
治大國(guó)如烹小鮮,管理國(guó)家亦如管理企業(yè),從管理者的角度看,奧巴馬在執(zhí)政的第一年犯下了種種錯(cuò)誤,包括實(shí)施新政過(guò)多、時(shí)機(jī)選擇失誤、低估改革難度、口不擇言樹敵太多等,由此也導(dǎo)致了民主黨在麻省選舉中失利。領(lǐng)了黃牌的奧巴馬能否痛定思痛,重演克林頓當(dāng)年反敗為勝的歷史?
轉(zhuǎn)眼間,奧巴馬已經(jīng)在美國(guó)總統(tǒng)任上度過(guò)了第一個(gè)年頭。對(duì)于他一年來(lái)的政績(jī),盤點(diǎn)者不少,而且其中的質(zhì)疑與指責(zé)聲浪頗大,奧巴馬本人也只給自己打了“B+”的分?jǐn)?shù)。管理一個(gè)國(guó)家與管理一家企業(yè)不無(wú)相似之處,在面對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻更是如此,讓我們從管理者的角度看看奧巴馬執(zhí)政一年來(lái)犯下的種種錯(cuò)誤,從而對(duì)當(dāng)今美國(guó)的民意、政治走向和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)略窺一斑。
不尋常的一票
奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)一周年紀(jì)念日的前夕,共和黨一個(gè)名不見經(jīng)傳的新人斯科特·布朗(Scott Brown)宣布獲得馬薩諸塞州(麻?。﹨⒆h員競(jìng)選的勝利,成為共和黨的第41名參議員。這一選舉結(jié)果在美國(guó)政界引起的震動(dòng)不啻一場(chǎng)雪崩,甚至可以看作奧巴馬執(zhí)政以來(lái)收到的第一張黃牌。
為什么這個(gè)參議院席位如此重要?這不能不提到西方議會(huì)制度里一個(gè)似乎非?;闹嚨淖龇ǎ篺ilibuster(有人形象地譯為“費(fèi)力把事拖”),即反對(duì)方用無(wú)休止的冗長(zhǎng)辯論來(lái)拖延表決(歷史上最長(zhǎng)的發(fā)言長(zhǎng)達(dá)24小時(shí)又18分鐘)、扼殺提案,但是美國(guó)法律又規(guī)定,只要擁有60票的絕對(duì)多數(shù)票,就可以有效終止反對(duì)方的冗長(zhǎng)演講,強(qiáng)勢(shì)通過(guò)提案。斯考特獲得的這一席,恰恰是共和黨從民主黨原來(lái)?yè)碛械?0票中搶走的關(guān)鍵一票。
斯考特的獲勝還有一個(gè)特殊的意義,就是這一票原來(lái)為民主黨參議員愛(ài)德華·肯尼迪所有??夏岬献鳛楸话禋⒌拿绹?guó)總統(tǒng)肯尼迪之弟,穩(wěn)坐這一交椅46年,于2009年8月病故。肯尼迪是民主黨內(nèi)德高望重的黨魁,當(dāng)年他在奧巴馬和希拉里角逐黨內(nèi)總統(tǒng)候選人的關(guān)鍵時(shí)刻轉(zhuǎn)而表態(tài)支持奧巴馬,直接導(dǎo)致了眾多選民倒戈,幫助奧巴馬最終入主白宮。如今肯尼迪的席位易主又易黨,而且發(fā)生在奧巴馬執(zhí)政一周年之際,加之麻省從來(lái)都是民主黨重鎮(zhèn),怎能不讓民主黨和奧巴馬震驚?
美國(guó)有一條與中國(guó)相同的政治理念—得民心者得天下。這樣的選舉結(jié)果發(fā)生在美國(guó)兩年一度的中期選舉即將來(lái)臨之時(shí)(2010年11月),對(duì)于民主黨的政客和奧巴馬來(lái)說(shuō),都是當(dāng)頭一棒,這無(wú)疑象征著民主黨正在失去民心,奧巴馬正在失去民眾支持,所以斯考特不無(wú)得意地宣稱自己得到的是“人民的一席”(People's Seat),以與媒體常用的“肯尼迪的一席”針鋒相對(duì)。
奧巴馬的管理失誤
在麻省選舉時(shí),為力挽狂瀾,奧巴馬曾親臨該州為民主黨候選人瑪莎·科克利(Martha Coakley)助威,寄望于憑借自己的個(gè)人魅力和卓越的演講能力打動(dòng)選民,哪知美國(guó)老百姓已不再為其所動(dòng)。僅僅一年時(shí)間,奧巴馬就從獲勝的改革代言人落到被亮黃牌的境地,究竟是什么原因?
