自主創(chuàng)新與區(qū)域新型工業(yè)化

摘要:和諧四川的構(gòu)建，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并通過新型工業(yè)化打造堅實的產(chǎn)業(yè)基石。而新型工業(yè)化的實現(xiàn)并不是一蹴而就，著力點在于加速推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。四川經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展必須以科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新為動力源泉，大力發(fā)展環(huán)境友好型和資源節(jié)約型技術(shù)，推動區(qū)域內(nèi)工業(yè)的長足進(jìn)步，奠定創(chuàng)新型和諧四川的根基。

關(guān)鍵詞:和諧四川;新型工業(yè)化;創(chuàng)新;自主創(chuàng)新;區(qū)域經(jīng)濟

一、 新型工業(yè)化是構(gòu)建和諧四川的必然要求

構(gòu)建和諧四川，是落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的客觀要求。自改革開放特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，四川經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足發(fā)展，但必須看到，四川的經(jīng)濟發(fā)展中仍面臨著不少現(xiàn)實困難和突出矛盾:隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，粗放型的經(jīng)濟增長方式在維系了多年后已難以再推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)向前，區(qū)域內(nèi)部的不均衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低、增長質(zhì)量較差、資源環(huán)境壓力加大、社會事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題正阻礙著四川經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。如果再一味追求經(jīng)濟增長速度，沿襲傳統(tǒng)的高投入、高消耗、粗放型經(jīng)濟增長方式來構(gòu)建和諧四川，無疑是緣木求魚。

如何才能高效、生態(tài)、持續(xù)地實現(xiàn)四川省的和諧發(fā)展?一言以概之，要以新型工業(yè)化帶動和支撐四川經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮支柱特色工業(yè)優(yōu)勢，以工業(yè)化帶動城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化途徑，走出一條科學(xué)發(fā)展新路、集約發(fā)展新路、文明發(fā)展新路、資源節(jié)約新路和環(huán)境保護新路。

從國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗和四川已有的實踐來看，在四川的跨越式發(fā)展中，必須大力實施“工業(yè)強省”的方略，形成具有強大支撐力的經(jīng)濟增長點，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新氣象。而這種“工業(yè)強省”必須是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新型工業(yè)化。走新型工業(yè)化道路是四川省迎接多層面經(jīng)濟挑戰(zhàn)、提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力的迫切需求。通過科技進(jìn)步大幅度提高產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，有利于提高四川在區(qū)際分工中的位置，形成新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。事實證明，近年來，四川省通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興工業(yè)，以新型工業(yè)化初步改變了傳統(tǒng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)格局，工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大，帶動了整個區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

新型工業(yè)化也是縮小地區(qū)間差異的必經(jīng)之途。把四川與其它地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行粗略比較，可以看到，盡管四川經(jīng)濟在近年取得了長足增長，并在西部省份中處于佼佼者的領(lǐng)先位置，但同東部地區(qū)相比，無論是在總量和增長幅度上仍遜色多多。與此同時，作為一個長期不發(fā)達(dá)的西部省份，四川地域較為廣闊，區(qū)內(nèi)各地區(qū)發(fā)展并不平衡。從經(jīng)濟總量和人均GDP來看，成德綿、攀西、川南工業(yè)城市等由于區(qū)位條件優(yōu)勢明顯、工業(yè)化進(jìn)程較先，處于全省前列;而其它一些地區(qū)，特別是一些少數(shù)民族地區(qū)和自然條件較惡劣的地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后。為此，必須以新型工業(yè)化為先導(dǎo)，促進(jìn)四川經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間差異，實現(xiàn)四川和諧發(fā)展。

二、 四川新型工業(yè)化有賴于自主創(chuàng)新的涌現(xiàn)

