○黑龍江省富裕縣畜牧局 徐國一 張春范 鹿占森 賀洪君
隨著人民膳食結構的不斷改變,禽產品的需求量不斷增加,其產品質量也成為廣大消費者關注的焦點之一,特別是近年來國內外禽流感疫情的發生,嚴重威脅著人們的食肉安全。筆者從工作實踐中感到,必須嚴格加強禽類定點屠宰集中檢疫管理工作,才能確保人民群眾所需的合格的禽產品質量,維護公共衛生安全。為此,筆者從禽類屠宰檢疫現狀和管理方面淺談如下,供參考。
1.混亂的經營模式,簡陋骯臟的加工環境。從經營模式看,各地普遍是規模小、不規范的多家、分散經營方式,有的較好的是在農貿市場內租一個簡單的攤床;有的是在自家商店的一個小柜臺上直接擺放出售;有的是用流動車、筐隨意到街口路邊叫賣;有的是在臨街小市場露天擺放銷售。
從加工環境來看,更是不堪入目。有的在自家或臨時租用房內,進行隨意宰殺,室內臟水污物滿地橫流。室外一個墻角處有一個鍋灶,里面裝有黑糊糊的松香液體,工作人員穿著臟污發亮的“工作服”,將摘完毛的鴨、鵝放到鍋內,使其滿身粘上黑物,然后拿出冷涼,冷涼后將黑物拔掉,放在水中浸泡。加工雞的是在一個簡陋房內有一個簡單的鍋灶燒著熱水,將雞放在熱水中燙后,再放在一個簡單的打毛桶內進行打毛,然后放在水中浸泡,室內污毛橫飛、臟水橫流。
不論是加工雞還是鴨、鵝,都是在浸泡后,放入一個裝有多日不換、污濁不堪的“老湯”中進行加工。熟制后,再用鍋烤一下,然后刷上色素就開始銷售了。
室內根本看不到瓷磚,看不到排污設施;只能看到污黑的墻面,有的用具還看不到本來面目。
2.不規范的檢疫收費,違法執法的任意行為。有的是檢疫部門派檢疫人員在農貿市場辦公,對進入市場的白條禽類進行檢疫,這是比較好的;有的是派流動檢驗員在市場開門時到攤床進行檢疫,這兩種方法都檢不到活體和內臟,做不到宰前檢疫,只是看一下胴體,還僅僅是在市場開門時看到,然后就戴標開證收費,根本達不到檢疫效果。更有甚者,有的地方對禽類經營戶實行年收費,經過討價還價后一次性收費,然后每天定時派檢疫員到市場送標送證。
上述檢疫收費情況都違反了法律法規所規定的程序,一是沒有按標準收費,二是沒有按規程依法實施檢疫,檢疫數量不到位,檢驗項目不全,違法執法。
《中華人民共和國動物防疫法》第三十二條規定:“國家對生豬等動物實行定點屠宰,集中檢疫。”黑龍江省于2004年制定了《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》,其中,第二條規定:“(一)生豬實行鄉、鎮以上定點屠宰;(二)牛、雞屠宰實行縣(市)人民政府所在地的鎮以上定點屠宰;(三)羊、鴨、鵝屠宰實行季節性定點屠宰。”由此說明,所有的畜禽屠宰必須全部實行不同形式的定點,只有全面實行定點屠宰集中檢疫,有關部門嚴格執法,通力合作,才能確保畜禽產品的質量安全。
一是屠宰監管部門充分發揮監管作用,嚴格打擊私屠亂宰,大力加強屠宰活動管理,全面規范畜禽屠宰活動,徹底杜絕私屠亂宰現象。
二是動物衛生監督機構,嚴格依法實施檢疫,全面實行定點屠宰集中檢疫,徹底取消市場不規范的補檢現象。并嚴格執行技術操作規程,按照規定的檢疫項目做好宰前檢疫和宰后檢驗,對合格產品加封標識,規范出具檢驗合格證明;不合格產品按規定作無害化處理,控制病害產品流入市場;確保合格禽產品上市銷售,維護消費者利益。
三是工商管理部門,嚴格做好市場監管,堅決控制未經檢疫的禽產品上市銷售;合理規范安排經營場所或攤床,保持良好的經營秩序。
四是衛生管理部門,要嚴格加強衛生環境的監督管理,特別是加工環節的管理,必須達到衛生條件合格,加工或經營場所全部達到標準規范,使其產品達到無污染,確保禽產品的公共衛生安全。只有各部門各司其職,各盡其責,嚴格執法,聯合執法,才能使禽類屠宰活動全面規范,確保禽產品的健康流通,保護人民群眾的身體健康,促進社會和諧穩定。