其實(shí),競(jìng)選是一回事,管理是另一回事。人們常常把美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選比作為角逐世界上最有權(quán)力的職務(wù)所進(jìn)行的馬拉松式面試。奧巴馬無(wú)疑在面試中拿到了高分,但這并不表示其在職場(chǎng)上亦能成功。從麻省失利和醫(yī)改受挫看,奧巴馬執(zhí)政一年來(lái)可謂出現(xiàn)了種種失誤。
貪多嚼不爛。上任伊始,奧巴馬就要面對(duì)美國(guó)歷史上罕見的金融危機(jī)導(dǎo)致的整個(gè)金融體系面臨崩潰、失業(yè)率屢創(chuàng)新高的局面。心平氣和地說(shuō),奧巴馬推出救市和刺激經(jīng)濟(jì)的方案是果斷的,力度也是適當(dāng)?shù)?,但與此同時(shí),他又強(qiáng)力推出了一系列關(guān)于能源、教育、醫(yī)療改革、振興中產(chǎn)階級(jí)、環(huán)保、金融體制和反恐怖主義等方面的新政。有經(jīng)驗(yàn)的管理者,尤其是新官,最忌諱的就是貪多嚼不爛,最有效的就是“上任三把火”燒得旺、燒得準(zhǔn)、燒得透,這樣才能贏得民心,增加信心。奧巴馬正是在這一點(diǎn)上缺乏經(jīng)驗(yàn)。他雖然有立法的閱歷,但從來(lái)沒(méi)有在政府的管理部門擔(dān)任過(guò)任何值得夸耀的職務(wù),因此,他犯的恰恰是一般管理者常犯的錯(cuò)誤,即想一口吃成個(gè)胖子,雖然他的出發(fā)點(diǎn)很好,但熱情有余經(jīng)驗(yàn)不足,從而陷入了困境。
時(shí)機(jī)選錯(cuò)了。奧巴馬新政中最不得人心、最具爭(zhēng)議、最為共和黨所反對(duì)的,是醫(yī)療體制的改革。其實(shí),我非常贊同對(duì)醫(yī)療制度進(jìn)行改革,美國(guó)的醫(yī)療體制實(shí)在是爛透了。但是,當(dāng)時(shí)的美國(guó)猶如一個(gè)因?yàn)镠1N1正在發(fā)著高燒且有多種并發(fā)癥的癌癥患者,當(dāng)務(wù)之急是先把流感治好。奧巴馬則好像一個(gè)剛從醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生,憑著滿腔熱情和良好的愿望馬上就按著書本上學(xué)到的東西,一邊開出處方治療流感,一邊急不可待地要切除惡性腫瘤。他推動(dòng)了一場(chǎng)事與愿違的改革,犯的最大錯(cuò)誤就是時(shí)機(jī)不對(duì)。
管理學(xué)上最強(qiáng)調(diào)的就是輕重緩急擇優(yōu)安排,作為一個(gè)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的管理者,奧巴馬忽視了這一重要原則。美國(guó)老百姓此刻最關(guān)心的是什么?經(jīng)濟(jì)和就業(yè)!其次是反恐、社保、教育、能源;至于一般和退休后的醫(yī)療保險(xiǎn),又排在其后。所以,奧巴馬作為一個(gè)總統(tǒng),沒(méi)有搭準(zhǔn)老百姓的脈搏,就好比商人沒(méi)有分清消費(fèi)者最關(guān)心的是什么,憑想當(dāng)然辦事,一定會(huì)碰壁,而且是頭破血流。
低估了改革的難度和反對(duì)力量的強(qiáng)大。任何一個(gè)明智的改革者都知道改革要先易后難,循序漸進(jìn);一個(gè)優(yōu)秀的管理者在推出任何重大改革之前,最重要的就是要研究以前的改革方案,從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。奧巴馬這兩點(diǎn)都沒(méi)有做到。
