現代教育本質屬性與特征的最好回歸

教育的本質是培養人的活動，并通過育人活動，從而實現個體的社會化和社會的個性化。而現代教育屬性就是對教育本質的進一步闡述，對“什么是教育”的深化認識?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)是對現代教育本質與屬性的最好回歸。

一、以人為本、全面發展——現代教育本質與屬性的回歸

《綱要》充分體現了教育是育人活動這一教育本質，堅持以人為本，促進人的全面發展。序言部分明確提出:“教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑?！薄毒V要》的指導思想也指出:“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人?！?/p>

《綱要》的工作方針就“育人為本”進行了深刻闡述:“把育人為本作為教育工作的根本要求?！薄耙詫W生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點;關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展;尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才?！?/p>

《綱要》的戰略主題對“培養什么人、怎樣培養人”的現代教育本質作了十分透徹的論述?！皥猿忠匀藶楸尽⑼七M素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力?！蓖瑫r《綱要》的戰略主題對素質教育作了新的解釋，概括起來就是“兩個全面、三個一”，兩個全面即“面向全體學生、促進學生全面發展”，這是對現代教育本質的具體化，也是現代學校辦學的努力方向;“三個一”即一種對社會的責任感、一種勇于探索的創新精神、一種善于解決問題的實踐能力，這正是當代中國學生所缺乏，也是學校教育需重點解決好的培養目標與任務。

在此基礎上，《綱要》的戰略主題對學生的全面發展進行了全面論述:“堅持全面發展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學習和思想品德修養的統一、理論學習與社會實踐的統一、全面發展與個性發展的統一。加強體育，牢固樹立健康第一的思想，切實保證體育課和體育鍛煉時間，加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強;加強美育，培養學生良好的審美情趣和人文素養。重視可持續發展教育、國防教育、安全教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人?！边@個論述解答了培養什么人，怎樣培養等一系列長期爭論的熱點、難點問題，是人才培養的指導性綱領。

二、現代教育特征的回歸

《綱要》在繼承中發展與創新，充分反映了現代教育屬性的內涵與現代教育的共同特征。

1.《綱要》充分體現了現代教育的普及性

《綱要》戰略目標提出:“實現更高水平的普及教育?；酒占皩W前教育;鞏固提高九年義務教育水平;普及高中階段教育，毛入學率達到90%;高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%;掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年;主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中接受高等教育的比例達到20%以上，具有高等教育文化程度的人數比2009年翻一番?！薄毒V要》提出:“實現更高水平的普及教育”，其主要宗旨是普及與提高，一是普及，基本普及學前教育是《綱要》中的創新與亮點，一年普及率和三年普及率分別由2009年的74%、50.9%達到2020年的95%、75%;同時加快普及高中教育，毛入學率由2009年的79.2%提高到2020年的90%;實現高等教育的大眾化，毛入學率由2009年的24.2%提高到2020年的40.0%。二是鞏固提高九年義務教育，鞏固率由2009年的90.8%提高到2020年的95%。《綱要》同時強調教育觀念的更新，人才培養模式的創新;也強調改革評價制度、改革教育教學內容、方法和手段以全面提高教育教學質量。

2.《綱要》充分體現了現代教育的公平性

隨著社會的進步、經濟的發展，中國精英教育的時代己經過去，未來應是精英教育與大眾教育并存的時代，為受教育者提供機會均等的教育，保障受教育者在入學條件、教學過程與教學結果等方面的公平將是中國教育的難點。為此《綱要》力促教育公平、均衡發展，并作為國家基本教育政策。《綱要》工作方針“把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，關鍵是機會公平，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平。”

《綱要》戰略目標指出“形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，實現基本公共教育服務均等化，縮小區域差距。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。保障殘疾人受教育權利?！边M一步明確了進城務工人員子女、殘疾學生和家庭經濟困難的學生享受平等義務教育的權利，體現教育對象的公平性;辦好每一所學校，教好每一個學生作為教育的戰略目標體現了追求教育資源分配的公平性、教育過程與教育結果的公平性，雖然要實現這一戰略目標還要作出巨大的努力，但它體現了國家與法律對教育的理想和對公平教育的追求。

3.《綱要》充分體現了現代教育的相對獨立性與變革性

現代教育觀點認為教育一方面具有相對獨立性，不管是教育問題、教育現象，還是教育內容、教育方法手段、教育過程等規律性的教育認識都具有很大的獨立性，表現為教育與社會形態存在超前或滯后的現象，尤其是快速變革的社會時期表現更為明顯;另一方面，教育又受到一定社會方式諸如生產力與生產關系，經濟基礎與上層建筑等的制約，要根據科技、社會發展和學生的身心發展變化對教育內容、教育方法、教育體制與機制等進行改革。《綱要》適應當前經濟、社會發展等的需要充分體現了現代教育的相對獨立性與變革性。一方面《綱要》不回避當前教育滯后于社會形態的問題，明確指出當前教育存在的問題:“教育觀念相對落后，內容方法比較陳舊，中小學生課業負擔過重，素質教育推進困難;學生適應社會和就業創業能力不強，創新型、實用型、復合型人才緊缺;教育體制機制不活，學校辦學活力不足;教育結構和布局不盡合理，城鄉、區域教育發展不平衡，貧困地區、民族地區教育發展滯后;教育投入不足，教育優先發展的戰略地位尚未完全落實?！薄毒V要》清醒認識到教育觀念、方法等教育自身的問題，學生社會適應性和就業創業能力不強，教育體制機制不活，教育結構和布局不盡合理，教育投入不足等四大教育難題使我國教育不能適應國家經濟社會發展的要求，不能適應人民群眾接受良好教育的要求，所以深化教育改革成為全社會共同心聲。

(作者單位:肇慶學院教育學院)