英美考慮花錢招安塔利班

本報駐巴基斯坦特派記者 牟宗琮 本報駐加拿大特約記者 陶短房

阿富汗問題倫敦國際會議召開前，頻頻傳出各種“招安”塔利班的措施，打算通過軍事打擊和政治拉攏，促使塔利班武裝人員放下武器，融入阿富汗社會，這一計劃預計需要10億美元。美國《紐約時報》稱，同樣的“招安”政策2007年至2008年在伊拉克取得成效，促使恐怖襲擊事件有所下降。但26日，駐阿富汗一美軍基地又遭一枚自殺式汽車炸彈襲擊，造成至少6名平民受傷。

這次會議是在英國首相布朗的倡導下召開的。英國一向是美國在阿富汗戰爭中最堅定的盟友，駐阿英軍人數僅次于美國，目前約為９０００人，且主要駐扎在阿最動蕩和危險的南部赫爾曼德省。迄今，英軍死亡人數已超過２００人，英國希望盡快從阿抽身。德國外長26日宣布，2011年從阿富汗撤軍。

渴望早日脫身也成為奧巴馬政府的外交重點之一，美國已認識到單靠軍事手段難以解決阿富汗問題。《基督教科學箴言報》等媒體都注意到，駐阿富汗美軍司令麥克里斯特爾周一的表態，“不排除塔利班領導人有朝一日參與管理阿富汗”、“國際社會應給阿富汗人民以正確的結果”。之前，美防長蓋茨訪問巴基斯坦時也表達了相同觀點。蓋茨說，塔利班是阿富汗“政治結構”中的一個部分，只要放下武器，采取溫和立場，該組織將在未來阿富汗政府中占據一席之地。

阿富汗總統卡爾扎伊更是全力奔走。25日，他在伊斯坦布爾召開的阿富汗、巴基斯坦和土耳其三國峰會期間，明確提議應該將塔利班領導人從聯合國制裁黑名單中除去，他表示“現在討論此事比以往更合時宜”。報道說，這份黑名單包括塔利班和“基地”組織高級成員共500人左右，與塔利班相關的有140多人，其中包括塔利班領導人奧馬爾。

英國《每日郵報》稱，英國首相布朗也支持與塔利班的妥協，認為用金錢收買塔利班，從而實現阿富汗和平，是“劃算”的。他認為此舉有助于分化塔利班，并盡快實現阿富汗和平。德國外長也支持這一計劃，認為大多數塔利班成員是為了錢而非宗教信仰戰斗。為此，周四的倫敦會議上，一些領導人可能推動成立一個“和平與重返社會信托基金”，為這種“招安”措施籌款。

許多媒體已開始探討“怎樣和塔利班高層談判”。英國《衛報》認為，盡管塔利班十分猖獗，但他們無力進入和控制大城市，許多阿富汗人也不希望回到塔利班時代，因此未來幾個月也許是說服他們回到談判桌的最佳時機。文章認為，談判必須包括許多步驟，如和解政策必須由阿富汗政府牽頭，必須由聯合國出面從黑名單上除去某些塔利班頭目名字，北約和阿富汗部隊確保參與和談的塔利班家屬平安回鄉，幫助培訓塔利班人員融入社會生活，幫助塔利班向正常政黨轉化等。文章特別強調，不能讓塔利班覺得自己贏了，否則他們會試圖武力奪權，這只會導致更多的暴力沖突。

英國《金融時報》稱，呼吁和塔利班高層對話就像煉金術一樣，理論上很好，但實際操作卻十分困難，最大的問題是，如果就此提出和塔利班高層談判，對方可以理解為“他們獲得了勝利”。文章認為，巴基斯坦和沙特阿拉伯曾經與阿富汗塔利班關系不錯，沒有它們當初的支持，就不會有后來塔利班的強大，因此這兩個國家可以在與塔利班高層對話中起較大作用，且這兩國都是美國的盟國，容易進行溝通。文章還認為，即使雙方都有意愿，對話也會很麻煩，聯軍方面會擔心中間人不可靠，而塔利班則會擔心暴露領導人行蹤，遭到定點清除，因此從低級別對話開始，是比較現實的做法。文章認為，問題還有很多，如雙方基本立場相差太遠，到底跟誰對話，以及塔利班人員會否拿到好處后徑直回去戰斗，都是需要認真考慮的。▲