外電關注中國食品安全委員會

●本報駐日本、德國、加拿大特約記者 蔣豐 青木 陶短房●紀雙城●本報記者 王躍西

在中國最重要的傳統節日春節前夕，中國成立了由國務院第一副總理牽頭、共3名副總理領銜的食品安全委員會，令世界看到中國整治食品行業前所未有的決心。近年來，食品安全問題不但損害了國內民眾的健康和由經濟增長帶來的幸福感，也嚴重損害了中國食品乃至“中國制造”在國際上的形象，成為中國崛起過程中的一個軟肋。近期再次發生的“問題奶粉”事件又讓中國蒙羞。國際輿論10日對中國設立新機構的態度似有觀望和懷疑。中國學者何茂春10日對《環球時報》說，解決食品安全問題迫在眉睫，在全球化的今天，中國形象日益提升，食品安全問題已經與我國地位嚴重不符，這使食品安全委員會的成立具有十分積極的意義。

中國打響新的食品安全戰役

中國食品安全委員會9日的高調亮相，引來不少國際關注。美國《商業周刊》直接以“中國任命副總理為食品安全委員會主任”為標題，強調除李克強之外，這個委員會的兩名副主任也是中國現任副總理———回良玉和王岐山，稱中國成立了“迄今為止最高級別的監督食品安全的機構”。英國廣播公司報道說，這個委員會的首次亮相，表明食品安全已經被中國看作是“重要的民生問題”。

美聯社報道的標題是“中國在全國范圍內打響一場新的食品安全戰役”。與很多媒體一樣，美聯社強調這個委員會成立的背景是“近幾個月又有三聚氰胺超標奶粉出現，當局剛回收了超過170噸的問題奶粉”，并重點引用李克強9日講話中稱要對問題奶粉“徹底追查”、“全部銷毀”，對不法分子要予以嚴懲的表態，但報道同時稱，“迄今為止，中國對食品安全問題的關注還僅限于國內市場”。

幾乎所有媒體在報道這條新聞時都回顧了一年多前發生的“問題奶粉”事件。路透社說，2008年的“問題奶粉”事件導致至少6名兒童死亡，損害了中國乳制品行業的名聲，也嚴重損害了“中國制造”品牌在國際上的聲譽，“政府還擔心憤怒的家長們會威脅到社會穩定”。

10日，一向報道迅速的日本媒體卻好像集體失語一樣，很多媒體沒有對此事作報道。只有《產經新聞》網站轉載了日本共同社的消息，簡單報道了中國政府設立食品安全委員會的消息。10日，日本《朝日新聞》一位不愿意透露姓名的記者對《環球時報》記者表示：日本媒體的冷淡，顯示出日本在這個問題上對中國的不信任。他認為“毒餃事件”已過去兩年，卻還沒有一個正式的說法，因此對中國監督食品安全的決心持懷疑態度。

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮10日對《環球時報》記者說：“成立食品安全委員會，并且由國務院第一副總理牽頭，表明了我們對這個問題的高度重視，如果在客觀上有效果，會對中國食品的國際形象有利，會維護中國的形象。”

問題食品讓中國蒙羞

近年來，食品安全問題對中國形象的損傷非常嚴重。現在，在日本、美國和歐洲一些檔次較高的店外往往看到這樣的標識———‘本店無中國食品，這樣的字樣會讓每個中國人感到十分丟臉。

德國《法蘭克福匯報》曾報道說，中國的豬肉中含有治哮喘的藥物，雞肉中滿是抗菌素，大蝦是在違禁的營養液中養成，面粉中含有石膏。中國蔬菜中含有殺蟲劑、甚至早已禁止使用的“敵敵涕”殘留物，養魚場用違禁藥物喂魚。報道形容說，“中國現在到處都在爭取生產更多更快的產品、獲取更多的利潤，全然不顧消費者的健康”。新加坡《海峽時報》曾這樣羅列中國的食品安全事件———“用致癌物質蘇丹紅喂鴨子生產的紅心鴨蛋事件；多寶魚含致癌物事件；劣質嬰兒奶粉導致大頭寶寶事件；至于假煙，假酒，注水豬肉，墨汁和顏料染黑木耳等現象，更是屢見不鮮”。

