河北省城市化進程中城區中小學生源現狀探析*

王紅艾

(衡水學院外語系,河北 衡水 053000)

河北省城市化進程中城區中小學生源現狀探析*

王紅艾

(衡水學院外語系,河北 衡水 053000)

隨著城市化進程的加快,我省城區中小學出現班額過大、生源超編的現象,給學生、教師和社會帶來了很多不利影響。各級部門應對這一問題引起足夠重視,做好中小學布局調整,加大對基礎教育的投入力度,使基礎教育與城市化進程協調發展。

城市化;城區中小學;生源超編

近年來隨著河北省城市化進程的加快,城市建設的發展和城市人口的增加,城區內學齡人口也同步增長。這就造成了基礎教育階段城市生源的嚴重超編。城區各中小學校普遍存在著大班額、超大班額問題,嚴重影響學生的學習成績和身心健康。

一、城市化進程帶來了城區中小學生源超編問題

45所小學班額情況:

城市化是人類文明和社會經濟發展的普遍規律。城市化水平的不斷提升,是經濟發展和社會進步的必然結果;農村人口逐步向城市集聚,在一定歷史時期內也是大勢所趨。城市化進程的加快對我省基礎教育的發展提出新的挑戰。本課題組調查了河北省石家莊市、張家口市、邢臺市和衡水市四個市城區內45所小學的896個班級和38所初中的480個班級的班額情況,得出如下結果:

38所中學班額情況:

可以看出這些中小學班級中班額在60、70人以上的還占相當一大部分比例。各城區中小學的生源嚴重超編,班容量普遍偏大,有的小學達到85人以上;初中很多班容量在70人以上。教室里的擁擠程度可想而知。

城市化造成河北省城鄉教育資源分布與實際需求存在偏差:一是農村小學教育資源浪費,城區學生人數不斷增長,而校園校舍面積毫無增長,兩者之間的矛盾導致城區學校面臨很大的就學壓力,形成了中小學校大班額現象。二是城鄉基礎教育仍存在較大差距。三是政府對基礎教育投入不足,沒有投入必要的財力在城區新建擴建學校。

二、城區中小學生源超編帶來的負面影響

城區中小學生源超編帶來了一系列社會問題,很多城區中小學學校規模、師資力量及相應的配套設施都遠遠不能滿足教學的需要,給河北省教育事業發展帶來了極大的危害。

1.直接影響課堂教學效果

班額過大會影響教師對學生的態度和關照度,影響課堂教學氣氛,不利于教師組織和駕馭課堂教學,班額過大,會直接影響學生參與教學雙邊活動的主動性、積極性,進而影響教學效果。

2.加大學校管理難度

班額過大,班內難以形成良好的班風,教師在課上需要花很大的精力來維持課堂紀律。此外,班主任由于時間和精力有限,對班上學生的管理工作也不能有效施行。

3.危害師生身心健康

教室太擠,造成學生近視眼越來越多。教室人員密度過高容易引發流行性疾病。城區中小學班級學生人數過多,學校公共活動場所和設施有限,不能使學生得到基本的鍛煉,極不利于他們的身體發育。另外班級人數過多加重了教師負擔。

4.影響教育公平原則

城市化進程中農村學生大量擁入城區使農村學校學生人數減少,農村基礎教育規模迅速萎縮,使得大量農村骨干教師也想法調離農村,這些都嚴重影響了農村的教學質量。

三、解決城區中小學生源超編問題的對策

基礎教育是整個教育體系的首要環節,也是一切問題的重中之重。解決城市化進程中出現的城區中小學生源超編問題,具體來說,主要有以下幾個方面:

1.做好中小學布局結構調整工作

有關部門應按照統籌城鄉發展的要求,集中財力,集約發展。做好城區現有中小學的改建、擴建工作。

2.切實加大對基礎教育的投入力度

發展基礎教育是各級政府必須承擔的義務和責任,為此各級政府要廣開思路加大對基礎教育基本建設投入力度,大力改善基礎教育教學設施設備,擴大現有城區學校辦學規模或新建學校,分散超出規定人數的班級,讓學校的硬件設施能保證學生的正常使用。通過增加班級數,從而降低班容量。

3.提升農村整體教育力量,緩解城區生源壓力

城市化進程中與我省城市中小學生源超編相對應的是農村生源的流失,因此,提高農村的整體教育水平,保證農村的生源是解決這個問題的關鍵。

4.通過嚴格控制學校招生計劃來規范學生擇校

擇校也是造成學校班容量加大的重要原因,擇校破壞了正常教育資源的均衡發展。為此各教育職能部門要嚴格學籍管理,努力控制優質熱點學校的在校生規模及班額。

四、結束語

解決城區中小學生源超編問題是河北省基礎教育均衡協調發展的前提條件,也是加快河北省城市化進程和全面建設小康社會的迫切需要。在加快城市化建設步伐的同時,各級政府應該投入更多的精力、財力來支持我省教育事業的發展,為基礎教育階段的學生提供足夠的學習空間,為學生們提供一個健康、舒適的學習環境,使基礎教育與城市化同步發展。

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G626

A

1008-469X(2010)05-0080-02

2010-06-14

注:本文為2010度河北省社會發展研究課題民生調研課題《我省城市化進程中城區中小學生源超編問題的調研》(課題批準號:201001131)的研究成果之一。

王紅艾(1979-),女,河北衡水人,講師,英語語言學碩士,主要從事英語語言學、英語教學理論研究。