新型工業(yè)化的前提即在于一個“新”字，目前，四川迫切需要引進(jìn)科技創(chuàng)新要素，以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力推動經(jīng)濟社會新的跨越式發(fā)展。依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，推動新型工業(yè)化，使經(jīng)濟增長真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，這是四川加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)的一個不二選擇。科技創(chuàng)新能力既是一定區(qū)域科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素，也是區(qū)域競爭力的核心所在。四川必須充分認(rèn)識到科技創(chuàng)新是新型工業(yè)發(fā)展的靈魂，更是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐，在此基礎(chǔ)上能有效地增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步的重心點又在于提高自主創(chuàng)新能力。作為一個創(chuàng)新能力仍處于國內(nèi)中游的省份，四川必須以自主創(chuàng)新為第一引擎，跟上先進(jìn)地區(qū)前進(jìn)的步伐，促進(jìn)經(jīng)濟社會良性發(fā)展。落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，核心是質(zhì)量效益，根本是依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新求發(fā)展。四川省的科技進(jìn)步必須緊緊圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟這一宗旨，以創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為主題，推動新型工業(yè)化發(fā)展，提升經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)區(qū)域和諧發(fā)展。

要以自主創(chuàng)新為動力，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在四川工業(yè)的發(fā)展中，還存在著工業(yè)經(jīng)濟總量較小、工業(yè)化程度較低、產(chǎn)業(yè)集聚能力較差、工業(yè)增長方式較為粗放、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后等問題。要解決這些問題，必須依賴自主創(chuàng)新，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

要以自主創(chuàng)新，提升企業(yè)質(zhì)量。對于川內(nèi)企業(yè)特別是一些勞動密集型企業(yè)來說，創(chuàng)新并不是可有可無的事情，在創(chuàng)新的過程中蘊藏著可貴的進(jìn)取精神、在創(chuàng)新的實踐中凝聚著高效的團隊理念、在創(chuàng)新的成果中昭示著未來的光明前景。可以說，自主創(chuàng)新是企業(yè)生存的基石和發(fā)展的靈魂，也是四川傳統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的助推器。運用先進(jìn)抑或適用的創(chuàng)新技術(shù)來提升傳統(tǒng)工業(yè)，是四川加快老工業(yè)基地改造升級、推動高新企業(yè)涌現(xiàn)步伐的前提和基礎(chǔ)。

要以自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為突破口，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動作用。通過科技創(chuàng)新，要在四川引領(lǐng)新興的“工業(yè)集群”，特別是激活高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從四川的經(jīng)驗來看，通過自身積極爭取，實現(xiàn)了與國家科技部、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥局、中國科學(xué)院聯(lián)合主辦“中醫(yī)藥現(xiàn)代化國際科技大會”，這對于打響四川中醫(yī)藥的品牌，促進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)一步提升制造技術(shù)起到非常明顯的作用。類似的科技會議在四川的其它特色、優(yōu)勢工業(yè)領(lǐng)域也可以大力推廣，以期形成對于創(chuàng)新的積極引導(dǎo)作用。

要以構(gòu)建節(jié)約型工業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)保型生產(chǎn)方式為重點，依靠科技進(jìn)步增強可持續(xù)發(fā)展能力。在四川的新型工業(yè)化過程中，不能再因循已有的老路，更不能“先發(fā)展后治理”，要把建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型四川擺在首要位置，以科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新支撐工業(yè)化的進(jìn)程，突破能源、資源、環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸約束，實現(xiàn)經(jīng)濟有序地高速增長，為建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的和諧四川提供有力保障。

