信息化對經濟區域空間的作用機制

摘要:信息化對于經濟區域空間的不同部分產生著有機的作用機制。在地域空間上，信息化對區域經濟中心表現出強烈的推進作用，推動城市化進程，構建優質的經濟中心;對經濟腹地，信息化起著改進的作用，把經濟中心的各種要素向經濟腹地擴散，從而提升經濟腹地的產業水平;對經濟網絡產生耦合作用，發揮整合聯動效應。

關鍵詞:信息化;經濟區域;空間;作用機制

一、 信息化對經濟中心的推進機制

經濟中心如何才能得到更好地發展?在此，信息化表現出強烈的推進機制，這種導向機制體現在三個方面:首先在于，以信息化形成先進的生產力;其次在于，信息化有利于吸引大量的投資和優惠的政策，充分體現集聚效應;最后在于，以信息化形成新興的產業，帶動經濟中心產業結構的優化和提高。通過這幾方面的作用，推動城市化進程，構建優質的經濟中心。

在生產上和交換上，經濟中心因占有區位優勢而形成了先天的據高點。一般而言，有了信息化的支持，經濟中心的優勢地位才能確定。西部的大城市如成都、西安、重慶等是我國西部地區高等院校、科研院所和高技術企業最集中的城市，有著豐富的科技資源，聚集了大量科技人才，他們有能力在西部大開發中擔當發展高科技產業“排頭兵”的重任。發展高新技術產業，并非勉為其難，而是揚其所長。因此，應在西部地區發展信息產業，增強西部中心城市的輻射力、吸引力和綜合服務能力，使之成為更加強大的西部經濟增長中心。西部地區中心城市具有發展信息產業的人力資源比較優勢。西部的大城市如成都、西安、重慶等是我國西部地區高等院校、科研院所和高技術企業最集中的城市，全國高校有1/5在西部，部屬重點高校有1/6在西部，并且主要集中在成都、西安和重慶等中心城市。西部地區的人力資源非常豐富，有著豐富的科技資源，聚集了大量科技人才，其中西安有80多萬在校大學生、25萬電子信息類科技人員;成都的各類專業技術人員達63萬人，列全國大中城市第四、西部第一;重慶的科技人員達60多萬人。尤其是，西部地區不少中心城市還進一步完善了信息產業人才引進和培養鼓勵政策和優惠措施，為優秀人才的可持續供給創造了條件。

從我國區域經濟發展現狀和產業布局的演變走勢來看，經濟結構和產業結構的升級是迫在眉睫的任務。在不同的經濟區域中，經濟中心的能量強度表現是不同的，而這種表現與信息化程度是相聯系的。高新技術以其對經濟的貢獻，正在呈波浪形不斷融入市場，產生一系列推動國民經濟發展的高新產業。

在經濟中心的發展道路上，應該說中國走了一點彎路，而這種彎路的造成與信息化力量未得到充分釋放有著直接關系。在新中國成立后大約20年的時間里，國家一直用計劃來控制城市的規模;20世紀80年代鄉鎮企業興起以后，當時“離土不離鄉”的政策又在一定程度上限制了工業企業發展可能給城市第三產業帶來的機遇。在鄧小平1992年視察南方講話后，各地紛紛鼓勵人口流動，人口才逐步向工業集中。城市化滯后于工業化是當前西部經濟發展的突出問題。目前西部工業已取得了長足發展，但西部城市化水平卻落后于工業化發展。這種現狀制約了農民收入的增長和農村市場規模的擴大，從根本上說也制約了城市經濟的發展。為此，西部一定要通過信息化，加快中心城市發展，構建城市群，形成強有力的增長極。

法國地理學者戈德認為，城市群是城市發展到成熟階段的最高空間組織形式，是在地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團，是大都市區的聯合體。所謂城市群是在特定的區域范圍內云集相當數量的不同性質、類型和等級規模的城市，以一個或兩個特大城市為中心，依托一定的自然環境和交通條件，城市之間的內在聯系不斷加強，共同構成一個相對完整的城市“集合體”。城市群(城市帶、城市圈、都市群或都市圈)指以中心城市為核心，向周圍輻射構成城市的集合。在西部的各區域經濟中心之間，可以通過信息化的推進，實現經濟緊密聯系、彼此之間的產業分工與合作，通信與社會生活、城市規劃和基礎設施建設相互影響，成為西部經濟發展的動力源頭。

