小學起到專業引領的作用，還能夠在送課下鄉的過程中，不斷地自我督促和提高。張成喜則認為，教研員人數不夠、學科結構不夠合理這只是啟用兼職教研員的一個原因;更重要的是這些兼職教研員都來自一線，指導的課都是親自教過的，其實踐能力可以為教研帶來新鮮的活力。

由“滿堂灌”到“以學生發展為本”，課堂教學充滿生命活力

在南陽教育工作者眼中，抓好課堂教學是課改取得成功的關鍵環節。他們認為課改改到深處是課堂，課改的癥結在課堂，課改的點睛之筆在課堂。在采訪中，楊文普校長鄭重其事地告訴記者:“沒有高效課堂，一切無從談起。”

西峽縣的教改緊緊抓住了課堂這個主陣地，闖出了一片課改新天地。西峽縣教研室自2003年開始就探索“三疑三探”教學模式，通過“教研走在前面，教師人人過關，校長個個帶頭”，逐步由小學到初中到現在在高中嘗試展開。這個模式主要有“設疑自探、解疑合探、質疑再探和拓展運用”四個環節。“設疑自探”是針對教學目標，創設問題情境，引導學生提出問題并嘗試解答問題。“解疑合探”是通過師生或生生互動的方式，合作解決自探環節難以解決的問題。“質疑再探”是教師引導學生對已學知識提出新問題，勇于向課本、教師及其他權威挑戰。“運用拓展”是讓學生針對所學的新知識，嘗試編擬一些習題，教師給予訂正和歸納。“三疑三探”教學模式推廣后，學生的創造能力提高了，農村輟學的學生越來越少了，學生的課業負擔減輕了，教師變得喜歡教學了。如今，西峽教育中考連續4年在南陽市13個縣(市、區)領先、高考綜合排名連續4年增幅第一且位居南陽市第一。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在南陽市的其他地方，如南陽油田、唐河縣、西峽縣、內鄉縣、淅川縣、鎮平縣等地，同樣高度重視課堂教學改革工作，其課堂亦呈現出勃勃生機。南陽油田探索出了“預習領悟—展示交流—反思改善”的課堂教學結構，從轉變學生學習方式入手，樹立了“以學生發展為本”的教育觀和自主高效的課堂教學質量觀，課堂教學充滿生命活力。唐河縣在學習研究山東杜郎口中學課堂教學模式基礎上，探索出了“自學、互動、探究、拓展”課堂模式和“三臺六步教學法”，教師的主導作用和學生的主體作用得到了充分發揮……這些教學模式的形成有力地推動了南陽市課改的整體推進。

一手抓辦學特色和亮點，一手抓教學改革和優化，在各種強有力措施的推動下，南陽市的教育教學質量得到了大幅的提升，真正實現了向課堂教學要質量的目標。家長們也紛紛表達了對教育的滿意:“不善于說話的孩子會和我們溝通了。”“孩子現在對各門學科都產生了興趣，能夠獨立思考了。”“在民主評議政風行風測評中，以往滿意度較低的教育系統，2009年度總體情況良好。社會對教育滿意度的提升說明我們的教育真的做了一些實實在在的工作，得到了老百姓的認可。”對此，南陽市教育局局長柳克珍很是自豪。

由統一模式轉為張揚個性，校本教研實現新突破

多年來，南陽市堅持以“個人反思、同伴互助、專業引領”為核心，采用教材分析、集體備課、教學反思、交流研討、專題講座、教師沙龍等形式，為教師參與教研創造條件。如內鄉縣中小學就把校本教研和日常的教育教學工作緊密結合，建立了教研組長負責制、主題例會制、輪流主講制、教學日記制等一系列制度，校本教研活動開展得扎扎實實。臥龍區則加強對教師備課的流程管理，實施“互動式”合作備課、“帶動式”個性備課和“改進式”探究備課等方式，關注教師備課過程中的每一個細節，不讓集體備課流于形式。南陽市第9小學創新校本教研模式，啟動民主、人文、開放式的校本教研方式，既注重切實解決實際問題，又注重概括、提升、總結經驗、探索規律，讓校本教研真正充滿生命活力。在校本教研中，教師的專業技能得到了快速提高，其實踐經驗、教育人格、教學風格也不斷地得到錘煉和發展。

南陽市各縣(市、區)還立足實際，注重課程資源的開發利用，積極開發校本課程。手工制作、泥塑、剪紙、陶藝等校本課程的大量涌現，為新課改的實施提供了課程保證，滿足了學生多樣化發展的需要，也使得南陽出現了大批的特色學校。

作為河南省較早的課程改革實驗區，臥龍區在課改取得階段性成果后發現，小學語文教學中仍存在著講解瑣碎、學生閱讀量小、表達機會少的問題。為充分發揮語文學科工具性和人文性功能，臥龍區教體局作出了“以提高小學生閱讀與表達能力為目標，全力推進區域課程改革實驗”的決定，通過成立課改領導小組、舉辦教學觀摩會、組織督導評估、城區優秀教師“送課下鄉”等多種措施，在全區范圍內迅速掀起了打造“書香校園”的熱潮。據臥龍區教體局局長王連照介紹，臥龍區不僅通過評選“閱讀小明星”“小小演講家”等活動，讓孩子們在閱讀中成長，還在全區范圍內倡導家長孩子一起讀書，以“親子共讀”方式創建“書香家庭”。如今，臥龍區的讀書浪潮已由學校蔓延到家庭、社會，這使得師生之間、生生之間關系更加融洽，學校與家庭之間配合更加默契，有效促進了“書香校園”的建設。

