轉變農業發展方式,推進株洲低碳農業發展

尹小平,劉曉理

(株洲市農業局 ,湖南株洲 412007)

在 2009年的哥本哈根世界氣候大會上,世界各國確定了發展“低碳經濟”的戰略選擇。如何發展“低碳經濟”,各行各業都在探索。農業作為重要的溫室氣體來源,在減排溫室氣體排放和增加土壤碳匯方面有著巨大的潛力。作為國家資源節約型、環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區,株洲更應采取有效措施,推進低碳農業的發展。

1 株洲市農業發展的基本情況

株洲市位于湖南省東部,湘江中游,轄 4縣 1市 4區和云龍兩型社會建設示范區,106個鄉鎮1 876個行政村,國土面積1.1262萬平方公里,2009年末戶籍總人口387萬,其中農業人口270萬,農林牧漁業從業人員 116.3萬;耕地面積 16萬公頃,其中水田 14.13萬公頃,旱土 1.87萬公頃,人平耕地 0.04 hm2。 2009年,全市糧食總產 187.62萬噸,棉花 0.098萬噸,油料 2.34萬噸,蔬菜162.34萬噸,水果 16.84萬噸。全年完成農業總產值 168.2億元,農民人平純收入6 525元。株洲市是我國雙季稻主要產區之一,是國家重要的商品糧生產基地,水稻生產在全國、全省具有優勢地位。 1995年,株洲市建成全國第一個雙季稻田成建制畝產過噸糧的地級市。2008年,醴陵市白兔潭鎮氽溪村 75.3 hm2雙季超級雜交稻平均產量 19 651.5 kg/hm2,創國內雙季超級稻大面積單產最高紀錄。

2 發展低碳農業勢在必行

2.1 嚴峻現實——現代“石化農業”難以為繼

長期以來,以化肥、農藥為代表的現代石化農業蓬勃發展,大幅度地提高了農作物的產量,保障了農產品的有效供給。但石化農業繁榮的背后,隱藏著無窮的弊端:一是極大地消耗了石油等不可再生資源,提高了農業生產成本,降低了農產品的市場競爭力;二是過量農藥、化肥殘留物污染了農村的土壤、水源和農產品,嚴重威脅人類的食物安全與生存環境;三是石化農業破壞了生物多樣性,帶來了自然物種和天敵的減少,致使蝗災、鼠害等生態災難易發多發。毋容諱言,是長期以來我國巨大的農業增產壓力造就了當今石化農業的繁榮昌盛,而石化產品的大量長期使用,容易造成土壤板結、肥力下降,又促進新一輪種植化肥、農藥使用量的增加,形成惡性循環。很顯然,現代石化農業已經難以為繼。

2.2 客觀需要——實現新增3億公斤糧食產能

株洲市提出了“十二五”期間新增3億公斤糧食產能工程規劃,即到 2015年,全市糧食生產產能要達到210萬噸以上。但全球氣候變暖的趨勢,對糧食生產非常不利:一是水災、旱災、風災等極端災害性天氣頻發;二是農作物病蟲害流行。冬季溫度升高,利于某些病原、蟲源越冬、存活,基數增大,農作物病蟲害暴發頻率增加,加重了對農業生產的危害。因此,必須通過發展低碳農業來降低因氣候變暖對糧食生產的不利影響。

2.3 先行示范——樹立低碳農業發展樣板

長株潭是我國中部地區僅有的兩個“兩型”社會綜合配套改革試驗區之一。發展低碳農業經濟,建立資源節約型、環境友好型農業生產體系目標,是長株潭“兩型”社會建設的重要組成部分,對推進農村經濟社會的可持續發展有重要意義,理應先行先試,在低碳農業發展中取得新突破,為全國、全省提供低碳農業示范樣板。

3 株洲市低碳農業發展的基本路徑

株洲市作為“兩型”社會綜合配套改革試驗區之一,在發展現代農業的過程中,應結合自身的傳統優勢,促進農業發展方式的轉變,建立具有株洲特色的低碳農業發展模式。具體可以從以下幾個方面著手推進。

3.1 推廣資源節約型農業生產模式

主要包括節地、節水、節肥、節藥、節種、節工等 6個方面。“節肥”,要普及推廣測土配方施肥和平衡施肥技術,提高肥料利用率,減少化肥施用量;同時,大力擴種綠肥,動員農民充分利用作物秸稈、動物糞便積造農家肥,建立健全有機肥和無機肥相結合的科學施肥制度。“十一五”期間,株洲市累計推廣測土配方施肥64.9萬公頃,減少氮肥施用 10%～15%,農作物增產 5%～8%,肥料投入成本減少 600～750元 /公頃。 “十二五”期間,測土配方施肥技術應進一步擴大覆蓋面,達到年應用面積20萬公頃以上。節工:即推廣免耕、少耕等保護性耕作措施,減少人工操作量。節水:即推廣耐旱品種、滴灌、噴灌等節水栽培技術,提高灌溉水利用率。節地:即大力發展高效設施農業,挖掘土、水、光、熱資源的利用潛力。節藥:即推廣抗病蟲良種、生物農藥,實施農作物病蟲害綜合防治,減少化學農藥的使用量。節種:就是要科學用種,應重點推廣水稻旱育稀植、機插秧技術、工廠化育秧等,實現節約用種。