二、 信息化對經濟腹地的改進機制

從空間構成上，經濟區域可做多層劃分，大至跨國區域、跨省區域，小至跨市區域、跨縣區域，基準下行，論文認為，以縣域為最小經濟區域系統。這是因為，經濟中心有賴于一定范圍的經濟腹地，如果以一個村、鎮為獨立的經濟區域系統，那么其經濟腹地就變成了單一的農田或其他自然經濟載體，這從理論上是說不通的。

作為經濟區域存在的基石，經濟腹地為經濟中心的經濟輻射提供了擴展空間。在經濟腹地的發展中，信息化起著改進的作用機制。這主要體現在兩個方面，一是經濟中心通過信息化，實現各種要素向經濟腹地擴散，成為經濟腹地諸多要素的整合點;二是信息化改變了經濟腹地的經濟增長方式。

相對于經濟中心來講，經濟腹地的經濟增長一般是高投入、低產出、高速度、低效益的粗放型經濟增長方式，這與其科技的落后是成正對的。只有通過吸收經濟中心以至其他區域溢出的信息化成果，經濟腹地才可能深化改革，優化產業和產品結構，改善投入要素的質量，提高資源利用效率，形成以最小成本獲取最大效益的良好發展格局，促進經濟增長方式向集約型轉變。

信息化對經濟腹地的改進機制具體在西部而言，很大程度上體現在城鄉統籌發展上。十六屆三中全會把統籌城鄉發展擺在五個統籌之首，并把建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制作為完善社會主義市場經濟體制的重要目標，體現了我們黨對這一問題的高度重視。要在西部實現這一目標，必須加快城鄉信息化建設步伐，搭建統籌城鄉發展的平臺，推進城鄉統籌發展進程。目前，西部城鄉之間的信息鴻溝是統籌城鄉發展的重大障礙。信息鴻溝是由對現代信息技術和信息資源掌握的多寡而出現的差距現象，是信息技術在普及過程中呈現出的一種極不平衡的擴張狀態。信息鴻溝是城鄉二元結構發展不平衡造成的，同時它又是拉大西部城鄉差距的一個重要因素。首先，信息鴻溝導致城鄉信息知曉權差異，影響了西部農民收入。自20世紀90年代新經濟革命以來，信息便成為繼土地和能源之后最重要的戰略資源。誰能掌握、利用更多有效的信息，誰就能獲得發展的主動權。正如倫敦巴努斯研究所發表的一份報告中指出的，“信息的貧困者才是真正的弱者，是新世紀的受害者、旁觀者”。但是，由于西部城鄉二元經濟結構的明顯而廣泛存在，城市信息化水平遠遠高于農村。西部廣大農村受經濟條件、基礎設施、文化素質等限制，信息化建設的各項指數極低，特別是網絡普及和應用水平非常低下，形成了貧瘠的信息荒漠。信息的貧困進一步加深了西部農民的貧困。因為農民無論種什么、種多少、如何種、如何賣以及是否外出打工、打什么工都離不開信息。農村信息化建設滯后，一方面使農民無法迅速全面地得到完整準確的市場信息;另一方面農民自身的信息資源無法及時有效地傳輸給社會。這就必然使得農業的結構調整、農產品的銷售、農民外出就業均受到嚴重影響，從而阻礙了農民收入的增長。近年來出現的農村賣難、農村經濟結構調整的盲目性、以及民工潮流動的無序性，都是信息鴻溝導致城鄉居民收入差異的真實映射。其次，信息鴻溝導致城鄉資源配置權差異，造成農村發展日趨邊緣化。由于長期實行的向工業和城市傾斜的宏觀經濟政策使城鄉差別畸形擴大，形成城鄉鴻溝，阻斷了物品、資金在在城鄉兩個市場之間的自動循環，使農業和農村失去自我發展能力，農民持久貧困，被現代經濟邊緣化。而城鄉信息鴻溝的出現，進一步加劇了這一趨勢。還要看到，信息鴻溝造成城鄉差距在社會發展方面矛盾更加突出。從社會生活方式看，全球信息的快速、低成本流動和交換，使國際國內人與人的交流更加容易和頻繁，生活習慣、思維方式、價值觀念等相互影響加深，信息繁榮有助于城市文明的全面進步，而農村則由于信息的貧困，融入全球化的速度大大滯后，城鄉文明差距也越拉越大;從民主政治角度看，公共信息的透明性是民主政治的首要前提，信息化是促進政務公開，提高政府信息透明化的有效手段，城鄉信息鴻溝勢必會擴大城鄉民主政治建設的不一致。同時，農村居民得到的遠程教育、遠程醫療等方面的公共服務都與城市居民存在巨大差別。長此以往，農村社會難以實現文明進步，社會穩定也會受到影響。