南陽油田則對所轄20所中小學的校本課程開發進行周密籌劃，劃撥專項經費，聘請專家指導，組織骨干教師，把校本課程開發作為經常性工作。油田很多學校都開發出了具有本校特色的校本課程，如油田第5小學的經典誦讀使校園書香彌漫;油田第3小學的陶藝制作和兒童劇使校園成為創造的樂園。目前，油田小學形成了7大類(學科延伸類、體育藝術類、實踐應用類、心理健康類、法律法規類、活動類、研究性學習類)共40門校本課程，如數學思維、文學鑒賞、英語口語、創造作文、兒童劇、陶藝、電腦科幻畫、電子琴、跆拳道、辯論等課程，各具特色，有力地促進了學生個性的發展。南陽油田教育中心主任黃傳錄認為，校本課程的實施使油田教師開始由課程的機械執行者向建設者和開發者進行轉變，一部分教師已經成為校本課程開發的行家里手，由學校封閉型教師成長為社區開放型教師;學生學習的主動性空前高漲，整個校園已成為學生求知、成長、進步的樂園。

由終結性向過程性轉變，多元評價方式助推課改向縱深發展

評價方式決定課改進程。在新課改進程中，南陽市對傳統評價方式進行了變革，建立了以適應課改理念的評價導向機制，引領基層學校進行教學管理與評價的有益探索和嘗試，有效地推動課程改革向縱深發展。

王軍曉以自己學校教師的變化為例，向記者介紹了南陽市在教師評價方面所作出的改變。在2004年之前，內鄉縣對教師的考評基本上是實行全縣教師教學成績大排隊。這給教師帶來了很大壓力，最直接的弊端就是教師保留教學“獨家秘籍”，不愿與他人分享自己的教學經驗和成果，很是不利于教師進行教研和成長提高。2004年之后，雖然縣里明確各個學校可以進行自主管理，但是有些學校依然是以成績排名次，內鄉縣城關鎮第四小學也存在這個弊端。2006年開始，城關鎮第四小學的領導班子開始思考如何更加科學化地考評教師，激勵教師干勁，形成良好的工作氛圍。2009年，學校經過不斷摸索與實踐，出臺了《內鄉縣城關鎮第四小學教師考評細則》，把常規教學以及教師教育科研成果等情況都納入對教師的工作總評當中，占整個考評總成績的十分之九，教師的教學成績只占其中的十分之一。這使得教師放下了心理包袱，開始以平和的心態客觀地反思自己的工作，而同事間也可以敞開心扉、溝通情感和交流工作。王軍曉說:“在我校，專業成長已經成為教師自身的一種訴求和生活方式。教師除了平日學校組織的常規教研外，還會利用周末時間和自己要好的同事一起到學校聽、評課，進行額外教研。今年我們還將嘗試教師教學成績的零評價。”在南陽，像內鄉縣城關鎮第四小學這樣以人性化教學評價方式鼓勵教師自我發展和成長、提高教學質量的學校還有很多。

南陽市還建立了促進學生全面發展的評價體系，從關注分數轉向關注素質，從關注考試科目轉向關注各門課程的學習，從關注結果轉向關注過程，高度重視學生的全面發展。制定了初中畢業生綜合素質評定與普通高中招生制度改革相配套的實施意見，建立了學業成績、綜合素質評定、學生成長記錄袋等多種形式的評價體系，實行教師、學生、家長三位一體的評價制度，不斷提高學生終身發展的能力。南陽油田、宛城區、臥龍區等地以學生成長記錄袋為載體，全面落實學生基礎性發展目標和學科素養目標。南陽油田還根據學生成長記錄袋的不同用途，將學生成長記錄袋分為展示型、描述型和評估型三種類型，真實反映學生成長過程，促進了學生的全面發展。

實施新課改8年來，南陽市義務教育課程改革取得了明顯成效:廣大教師的專業化程度得到明顯提高，教育觀念和教學方式發生了顯著變化，學生自主學習的意識和能力不斷增強，教育教學煥發出勃勃生機。如今，西峽縣的“三疑三探”教學模式吸引著全國各地的代表團相繼到南陽進行考察學習;內鄉縣在2009年被教育部授予“全國推進義務教育均衡發展工作先進地區”榮譽稱號;南陽油田區域推進“生命化教育”課題實驗引起兄弟縣市的關注……南陽這塊教育沃土正收獲著教育變革結出的累累碩果。但是課程改革是一項龐大而系統的工程，涉及面廣，工作難度大。在采訪中記者發現，同其他新課改實驗地區一樣，南陽在推進新課改的進程中，也存在著微觀層面上的教材版本眾多帶來的教師不適應、教學環節銜接不暢等問題;在宏觀層面上，教師隊伍的結構性缺員、教師培訓的經費不足、高招和中招之間的考試銜接等也是制約課改深化的因素。好在南陽在推進課改的8年中已經積累了一定的經驗，不懼挑戰，正如柳克珍局長在2010年3月19日南陽市全市教育工作會議上的講話所言:“要繼續深化義務教育課程改革……以更強的責任感和使命感，更大的勇氣和魄力，更多的辛勤和汗水，迎接挑戰，破解難題，深化改革。”擲地有聲的話語，不僅讓我們強烈地感受到他們的信心和決心，也讓我們看到了南陽教育美好的未來。

(責 編 流 水)