大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 鞏固退耕還林成果

摘要:通過分析制約天津市退耕還林工程中的問題，提出發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)退耕還林區(qū)農(nóng)民增收，鞏固退耕還林成果的重要意義，介紹了適合于天津市退耕還林區(qū)的幾種林下經(jīng)濟(jì)模式。

關(guān)鍵詞:林下經(jīng)濟(jì);退耕還林;鞏固成果

中圖分類號:S759 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2010.05.030

Develop Forest-under-economy to Consolidate Achievement of Returning Farmland to Fores Project

ZHANG Jie1， ZHANG Yue-hong2， ZHAO Zhan-feng2， LI Yan1， ZONG Jing-ying1， LIU Shan1， LI Xu-ying1， ZHANG Xiao-da1

(1.Tianjin Forestry Bureau，Tianjin 300061，China;2. Forestry Bureau of Jixian County，Jixian，Tianjin 301900，China)

Abstract:Based on analysis of the problems in the conversion of cropland to forest project， putted forward that it was important significance of developing forest-under-economy for promoting peasants increase income and consolidating achievement in the area of returning farmland to fores in Tianjin. The several forest-under-economy models were introduced of suiting for the region of returning farmland to fores in Tianjin.

Key words: forest-under-economy; conversion of cropland to forest;consolidate achievement

退耕還林工程是指在水土流失嚴(yán)重或糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)定的坡耕地和沙化耕地，以及生態(tài)地位重要的耕地，退出糧食生產(chǎn)，植樹或種草。國家實行退耕還林資金和糧食補(bǔ)貼制度，按照核定的退耕地還林面積，在一定期限內(nèi)無償向退耕還林者提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助糧食、種苗造林費(fèi)和現(xiàn)金(生活費(fèi))補(bǔ)助。

1天津市退耕還林工程基本情況

天津市退耕還林工程自2002年開始，主要涉及薊縣一個縣，截止目前已完成退耕還林面積4 667 hm2。退耕還林工程實施以來，薊縣的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，林地資源大幅度增加，純增林地4 667 hm2，有林地面積已達(dá)到6.2 萬hm2，林木覆蓋率42.2%，提高了2.3個百分點。

通過退耕還林工程的實施，提高了薊縣綠化和美化標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了投資環(huán)境，吸引更多的游客、社會各界人士來薊縣觀光旅游和投資興業(yè)。同時，退耕還林工程每年苗木需求量達(dá)200多萬株，激活了該縣苗木市場，帶動了全縣種苗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2002年至今完成的4 667 hm2退耕還林每年可直接獲得國家現(xiàn)金補(bǔ)助180萬元，戶均收入60多元。

2制約天津市退耕還林的問題

退耕還林的主要目標(biāo)就是確保退耕還林成果切實得到鞏固，加強(qiáng)林木后期管護(hù)，搞好補(bǔ)植補(bǔ)造，提高造林成活率和保存率，杜絕砍樹復(fù)耕現(xiàn)象發(fā)生。退耕還林對農(nóng)戶的直補(bǔ)政策深得人心，糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助已成為退耕農(nóng)戶收入的重要組成部分，退耕農(nóng)戶生活得到改善。由于解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計問題的長效機(jī)制尚未建立，隨著退耕還林政策補(bǔ)助陸續(xù)到期，退耕農(nóng)戶生計將出現(xiàn)困難，退耕農(nóng)戶對補(bǔ)助期滿后“靠什么吃飯”心存惶惑。同時，退耕還林主要針對的是水土容易流失的邊遠(yuǎn)山區(qū)山坡耕地，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民傳統(tǒng)意識濃厚，吃的方面主要靠自耕地。退耕還林栽植的品種絕大部分屬生態(tài)林，在天津市退耕還林地區(qū)，同時也是國家重點生態(tài)保護(hù)林區(qū)，林木采伐受到了嚴(yán)格的限制。以上這些都是退耕地區(qū)農(nóng)民普遍存在的擔(dān)憂心理，所以進(jìn)一步開展鞏固退耕還林的工作已經(jīng)刻不容緩。

3發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)鞏固退耕還林成果

3.1發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)對于鞏固退耕還林成果的意義

林下經(jīng)濟(jì)，就是充分利用林蔭之下的土地資源，以科學(xué)技術(shù)為支撐，發(fā)揮林蔭優(yōu)勢，進(jìn)行立體復(fù)合種養(yǎng)，為生物生長創(chuàng)造良好的環(huán)境空間，實現(xiàn)農(nóng)、林、牧資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖等多種產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行合理種植、養(yǎng)殖，實現(xiàn)農(nóng)林牧資源共享、經(jīng)濟(jì)共贏的復(fù)合經(jīng)營模式。