統籌城鄉發展包含兩方面的內容:城鄉的協調互動和城鄉的一體化互動。信息化對于實現城鄉統籌、從中心城市向廣大農村腹地的經濟輻射意義重大。從城鄉的協調互動角度看，信息化是促進以城帶鄉戰略、以鄉促城戰略實施的需要。一是信息化是增強城市輻射力的有效手段。在數字化網絡化智能化的推動下，城市作為區域的商務、決策、創新中心的功能將進一步強化。高速便捷的信息網絡能克服距離磨擦，突破地域限制，使城市的各種技術、服務等資源快速、有效地從城市傳向其他城鎮和廣大農村地區，大大增強城市將其文明能量向外輻射擴散溢出的功能。二是信息化為以鄉促城提供推動力量。因為，信息技術可以提高農業資源的利用效率，信息網絡可以提高農產品市場的流通效益，信息監測將有效預警農業的自然氣象，信息化將帶動農民生活的現代化和農業管理的產業化。通過信息化，農業將實現集約化經營，從而分流出勞動力、資金和土地，用以發展非農產業，特別是鄉鎮工業的復興和農村服務業的發展，有助于離土不離鄉，消化農村剩余勞動力，實現自下而上的城市化。

從城鄉的一體化互動角度看，信息化是推動城鄉生產要素流動一體化和行政服務環境一體化改進的需要。一是信息化為城鄉生產體系的各個要素提供了充分的信息和大量的知識，保證了各種生產要素在全球范圍內的自由流動和優化配置，把越來越多的城鄉生產、經營活動納入了全球經濟中，形成了一個以信息為紐帶連接而成的城鄉統一的全球大市場。二是實施電子政務后就能促進城鄉政府與民間的一體化溝通，徹底打破城鄉二元結構，堅決拆除城鄉間的制度壁壘，減少城鄉行政環境的阻滯，加強城鄉的信息共享與經濟協作，實行城鄉通開、城鄉一致的經濟制度和社會管理法規，以市場為紐帶，優化社會資源配置，改善決策和投資環境，激活潛藏的豐富的物質資產，實現統籌城鄉發展的目標。

三、 信息化對經濟網絡的耦合機制

在經濟中心與經濟腹地之間，存在著各種各樣的網狀聯絡渠道，即經濟網絡。這種經濟網絡既可是有形的，如把不同空間、市場聯結起來的道路、交通、運輸和電力網絡;還包括無形的人才流、資金流、能量流、信息流等。

信息化對經濟網絡的耦合機制體現在:一則信息化建設本身是經濟網絡的重要組成部分;二則(下轉第91頁)信息化正促使原有的經濟網絡發生躍躚，產生了整合聯動效應。要突出發展為信息化服務的軟件產業和信息服務業，完善信息基礎設施。圍繞改造提升傳統產業，鼓勵發展光機電一體化、計算機應用產品等方面的嵌入式軟件，工業過程控制軟件，企業管理信息化軟件等。大力發展信息服務業，積極推動商業信息、網絡教育等信息內容服務經營，規范和引導信息系統集成服務向規范化、集約化發展。堅持專用與公用相結合的原則，加強統一規劃和管理，整合網絡資源，擴大網絡容量，推進三網融合，努力消除信息化發展瓶頸，完善基礎設施建設。

當今信息化背景下跨越時空的信息、通訊、網絡、廣播、電視等諸多信息基礎設施，它們的經濟意義在于構成一定區域范圍內的投資環境的硬件部分，既是一定時期投資積累的結果，社會進步的重要標志，體現區域生產能力;又是進一步投資的基礎條件，并同其他生產要素結合，代表未來時期的生產能力，是一定區域范圍內經濟發展的基礎平臺，關乎未來生產的成本、效率及投資回報率等。

我們可以用一個方程式來表達這種耦合機制:

f(x)=fa(b+c+d…)

式中a代表信息流，b、c、d分別表示交通網絡、電力網絡、資金流等其他經濟網絡，f(x)表示由于經濟網絡的有效提升導致區域經濟增長。上式表明，就經濟網絡來看，區域經濟增長是以各種渠道聯系為變量的函數。離開了經濟網絡的輸通，區域經濟增長就成為空談;而離開了信息流的支撐和耦合，經濟網絡的有效性也會大大降低。

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重點項目:成都市科技計劃項目“成都市高新技術產業與工業互動關系研究”(09RKYB005ZF-012)。

作者簡介:張勁，四川大學經濟學院政治經濟學專業博士生。

收稿日期:2009-11-03。