要以自主創(chuàng)新為先導(dǎo)，打響四川自有的技術(shù)品牌。以長虹為例，作為國家首批六家技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)之一，該企業(yè)高度重視技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)核心推動作用，瞄準(zhǔn)家電市場信息化、網(wǎng)絡(luò)化、顯示平板化的趨勢，在應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、多技術(shù)整合、平板顯示和背投技術(shù)等方面取得了卓越的成就。2004年，長虹僅新增發(fā)明和實用新型等專利數(shù)就達(dá)到111項，在國內(nèi)企業(yè)中名列前茅。通過實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，長虹已為自己謀得巨大的差異化競爭優(yōu)勢。實踐證明，四川省的工業(yè)企業(yè)是可以通過自主創(chuàng)新來擁有若干領(lǐng)先技術(shù)的戰(zhàn)略控制權(quán)，創(chuàng)造自己的技術(shù)品牌，提高知名度并擴大在國內(nèi)外的影響，成為行業(yè)的行軍企業(yè)，并造富地方、彰顯四川。

三、 提升四川工業(yè)化中自主創(chuàng)新的實現(xiàn)途徑

必須看到，在新型工業(yè)化過程中，四川的自主創(chuàng)新力、創(chuàng)新內(nèi)外環(huán)境仍亟需增強。在企業(yè)自主創(chuàng)新力培養(yǎng)、創(chuàng)新機制體制構(gòu)建、各方科技資源整合、創(chuàng)新資源空間分布、科技人才智力開發(fā)、創(chuàng)新氛圍條件建設(shè)、創(chuàng)新成果的投產(chǎn)轉(zhuǎn)化、科技資金投入和重心等方面，四川都必須進(jìn)一步得到改進(jìn)強化，以切實提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。

大力構(gòu)建以企業(yè)為主體的四川創(chuàng)新體系建設(shè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要以項目為載體，實施技術(shù)創(chuàng)新工程，特別是加強企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，形成以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系。通過努力，在川內(nèi)企業(yè)中形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。特別是要放手發(fā)展壯大民營科技企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和改造，提升轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I科技企業(yè);引導(dǎo)和鼓勵科技人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦多種類型的民營科技企業(yè);鼓勵各類民營科技企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，加強與外界的科研交流合作，加快民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，以較大、較快地提升四川省的民營科技企業(yè)質(zhì)量、規(guī)模和檔次。

加強“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，多方互動智力優(yōu)勢。在以企業(yè)為自主創(chuàng)新主體的同時，引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)與川內(nèi)高校、科研院所開展緊密合作與交流。四川擁有高校68所、博士學(xué)位授權(quán)單位19個、博士點140個、博士后科研流動站58個、博士后科研工作站41個……這是一筆巨大的智力財富，不加以有效激發(fā)就是巨大的浪費?？梢圆扇?chuàng)新成果投資、租賃以及聘請高科技人才、科技顧問等形式，加快研制高新技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。與此同時，有必要高舉“川牌”，激發(fā)海內(nèi)外川籍高級科技人才的反哺情結(jié)，打造川籍高級專家?guī)?，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，爭取更多的科技合作項目。更要實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)作，打破各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，建立企業(yè)間的創(chuàng)新協(xié)作機制，扭轉(zhuǎn)目前四川省企業(yè)之間的技術(shù)激烈競爭的局面。通過充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等溝通手段，以聯(lián)合共建創(chuàng)新載體，創(chuàng)建“虛擬研發(fā)機構(gòu)”等各種合作形式，整合各方優(yōu)勢力量、“集中兵力打殲滅戰(zhàn)”，力爭實現(xiàn)在重點企業(yè)內(nèi)關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新突破。

有重點地加快四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊緊抓住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個重中之重，突出高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)等載體建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的營造，推進(jìn)四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。根據(jù)四川省的部署，重點在信息技術(shù)、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、新材料三大高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)展形成具有四川特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨著英特爾、中芯國際、菲尼克斯等信息企業(yè)落戶四川，國家數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)化基地已得到批準(zhǔn)等一些“利好消息”，四川完全可以確立在西部信息技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊地位。今后，在四川的信息技術(shù)領(lǐng)域中，要強化信息技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展通信網(wǎng)絡(luò)、軟件產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)、電子媒體、遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在生物技術(shù)及新醫(yī)藥領(lǐng)域，重點用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)化學(xué)制藥工藝，開發(fā)新制劑和新產(chǎn)品。在新材料領(lǐng)域，重點發(fā)展電子信息材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料、生物醫(yī)學(xué)材料和新型建筑材料。通過努力，形成四川的優(yōu)勢特色工業(yè)，增強區(qū)域的核心競爭力。

