地區圖書館聯盟中讀者權利管理的思考

[嫡 要]建立地區圖書館聯盟的目的是資源共享，開放服務是高校圖書館選擇合作與共享模式的核心理念，讀者權利是讀者自由地享有圖書情報機構提供的各種服務，以獲取文獻信息的權利。本文論述通過制定合理的、可行的規則，使圖書館聯盟中的讀者權利得到保護。

[關鍵詞]圖書館聯盟；讀者權利；文獻資源

[中圖分類號]C250 [文獻標識碼]A [文章編號]1008—0821(2010)01—0128—03

圖書館聯盟是為了解決網絡環境中信息數量急增與現實中圖書館的收藏能力有限的矛盾，為了盡可能以有限的收藏滿足用戶無限的需求，通過互惠互利的原則實現資源共享的一種運作模式。圖書館聯盟是網絡時代圖書館合作最有活力的、最具可行性的形式。我國自20世紀90年代中期開始建立，到2000年后有了快速的發展，而現代通信和網絡技術在圖書館的廣泛應用，更為圖書館聯盟的發展提供了硬件基礎和發展空間。

1 圖書館聯盟的定義

(1)“圖書館聯盟是指為了實現資源共享，達到互惠目的，以若干圖書館為主體，聯合相關的信息資源，根據共同認定的協議和合同。按照統一的標準技術和工作程序，執行一項多項合作功能的聯合體，圖書館聯盟是為實現合作與資源共享提出的較為理想的模式，圖書館聯盟由兩個或兩個以上的圖書館之間的具有正式合作協議的一種網絡化組織”。

聯盟內的各圖書館在數字化資源建設引進與合作方面，進行協調采購；各成員館利用網絡進行聯機編目，編制統一的目錄查詢體系。實現共享書目數據；根據各自的特長建立特色館藏文獻，合作開發數據庫，建立網上聯合知識導航系統；在人才培養、業務培訓、文化建設方面進行交流與合作。

(2)就某個地區而言，筆者認為：地區圖書館聯盟不僅僅是一個網絡組織，而且也是各個圖書館的實體。它由高校圖書館和公共圖書館組成，以達到資源互補、信息資源共享的目的。

那么，對于地區圖書館聯盟而言，高校圖書館是否應該對所有的校外讀者開放?本校讀者的利益是否會因此而受到沖擊?平等共享的理念又如何在大學圖書館實現?筆者就這些問題進行討論。

2 讀者權利的提出

讀者權利是指讀者依法可以自由地享有圖書情報機構提供的各種服務，以獲取文獻信息的權利。讀者權利作為公民的一項基本權利，是讀者為了獲取信息所不可欠缺的。因此，讀者權利，簡單地說，就是讀者利用圖書館的文獻信息資源獲取所需知識信息的權利。本文對讀者權利的討論將只限于校外讀者對高校圖書館的使用。

(1)信息資源已經成為經濟全球化背景下國際競爭的一個重點，加強信息資源開發利用是落實科學發展觀推動經濟社會全面發展的重要途徑，是增強我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇。在文明社會中，自由平等獲取信息資源是憲法賦予每個公民的基本權利。

(2)隨著學生素質教育和公民終身學習的興起，讀者對圖書館資源的要求越來越廣泛，高校學生需要學校所學專業以外的知識充實自己，社會讀者需要專業文獻來幫助自己的科研和工作，這種館藏普及性和專業性的區別，正是高校圖書館和公共圖書館互補的重要原因。高校圖書館具備館舍、人才、文獻設備等豐富優質資源的優勢，它的文獻資源占社會總量的40％，藏書體系完整，現代化設備先進，大部分高校都擁有網絡型數字資源，有條件為地區社會經濟、文化建設發展提供高質量的信息服務，也應承擔起為地區可持續發展和縮小貧富差距的社會責任。

(3)對高校圖書館來說，校外讀者在信息資源的獲取上存在差異，他們的當中有的是本地區各高校的教師和學生；也有因學習或者是工作、科研需要專業資料的社會讀者；而有些則是因為受到教育程度、經濟條件的限制，在獲取知識或信息方面處于極端弱勢的地位，缺乏通過網絡自由獲取信息的財力，不具備實現網絡環境下知識自由獲取所必備的技術保障能力，因而無法真正享受到應有的閱讀權利。他們無論在任何方面都屬于弱勢群體，對于前兩者來說，獲取信息資源享受到應有的閱讀權利并不是很難實現，他們到高校圖書館查找資料是完全可以實現的。但對于弱勢群體來說，高校圖書館的門檻可能不是很容易跨越的。對此問題，我們看看美國大學圖書館是怎樣來實現讀者權利平等的理念的。

3 美國大學圖書館的讀者權利管理

(1)美國大學圖書館將讀者權利稱為privlege，而不是right，即雖然同為權利，但前者是其他主體所賦予的，是一種“特權，特殊待遇”，后者可譯為“公平、正義”。強調一種“與生俱來的權利，是任何人都不能剝奪和削弱的”，而“大學圖書館的使用權利”則是一種特權，需要一定的資格才能擁有，相應地隨著這一資格的失去，權利也將終結。讀者使用圖書館的平等權利應由整個圖書館事業(制度)保障，而某一圖書館特別是專業圖書館可以根據自身的資源狀況與服務重點，對讀者分出輕重先后，賦予各類讀者不同的特權。