3.2 實施以農作物秸稈為主的生物資源的綜合利用

農作物秸稈作為農業生產的副產品,產量大、分布廣,也是一種重要的生物資源。據初步估算,株洲市作物秸稈年產量 200余萬噸,但是,作物秸稈焚燒的現象比較普遍,造成資源的極大浪費,當務之急是解決秸稈的回收利用。一是推廣秸稈高樁還田、粉碎還田、漚肥還田、過腹還田,以田養田,培肥地力;二是挖掘秸稈利用的新途徑。作物秸稈可以作為包裝材料、建筑材料、一次性餐具、家具等的替代資源,可以引進技術建成一批秸稈綜合利用的示范工程。

3.3 加強畜禽糞便的無害化處理、資源化利用

目前農村畜禽糞便產生量巨大,但未能得到有效利用,特別是規模養殖的進一步發展,其污染日益嚴重,嚴重威脅水體和農田環境質量。畜禽糞便的無害化處理、資源化利用最直接途徑是發展有機肥產業,培育有機肥市場。其次,大力實施“一池三改”(建沼氣池、改廚、改廁、改圈),把沼氣建設與改廚、改廁、改圈結合起來,生活垃圾、牲畜糞便、作物秸稈發酵成沼氣,用殘留物——沼液代替農藥,沼渣代替化肥,既變廢為寶,美化環境,又節省開支,增加收入。

3.4 發展種養一體化循環農業

種養一體化是實現資源綜合利用、循環利用的有效途徑,其中沼氣是實現種養一體化循環的關鍵。通過發展沼氣,上聯養殖業快速發展,下促種植業優質高效,中改村容村貌,維護生態平衡,能有效促進農業生產各要素的協調發展,對控制農業面源污染,促進農業可持續發展,推進社會主義新農村建設具有重要意義。應探索以沼氣為紐帶的循環農業發展技術,大力推廣應用“豬-沼 -稻”、“豬 -沼 -果”、“豬-沼-魚”、“豬-沼-菜”等循環農業模式。

3.5 推進無公害、綠色和有機農產品生產

發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品,既是解決農產品質量安全問題的根本措施,也是推進農業高產、優質、高效、生態的有效途徑。目前,株洲市已認定無公害農產品生產基地 14.93萬公頃,認證無公害農產品 80個,綠色食品 7個 ,有機食品 3個,國家地理標志產品1個,“三品”總量達250余萬噸。今后,應進一步加強無公害農產品、綠色食品和有機農產品開發,擴大總量規模,提高市場占有率。尤其是綠色食品開發,應依托優勢農產品產業帶建設,抓好大型標準化基地建設,引導國家級、省級農業產業化龍頭企業、大型骨干食品加工企業以及農業專業合作組織發展綠色食品。

4 發展低碳農業的對策建議

4.1 制定發展規劃,明確工作目標

結合株洲“十二五”農業發展規劃的編制,制定《株洲市低碳農業發展規劃》,《規劃》中應明確不同時期的低碳農業發展目標和保障措施,尤其要明確相關政策扶持措施、投入渠道、政府補貼等,保障低碳農業經濟發展需求。同時,確定具體的低碳農業發展模式,并進行效益預測和可行性分析。

4.2 強化組織領導,實行目標考核

建議把發展低碳農業經濟工作納入各級政府目標考核內容,并制定具體的評價考核實施辦法,將低碳農業經濟指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系,確保低碳農業經濟健康持續快速發展。

4.3 推進規模經營,扶持龍頭企業

目前,以家庭承包為基礎的小規模農戶經營模式給低碳農業發展帶來了困難。應對措施是推進土地的規模化經營。要積極推動農村土地承包經營權流轉,支持農業龍頭企業、農民合作組織和種養大戶等通過土地流轉實現規模化經營、標準化生產、企業化管理;要制定優惠政策扶持農業龍頭企業成長為推動低碳農業發展的主力軍。

4.4 開展技術培訓,加強實地指導

低碳農業是一個綜合技術體系,對從業者素質要求較高,而目前農村的現狀是,廣大干部群眾對發展低碳農業還處在不知或知之不多的狀態。因此,必須開展相關技術培訓以解決干部農民知識貧乏與發展低碳農業的矛盾。一是宣傳低碳理念,轉變思想觀念。通進培訓,讓基層干部和農民群眾真正懂得農業低碳化不僅是形勢所迫,而且是發展所需;不僅不會降低農業生產能力,而且通過修復和培厚農業資源,從根本上夯實了農業持續增產的基礎。二是組織專家調查研究,幫助農民或農民合作組織確定具體的低碳農業發展模式,并強化實地指導,增強農民發展低碳農業的信心。

4.5 辦好示范樣板,營造發展氛圍

以“政府扶持、多方投入”的方式,拉動企業、農民專業合作社等社會力量在循環農業、農村沼氣、節水農業等方面建設一批起點高、規模大、具有前瞻性的低碳農業示范區,以點帶面,推進低碳農業發展。同時,充分利用電視、廣播、報紙等媒體宣傳低碳農業對減碳固碳的重要作用,形成全社會重視、關心、支持低碳農業發展的良好氛圍。

[1]李德新.探索江蘇低碳農業新模式 [J].群眾,2010,(3):51-52.

[2]鄧文飛.破解株洲農村環保難題 促進“兩型社會建設[J].科技創新導報,2009,(31):108.