堅持信息化帶動工業(yè)化，特別是利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今天，不同區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都面臨激烈的區(qū)際競爭，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，既是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的需要，更是參與區(qū)際競爭的需要。加速四川工業(yè)企業(yè)和社會的信息化進(jìn)程，有利于帶動全省制造業(yè)升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要通過積極搭建網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字設(shè)計與制造業(yè)信息化的技術(shù)平臺，來提升企業(yè)的(下轉(zhuǎn)第86頁)核心競爭力。要以信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為重點，構(gòu)筑企業(yè)管理信息交換平臺。借鑒東部沿海地區(qū)的經(jīng)驗，四川省應(yīng)該積極而有效地在特色產(chǎn)業(yè)中建成并應(yīng)用ASP應(yīng)用系統(tǒng)。通常認(rèn)為，企業(yè)通過租用政府建立的ASP公共服務(wù)系統(tǒng)，就可以對自己的進(jìn)貨、銷售、庫存、財務(wù)等各方面的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，同時又無須承擔(dān)過多的建設(shè)和維護成本，因此作為中小企業(yè)信息化應(yīng)用的公共平臺，它被認(rèn)為是運用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的最佳方式。

凸顯自主創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)、集聚效應(yīng)。自主創(chuàng)新的實施，有利于促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，帶動區(qū)域經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，形成了較大的產(chǎn)業(yè)集群和明顯的產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)生了強大的集聚效應(yīng)。同時，有利于把觸角伸向相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、惠及其它產(chǎn)業(yè)，形成廣闊的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。為此，從空間和產(chǎn)業(yè)上看，要在大力推動成德綿高科新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步營造出更多的自主創(chuàng)新能力、科技進(jìn)步水平顯著區(qū)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并以自主創(chuàng)新產(chǎn)品推動四川省有比較優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的提升，形成明顯的集聚效應(yīng)，并帶動其它產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

強化“四個意識”，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新型的和諧四川。四川省各級政府要按省委張學(xué)忠書記所指出的那樣，“大力強化憂患意識、機遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，增強發(fā)展的緊迫感和主動性，努力爭取更大的進(jìn)步”。要完善四川的工業(yè)科技政策，認(rèn)真落實國家有關(guān)政策，鼓勵企業(yè)走科技創(chuàng)新之路;要從項目投入、稅收扶持、政府采購等方面向自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行傾斜引導(dǎo);要積極推進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè)，深化培育和健全科技中介機構(gòu)，為企業(yè)科技創(chuàng)新搭臺;要充分提供多方服務(wù)，特別是做好知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)升級換代;要以高層次人才為支撐，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才保證和智力支持;要推動科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化力度，大力實施“科教興川”戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新體制機制等手段，引導(dǎo)科研人才、科研單位、科技成果同市場、同產(chǎn)業(yè)有機聯(lián)結(jié)起來，促進(jìn)四川省的科技創(chuàng)新成果及時、有效地向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。通過這些舉措，充分遵循“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的原則，實現(xiàn)利用好科學(xué)技術(shù)這一生產(chǎn)力，構(gòu)建創(chuàng)新型的和諧四川。

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重點項目:國家軟科學(xué)研究計劃項目“成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展改革研究”(2008GXS1D037);成都市科技計劃項目“成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)互動關(guān)系研究”(09RKYB0 05ZF-012);2009年度四川省統(tǒng)計科學(xué)研究計劃項目“促進(jìn)四川優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究”階段性成果。

作者簡介:顏懷海，四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士生。

收稿日期:2009-11-12。