其實(shí),他的國(guó)務(wù)卿希拉里1993年就曾經(jīng)在丈夫比爾·克林頓任上推動(dòng)了一場(chǎng)驚人類似的醫(yī)療體制改革,但是,那場(chǎng)轟轟烈烈的改革最終在共和黨與醫(yī)療保險(xiǎn)公司強(qiáng)烈的反對(duì)聲中流產(chǎn),美國(guó)政壇上從此留下了“希拉里醫(yī)療(Hillary Care)”這樣一個(gè)意味著因無(wú)知和自不量力而失敗的典故??上У氖牵@一前車之鑒竟然沒(méi)有被好好研究,奧巴馬顯然是被大選獲勝?zèng)_昏了頭腦,本來(lái)就很自信的他因此躊躇滿志,志在必得。他不但在錯(cuò)誤的時(shí)刻選擇了錯(cuò)誤的重點(diǎn),更犯了驕兵必?cái)〉拇蠹?,他自恃民主黨在參議院里有著60票的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),完全忘卻了自己在大選中關(guān)于與共和黨攜手合作的許諾,一意孤行,遭到了共和黨與保險(xiǎn)業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì),引起老百姓的極大不滿。
樹敵太多,積怨太深。奧巴馬執(zhí)政以來(lái),對(duì)美國(guó)商界的批評(píng)和打擊面甚廣。要說(shuō)美國(guó)的一些商業(yè)巨頭們也的確不識(shí)相,比如,汽車業(yè)的首席執(zhí)行官們乘私人飛機(jī)到華盛頓乞討援助;保險(xiǎn)公司一面接受政府的援助一邊發(fā)放巨額獎(jiǎng)金;投資銀行前腳還政府救援貸款,后腳就發(fā)天文數(shù)字的獎(jiǎng)金等。但是,奧巴馬在批評(píng)這些現(xiàn)象時(shí),忘記了自己作為總統(tǒng)的身份,在指責(zé)華爾街的銀行家不積極貸款支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí),他甚至使用了明顯帶有侮辱性的字眼“肥貓”。他的批評(píng)反映了其根深蒂固的意識(shí)形態(tài),說(shuō)的話更像是一個(gè)不滿的選民而不是總統(tǒng)。
其實(shí),銀行家有銀行家的難處,金融危機(jī)的根源之一就是銀行發(fā)了太多太濫不符合標(biāo)準(zhǔn)的貸款,“次貸危機(jī)”由此得名,難道銀行還不該接受教訓(xùn)嗎?而奧巴馬不滿的是,大把的政府救濟(jì)給了銀行,它們卻一個(gè)個(gè)捂著口袋惜貸,倒是發(fā)起獎(jiǎng)金來(lái)全然不顧老百姓的感受。其實(shí),奧巴馬極力強(qiáng)調(diào)的擴(kuò)大貸款,在銀行家看來(lái)不啻飲鴆止渴,一味地降低標(biāo)準(zhǔn)推出大量不良貸款,只能是為新的危機(jī)播下種子,痛定思痛,銀行家能不惜貸嗎?
奧巴馬不擇用詞的批評(píng)在工商界樹立了一個(gè)反商(Anti-Business)的形象,彭博社最新的民意調(diào)查顯示,美國(guó)77%的投資者認(rèn)為奧巴馬是反商的。因此,當(dāng)下美國(guó)工商界人士中,有很多對(duì)前途感到迷茫,更有人感到恐懼。工商界人士其實(shí)不怕商場(chǎng)上的驚濤駭浪,怕的就是政策不穩(wěn)定和政府的反商傾向。很自然地,斯科特在麻省的獲勝讓工商界為之振奮叫好。
那么,執(zhí)政第一年即領(lǐng)了黃牌,是不是意味著奧巴馬敗局已定呢?倒也不一定。此公絕非等閑之輩,他也從這張黃牌中悟出了自己的失誤。1月27日,奧巴馬在當(dāng)選后發(fā)表的第一次國(guó)情咨文演講里明確地調(diào)整了執(zhí)政的重點(diǎn):創(chuàng)造更多的就業(yè)。在講話中,他也向共和黨伸出了兩黨合作榮辱共存的橄欖枝。他的民主黨前任克林頓也曾在執(zhí)政初期遭到類似的挫折,但在總結(jié)教訓(xùn)之后,成功地領(lǐng)導(dǎo)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向飛躍發(fā)展和繁榮,并獲得連任。在跨入執(zhí)政的第二個(gè)年頭之際,奧巴馬能否重演克林頓反敗為勝的歷史?我們拭目以待。
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