龍帶給非洲的禮物

英國《晨星報(bào)》1月5日文章，原題：龍的禮物：中國在非洲的真實(shí)故事 有人認(rèn)為，中國是唯一從非洲獲取原材料——特別是石油的國家。但這只是西方流傳的有關(guān)中國在非洲活動(dòng)的諸多謬誤之一。在這部全面剖析中國在非洲影響力增強(qiáng)的著述《龍的禮物：中國在非洲的真實(shí)故事》中，作者德博拉·布勞提岡一一粉碎了這些謬誤。

正如一位尼日利亞外交官對(duì)作者所說，“中國人想要參與我們經(jīng)濟(jì)的方方面面。再看看西方，除了石油還是石油，別無其他。”布勞提岡也指出，過去5年里，中國對(duì)非洲制造業(yè)的投資超過了對(duì)礦業(yè)的投資。

近幾十年，西方逐步退出非洲的制造業(yè)。中國則認(rèn)為，依賴進(jìn)口昂貴的工業(yè)制成品和出口廉價(jià)的原材料是貧困之源，發(fā)展工業(yè)能力是擺脫貧困束縛的關(guān)鍵。中國自1979年以來自身的經(jīng)驗(yàn)似乎證明了這點(diǎn)，但中國素來不太愿意把本國的發(fā)展模式推向其他國家。

確實(shí)，中國減貧經(jīng)驗(yàn)部分在于因地制宜調(diào)整計(jì)劃和模式。為此，中國對(duì)非洲的援助總是基于受援國而非中國的需要。

當(dāng)然，中國在非洲的投資并非完全的利他主義。自周恩來1964年訪問非洲以來，中國援非奉行的一個(gè)基本原則是“互利”。今天，互利原則意味著，中國幫非洲建設(shè)工業(yè)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，作為交換，中國為本國重機(jī)械及其他商品獲得進(jìn)入非洲市場機(jī)會(huì)，并為本國建筑公司贏得合同。而這類合同也是其他援助國經(jīng)常要的。

圍繞中國在非洲的活動(dòng)，另一個(gè)一再出現(xiàn)的謬誤是：中國不附帶條件的援助跟西方的有條件援助比起來，助長了腐敗和人權(quán)侵犯。

但正如布勞提岡指出的，中國實(shí)施援助或商業(yè)投資的方式其實(shí)是限制了腐敗。因?yàn)榕c世行和其他捐助者不同，中國的貸款和援助很少進(jìn)入受援國政府手中。通常，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議后，資金直接從中國銀行流入負(fù)責(zé)項(xiàng)目的中國建筑公司，從而限制了（非洲）政府官員貪腐的機(jī)會(huì)。然而閱讀西方的一些報(bào)道，會(huì)讓人覺得情況正好相反：天使般的西方忙于把人權(quán)和透明政府帶入非洲，而頑固的中國一直在破壞這些神圣努力。

北京不附加條件的政策確實(shí)意味著他們會(huì)與任何人打交道，但與獨(dú)裁者做生意的并非中國一家。盡管中國與蘇丹和津巴布韋的接觸掀起軒然大波，但2006年蘇丹石油的最大客戶并非中國，而是日本，西方公司如巴克萊集團(tuán)和英美資源集團(tuán)等也一直在津巴布韋開展業(yè)務(wù)。▲（作者丹·格萊茲布魯克，汪析譯）