(2)美國的幾所著名大學的圖書館提出將本校師生作為首要的服務對象，即大學圖書館是學校的圖書館。首先滿足本校的教師、學生和職工的學習和研究需求的管理理念，同時，這些大學圖書館對校外讀者并不是簡單地拒之門外，而是通過制定詳細的規則，為真正需要文獻的讀者提供“信息獲取的途徑”。

(3)如加利福尼亞大學伯克利分校不僅部分閱覽室向社會公眾開放，還通過出售借閱特權卡滿足本地區居民的借閱需求，對于外地讀者，如果其所在圖書館使用了包括館際互借的所有方法都無法滿足其研究需求，只要出具當地圖書館提出的申請，也可以借用伯克利分校圖書館的文獻。耶魯大學在讀者權利管理規則中指出：非耶魯用戶在使用耶魯圖書館資源之前應已經遍查了所有其他可用的資源，這一規則的目的一方面是為了確保耶魯成員對圖書館的使用，另一方面也為符合條件的學生和學者提供一種資源獲取的途徑。

我們可以看出：美國大學圖書館通過細分讀者類型，分配讀者權利，首先保證本校讀者對圖書館的使用，發出本校讀者優先的聲明。同時也給予各類讀者不同程度的圖書館使用權限，在保證本校讀者使用權利的前提下盡可能滿足校外各類讀者的文獻需求。他們都清楚地點明了大學圖書館的服務宗旨與公共精神。

美國大學圖書館的服務理念和方法給我們高校圖書館為校外讀者服務帶來啟示。在首先保證完成高校圖書館為學校的教學、科研服務的前提下，通過制定合理的規則才能開展好對校外讀者的服務工作。

4 完善地區圖書館聯盟讀者權利的管理手段

4.1 構建圖書館聯盟文化

近年來各個圖書館的資源配置與服務面臨很大的挑戰，紙質資源的采購成本不斷增加。發展地區圖書館聯盟不但可以完善其地區信息資源共享保障體系，也可以提高圖書館的信息化發展，更好地滿足用戶的需求。

圖書館聯盟應以保證聯盟成員館的同等地位為前提，以強調成員館在利益和目標方面的一致性為目的，并且不論成員館的大小，彼此間是平行聯盟關系，各館統一協調資源。根據各自的所長提供服務。把聯盟內各館的共同利益和需要放在第一位考慮。圖書館聯盟的管理應從人的角度出發，建立相互信任，尊重知識。鼓勵知識共享的圖書館文化。

4.2 拓寬圖書館聯盟的服務領域

圖書館的服務領域是讀者權利主要體現領域，每一個公民都有享受平等服務的權利，圖書館工作的本質是滿足知識信息需求為主，以知識開發服務為主要功能。圖書館聯盟要加強共享利用的宜傳引導，進一步加強聯盟的網絡平臺建設。高校圖書館可以從讀者的知識信息需求出發，利用現代技術為校外讀者提供網上信息服務，網上信息導航，網上館際互借和文獻傳遞服務及網上技術培訓。

4.3 加強高校圖書館的權利管理

高校圖書館的首要任務是滿足學校的教學和科研需求，如果對校外讀者沒有一定的限制，將會對本校的讀者帶來損失，對學校的教學和科研正常開展產生不利的影響。因此需要通過制定詳細具體、切實可行的管理細則。才可以使校外讀者在高校圖書館的獲取信息權利得到保障。校外讀者因從事的工作不同、愛好各異，他們對圖書館的需求并不相同。高校圖書館應該針對不同的用戶人群，制定不同的借閱規則，為校外讀者辦理不同類型的借閱證，閱覽證、學習證等等，向校外讀者提供圖書借閱、瀏覽報紙期刊、專業文獻的查找、復印等服務。以及為那些參加高考、考研的青少年人群提供圖書館清潔、安靜的學習場所。例如，廣州石碑地區六校協作組采用的方式是針對不同的用戶，制定不同的借閱規則，如教師、博士研究生具有借閱權限，碩士研究生和三、四年級本科生只具有閱覽權限，并且開發了獨立的館際借還系統。北京市北三環路學院地區高校圖書館聯合體采用相互提供10張免費借閱證，以此方式，實現書刊借閱，用戶需要憑本校借書證換取借閱校的借閱證后進行借閱。南京地區高校圖書館文獻資源聯合體中的南京農業大學、南京理工大學、南京航空航天大學，在資源利用方面，通過各校的教師工作證、學生證，實現登記認證。具有一定的可取性。

高校圖書館還可以根據高校的特殊性對社會讀者開展服務，如利用寒假、暑假期間大部分學生回家不在學校時。對社會所有的讀者開放，以盡到高校的社會責任和公共精神。

開放服務是高校圖書館選擇合作與共享模式的核心理念，超越系統與地域的限制，實現最廣泛的合作與資源共享是新環境下高校圖書館開放資源共享工作的重要指導原則，只有通過制定合理的、可行的規則，才能最大限度地滿足校內外讀者的信息需求，實現信息共享。使讀者權利得到保護。