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有十分重要的社會和經(jīng)濟(jì)意義。有利于退耕地區(qū)農(nóng)民增收，使林業(yè)綜合效益提高，單位面積產(chǎn)出提高，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林地資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源綜合利用，起到近期得利、長期得林、以短補(bǔ)長、遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，使林業(yè)綜合效益不斷得到提高。同時林下集約化經(jīng)營又會促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而可以探索出一條發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。在確保退耕還林成果的情況下，為農(nóng)民開辟一條新的增收渠道。

3.2在天津市退耕區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的思路

3.2.1搞好宣傳，營造氛圍充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，在薊縣全縣范圍內(nèi)對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的輿論氛圍。

3.2.2統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃要明確林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路，確定任務(wù)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中，要把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)重點，把規(guī)劃做得科學(xué)合理，多角度、多層次挖掘林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.2.3因地制宜，合理安排要科學(xué)選擇種養(yǎng)模式，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，不能盲目發(fā)展。要根據(jù)林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)集成林下種植和養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合退耕還林區(qū)環(huán)境生態(tài)評價結(jié)果，確立林下高效種養(yǎng)技術(shù)體系，防止片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略生態(tài)效益的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2.4重點培育，做大品牌要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品優(yōu)勢，重點培育一兩個品種，促其上檔次、成規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵農(nóng)戶搞深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)。

3.2.5強(qiáng)化服務(wù)，加大培訓(xùn)充分利用社會公共事業(yè)管理部門為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供的技術(shù)支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。通過農(nóng)口部門、農(nóng)科院、農(nóng)學(xué)院等組織開展送科技下鄉(xiāng)活動，搞好技術(shù)服務(wù)。成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，深入實地開展技術(shù)服務(wù)，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。同時積極培育市場營銷組織，加強(qiáng)市場研究，建立市場預(yù)警機(jī)制，最大限度地避免市場風(fēng)險，使林下經(jīng)濟(jì)種得好、賣得出、效益高。

4適合天津市退耕還林區(qū)的幾種林下經(jīng)濟(jì)模式

4.1林菌模式

充分利用林蔭下空氣濕度大、氧氣充足、光照強(qiáng)度低、晝夜溫差小的特點，在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇、百靈菇等食用菌。菌類大棚因為置于林下，主要以簡易棚為主，節(jié)省空間，利于管理，還可以實現(xiàn)林菌互相促進(jìn)生長，成本相對較低，收益卻很可觀。

4.2林畜模式

充分利用林下昆蟲、小動物及雜草多的特點，在林下放養(yǎng)或圈養(yǎng)肉雞、柴雞等，飼草、飼料來源廣，產(chǎn)值高、效益好，市場前景廣闊，是林下養(yǎng)殖的重要模式。另外，將糞便集中收集，經(jīng)過消毒、腐熟后，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料。

4.3林草模式

充分利用林下土地資源，在郁閉度80%以下的林地有選擇地種植不同種類的優(yōu)質(zhì)牧草，在林木長成之前可以加強(qiáng)林區(qū)的涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙，改善生態(tài)環(huán)境。特別是紫花苜蓿、白三葉牧草，可以利用根瘤菌固氮，提高土壤肥力，收獲的牧草就近出售給奶牛場，糞便直接供給林菜、林菌，促進(jìn)整個退耕還林區(qū)的協(xié)調(diào)循環(huán)發(fā)展。

4.4林糧(油)模式

一般林下套種綠豆、豌豆等小雜糧，還可種植小麥、棉花、花生、大豆等作物，以耕代撫，以農(nóng)促林，達(dá)到林農(nóng)結(jié)合，效益雙贏。花生、大豆屬淺根作物，具有固氮根瘤菌，不與林木爭肥爭水，且又覆蓋地表，防止水土流失，提高土壤肥力，但樹冠太大時不宜間種此類作物。

4.5林菜模式

根據(jù)林間光照強(qiáng)弱及各種蔬菜的需光特性科學(xué)選擇蔬菜品種，如番茄、茄子、黃瓜、白菜、蘿卜等。發(fā)展蔬菜種植，是一種經(jīng)濟(jì)效益較高的發(fā)展模式。

4.6林藥模式

在郁閉或半郁閉的林地內(nèi)種植較耐陰的中藥材，如芍藥、桔梗、茯苓、山藥、金銀花等，也可以種植板藍(lán)根、茵陳、地黃、牛膝、北沙參、菊花、紅花等津產(chǎn)藥材品種，技術(shù)簡單，收益可觀。

結(jié)合天津市退耕還林工程，有關(guān)部門應(yīng)積極研究、探索退耕還林經(jīng)營模式，培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)示范典型，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立林下經(jīng)濟(jì)示范點，以點帶面，使項目實施全面輻射天津市退耕還林區(qū)。做到退耕還林與種、養(yǎng)業(yè)等相結(jié)合，增加農(nóng)民收入，在改善當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境的同時，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民從退耕還林工程建設(shè)中真正得到實惠，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

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