加強安全文化建設為企業發展撐起安全的藍天

文/姜玉琴

加強安全文化建設為企業發展撐起安全的藍天

文/姜玉琴

煤礦安全文化建設是煤炭企業安全管理的重要組成部分，它包含安全理念、安全技能、安全行為、安全評價、安全考核等內容，具有凝聚、規范、輻射等功能，對企業安全生產起到積極推動作用。近年來，陜煤集團韓城礦業公司下峪口礦將安全文化建設滲透于煤炭生產管理的各個領域，滲透于從事煤炭生產實踐的每個人的意識，進而使安全文化在煤礦扎根，為企業發展撐起一片安全的藍天。

強化教育，層層滲透，為安全文化建設營造濃厚氛圍

安全文化建設必須通過各種方式和途徑增強安全宣傳教育效果。下峪口礦不但讓安全文化進崗位、進班組，還要進社區、進家庭，不斷豐富安全宣傳教育手段，通過多種渠道，使安全教育層層滲透。

一是開展“五個一”安全宣教陣地建設。

“五個一”即：以采掘頭面為主的安全教育一條線，從井口到井下運輸大巷為主的安全教育一條龍，以工業廣場為主的安全教育一條街，以區隊學習室為主的安全教育一園地，以廣播、板報、簡報為主的安全教育一載體。通過全方位、全過程、多領域、全員性的安全宣教工作，形成理念引領、行為養成、環境感染的安全氛圍，使安全理念、安全意識在職工腦中扎根。今年，下峪口礦投入5萬元建成了一條集安全理念、警示教育等內容為一體的安全文化長廊。

二是讓安全文化理念進班組。

下峪口礦投入7萬元編印了《企業文化實施手冊》，并分發到各單位職工手中。以政工科室負責人聯點包隊的方式，利用班前會、周五活動日等時間，將理念的內容與具有典型意義的安全現象給職工進行分析。通過對事故、“三違”等方面的分析，制定完善各項管理制度27項，涵蓋生產、安全、經營、企業文化建設等10個方面的內容。

三是大力開展安全文化進社區活動。其一，抓群眾性安全宣傳教育活動。從抓群安員、青崗員和家屬協管員三支隊伍入手，落實任務，落實人員，健全完善了信息雙向匯報、獎罰激勵等制度。其二，在“治理習慣性三違活動”“百日安全生產活動”中，把反“三違”、查隱患、防事故作為主要任務，在采掘區隊開展了職工安全承諾簽名活動，今年共有1120人在安全承諾書上簽字。家屬協管會先后組織井下職工與家屬簽訂夫妻聯保合同1800余份，單身職工與服務員簽訂聯保合同412份。設立由職工家屬協管員組成幫教小組，通過組織“三違”幫教座談會、“三違”人員培訓班、跟蹤監護和對習慣性“三違”人員重點幫教等活動，提高了違章人員對安全工作的認識，收效良好。其三，發揮家屬的協管作用，組織開展了“繡安全鞋墊、送安全紅腰帶、遞茶水到井口”活動、安全知識競賽、班前安全快板、安全演講等，形成了橫向到邊、縱向到底的安全網絡，真正起到了群防群治作用。

四是采取多種有針對性的培訓和實踐活動。對采掘工、特殊工種、特殊崗位的職工進行脫產培訓和送出去培訓的方式，一年來共培訓96期3766人次，師帶徒培訓670人。同時在瓦斯檢查等八個工種400多人中，開展崗位練兵、技術比武活動，組織了絞車工等六個工種的職工技能鑒定，通過集中輔導和業余自學，參報職工按期參加了技能鑒定考核。

規范行為，強化管理，使安全文化建設落地生根

規范職工的安全行為是實現礦井安全生產的基礎環節，也是始終貫穿安全文化建設的一條主線。下峪口礦推行“準軍事化”管理，嚴格規范職工的各項安全行為。

一抓職工安全意識，規范職工安全行為。下峪口礦從職工崗位行為規范、會議規范、班前會規范、入井著裝、乘坐人車規范和日常行為規范入手，采取五種方法進行規范，使職工的安全行為成為自覺行動。其一，進行系統培訓。使職工明確行為禁忌、行為準則，掌握操作標準，經考核合格方能上崗。其二，進行模擬演練，投入10萬元編印了采掘機運通各崗位工種的《“手指口述”安全操作手冊》分發到職工手中，利用班前會模擬井下現場實情，對每個工種每道工序的操作方法、要領和安全要求進行動作演示，強化記憶，推進職工規范操作行為的養成。其三，進行示范引領。主要是選拔優秀的現場班組長、技術員作為“教練員”，對員工進行訓練。同時采取現場觀摩的形式，組織職工對管理規范、操作規范的區域和崗位進行現場參觀學習。其四，進行行為糾偏。即以職工崗位行為規范標準為參照，以職工自查與互查、單位檢查等形式，查糾明顯違章違紀行為、不規范操作行為和管理行為，制定糾偏措施，對查出的問題進行整改。其五，進行競技比武。即按照“手指口述”操作內容和職工崗位行為規范標準的要求，組織開展行為規范競技比武，對成績突出的單位和個人進行表彰，以激勵全體職工積極參與行為養成。

二抓安全宣傳教育示范隊建設。下峪口礦在全礦開展安全文化建設示范隊建設，下發了考核辦法，實行了政工科室聯點包隊制度，每月到所包掛的區隊進行指導、檢查，督促各區隊抓好落實，使所有區隊的基礎工作和硬件建設逐步走向規范。

三抓基礎管理工作。下峪口礦制定出臺了《各級管理人員安全生產責任制及考核管理辦法》等一系列配套措施，推行工作日志、工作績效考核等管理辦法，礦井質量標準化工作月月均達到一級。

落實責任，強化考核，增強安全文化建設制度保障

為了提高安全宣傳教育質量，下峪口礦制定并實施了《安全宣傳教育考核辦法》，把區隊職工對安全知識、理念的掌握程度，認知程度等作為重要的考核內容，采取現場考試、提問、打分等方式，每月獎罰兌現，對安全牌板管理、安全理念、安全知識授課人員實行月考核、季獎勵，推動了安全宣傳教育工作的落實。

此外，下峪口礦還把安全指標控制納入全員、全過程管理，并作為各級管理干部的一項重要考核內容，以礦領導、生產科室、區隊管理干部、安檢員、瓦檢員、群監員、青崗員、機電防爆員、區隊質量驗收員為主體，形成強大的安全監督網絡。以調度室、井口信息站為窗口，暢通信息反饋渠道，發現問題，及時整改。針對瓦斯、頂板、火險、機電運輸等安全管理重點，堅持旬檢查、月小結，及時召開隱患排查協調會，消除各類隱患。同時，修訂完善了礦井安全基礎管理制度，擴大千分制考核范圍，從原來的14個責任部門延伸到所有采掘輔助區隊，使礦安全基礎管理水平進一步提升。

陜煤集團韓城礦業公司下峪口礦）

龐永厚）