在復雜的經濟環境中不斷加強黨的執政能力建設

牛余慶

面對波及全球的金融危機,黨中央全面分析、準確判斷,及時出臺了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,在保民生、保穩定方面取得了顯著成績,并在全球率先實現了經濟總體向好。我們黨應對國際金融危機的實踐證明,環境愈是復雜,愈要加強黨的執政能力建設。目前,影響國際金融危機的因素還很多,國際金融危機的發展趨向還不十分明朗。因此,我們應當深入貫徹落實科學發展觀,堅持“不為任何風險所懼,不為任何干擾所惑,勇于變革,勇于創新,永不僵化,永不停滯”,努力提高在復雜的經濟環境中不斷加強黨的執政能力建設的本領。

一、著力構建馬克思主義學習型政黨,不斷提高全黨應對復雜經濟環境和國際金融危機的綜合實力

辦好中國的事情,關鍵在黨。應對復雜經濟環境,特別是有效應對國際金融危機,必須堅持科學理論武裝,建設馬克思主義學習型政黨,提高在復雜的經濟環境中不斷加強黨的執政能力建設的本領。

一是具有世界眼光,密切關注國際金融危機發展的動向。在經濟全球化日益加劇的今天,是否具有世界眼光是決定一個國家、地區和政黨發展水平的關鍵因素。國際金融危機本身就是一場全球性的經濟災難。建設馬克思主義學習型政黨,就要拓展我們的視野、眼光和思維,密切關注國際金融危機發展的動向,站在戰略的層面理清我們的發展思路,創新我們的發展策略,解決我們發展中的問題,力爭在經濟全球化競爭發展的浪潮中搶占發展先機,爭得發展機遇。

二是善于把握規律,努力探求化解國際金融危機的有效途徑。馬克思主義認為,世界的發展變化是有規律的。同樣,國際金融危機雖然來得突發,且來勢兇猛,但也有內在的發展規律。建設馬克思主義學習型政黨,就是要學習探索黨的執政規律、社會主義建設規律及人類社會發展規律,就是要求我們在國際金融危機瞬息萬變的動態變化中,善于發現規律,使我們應對國際金融危機的工作方法更加科學,措施更加得力,效果更加突出,最終使黨執政能力得到進一步提升。

三是富有創新精神,積極探索應對國際金融危機的各種方法。學習是創新的基礎,創新是學習的目的,建設馬克思主義學習型政黨的目的是為了進一步推動黨和國家建設的創新。通過培養創新精神,提高創新能力,提高黨的領導水平和執政水平,提高領導科學發展、應對國際金融危機的能力,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

二、著力在應對復雜經濟環境和國際金融危機中提高領導干部化危為機的本領

各級領導干部既是應對國際金融危機挑戰的組織者,又是貫徹執行黨和政府應對國際金融危機政策的執行者。因此,成功應對國際金融危機,不斷提高黨的執政能力,要求各級領導干部不斷提高四種本領:

一要不斷提高領導干部領導科學發展的本領。應對國際金融危機,就要提高領導干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領,在具體工作中,領導干部既要認真貫徹落實上級的決定、指示和政策,又要吃透下情,注重把上級的要求和本地的實際有機聯系起來,找準工作的結合點、突破點,提高領導干部貫徹執行能力,要明確重點工作,健全責任機制、督導機制和約束機制,提高貫徹執行意識和效率。同時,領導干部要根據國際金融危機的發展變化,及時轉變工作方式方法,針對工作的不同情況,提出不同的要求,使工作要求具體化,并具有可操作性,努力開創工作新局面,促進經濟社會又好又快發展。

二要不斷提高做好公共服務的本領。公共服務是現代政府的首要職責,公共服務能力是執政能力的一個重要指標。如何提高公共服務能力,使政府在應對國際金融危機過程中發揮好領導、組織、協調、管理作用,是加強執政能力建設的一項重要任務,也是當前擺在各級領導干部面前的一個重要課題。這就要求各級領導干部要強化服務意識,規范服務行為,提高服務質量,拓展服務功能。要積極主動地提供服務,要及時負責地回應國家、社會和公眾的服務要求,在應對國際金融危機中要把公共服務的重點放在教育、醫療、就業和社會保障上。

三要不斷提高搞好社會管理的本領。所謂社會管理能力,就是運用科學發展觀,制定與實施社會管理規劃和社會服務政策、提高社會服務水平、發展社會事業的本領。要想成功應對國際金融危機,各級領導干部必須學習社會管理知識,學習當代社會組織和管理知識,學習社會心理學的知識等,了解我國社會階層結構和利益格局的新變化,深入研究當前我國的突出社會矛盾及其規律,更好地統籌協調各方面利益關系,更有效地化解各種社會矛盾。當前重點是要解決好關系群眾切身利益的問題。

四要不斷提高維護穩定的本領。當前,在國際金融危機背景下,涉及群眾切身利益的各種問題凸顯,增加了社會不穩定因素。領導干部要善于見微知著,對分裂勢力要果斷處置,對各類矛盾糾紛要及時化解,對群體性事件要妥善處理。著重提高協調利益關系的能力、發展社會事業的能力、化解社會矛盾的能力、同媒體打交道的能力和處理突發事件的能力。

三、著力增強執政意識,在應對復雜經濟環境和國際金融危機中充分發揮黨員的先鋒模范作用

普通黨員雖然看上去手中沒有任何權力,但作為執政黨的一名成員,同樣要具有執政意識,這是我們黨不同于世界上其他政黨的一個重要方面。尤其在當前國際金融危機對我國經濟社會的影響還在繼續加深的嚴峻形勢下,對共產黨員來說,必須充分發揮先鋒模范作用,以鮮明的宗旨意識、清醒的執政意識和自覺的責任意識為廣大群眾做出榜樣。

一要做工作的模范。做好自己的本職工作,是對一個公職人員的起碼要求。但共產黨員不能僅僅滿足于這一點,要努力做工作的模范。在當前復雜的經濟環境下,尤其是在應對國際金融危機的過程中,黨員干部要有強烈的責任感和使命感,對自己要高標準,嚴要求,無論做什么工作,用心去做,用情去做,兢兢業業地在各自的崗位上做好本職工作,圓滿完成黨和國家的各項任務,努力創造新的業績。

二要做團結的模范。在國際金融危機的沖擊下,工作、生活過程中難免會產生新矛盾、新沖突。黨員干部要滿腔熱情地為增強信心、重振經濟多做工作,自覺地為應對危機貢獻力量。引導人們把思想統一到中央對當前國內國際經濟形勢的分析判斷上來,統一到中央的決策和部署上來,統一到科學發展觀的要求上來,團結廣大群眾認真貫徹落實中央應對金融危機的各項政策措施。

三要做廉潔的模范。國際金融危機,作為一場金融海嘯,不僅沖擊著經濟領域,而且沖擊著人們的價值觀。此時,更要求黨員干部要一身正氣、兩袖清風,不以權謀私,不搞特殊化,做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔,做合格的人民公仆。

作者單位:中共河北省委黨校黨建教研部

(責任編輯/于亞博)