在國外遭到抵制的中國食品也是層出不窮。韓國人一度禁止中國輸入海魚，說中國的魚放了多少防腐劑，海水是多么臟，媒體還宣傳不要買中國的泡菜，說中國的大白菜使用人糞施的肥，所以葉子里有很多寄生蟲。美國、加拿大、西班牙等國要求進口月餅中不能含蛋黃；澳大利亞則規定月餅餡料中不得含有肉類。2007年，南美出現產自中國的“毒牙膏”和問題咳嗽糖漿事件，此后，美國、歐盟、澳大利亞、日本、新加坡等都先后加入了抵制中國“毒牙膏”的行列。

其中最夸張的要數在日本發生的“毒餃事件”。2008年1月31日，日方向中方通報了日本消費者疑因食用可能受到甲胺磷污染的中國產冷凍水餃出現食物中毒的情況。而在今年的這一天，日本各大媒體居然還做了所謂“毒餃事件兩周年”的報道。1月31日，《產經新聞》報道了日本外相岡田克也的講話，稱“在有關日本人對中國人的好感度調查中，女性的好感度低于男性的好感度，這是不是因為餃子事件的影響呢？”這一純粹的食品安全事件，不但多次出現在中日雙方的高層接觸中，甚至日方在與中國政府談及東海油氣田這樣的戰略問題時，也會用“毒餃子”來當鋪墊。

清華大學經濟外交研究中心主任何茂春說：“屢屢發生的食品安全事件把中國的面子丟光了。與一般老百姓搞不清楚也不關心的國際政治話題不同，食品安全是關系每個人日常生活的頭等大事，所以中國食品的不安全，往往會成倍地抵消中國在國際事務中發揮和平穩定作用的正面形象。”

“中國不應對豐田幸災樂禍”

在中國宣布成立食品安全委員會之前，再次出現的“問題奶粉”事件曾在國際上遭到尖銳指責。德國《南德意志報》9日以“中國尋找100噸問題牛奶”為題指出，在三聚氰胺事件過去一年多后，中國國內仍有100噸“問題牛奶”在流通。“德國之聲”評論說，中國在食品安全方面常常爆出丑聞，每次丑聞揭露以后，當地政府都保證說，要改進這方面的工作，卻往往不見有效行動。

9日《華爾街日報》稱，中國不應對豐田汽車召回事件幸災樂禍，這固然是一場災難，卻還不足以影響整個日本制造業的聲譽。事件發生后，日本所做的是盡快采取補救措施，消除這種影響，而中國在“問題奶粉”事件一年多后，官員們還在為如何追查170多噸“問題奶粉”而頭痛。中國應該在產品質量管理和危機應對方面“以東鄰為師”。

文章稱，經常有人將今天的中國比作上世紀五六十年代的日本：同樣生產大量質次價低的產品，當年的日本甚至有過之而無不及，如著名的“水俁門”，汞中毒最后導致1000余人喪命。但如今的“日本制造”已有國際聲譽。豐田的“召回門”，問題是出在設計錯誤和電子故障等方面，而在中國，產品安全重大事故，往往是“刻意投機取巧，及人為躲避質量體系監控的結果”。

此前，新加坡《海峽時報》曾經批評說：“中國有的地方官員帶頭吃紅心咸鴨蛋，以示這樣的食品是安全的。有的地方媒體刊登一些專家的話或訪談，聲稱食物中發現的致癌、有毒物量太少，不足于讓人生病患癌或中毒等等”，這些雖然也許是事實，但卻“給造假者傳遞了錯誤信息”。

食品安全不是純經濟問題

美國近年來曾經發生一起菠菜上大腸桿菌超標的事件，立刻成為轟動全國的大新聞。在德國，即便一個小小的雞蛋上也有明確的標碼，拿在手上就知道它來自哪國、哪地和哪個飼養場。如果出現問題，可以很快找到出事源頭。在英國，《食品安全法》對于違規經營者的處罰嚴厲到讓企業不敢動鋌而走險的念頭。英國衛生部的官員們還會定期抽查奶制品生產工作人員的健康狀況，看看有沒有人患有不適合在食品加工一線工作的病癥。

“在食品安全方面，我們與發達國家的差距確實很大，”中國農業大學營養與食品安全系主任何計國10日對《環球時報》記者說，“中國屢屢出現食品安全問題，我認為主要有兩個原因。首先，中國處在經濟高速發展階段，市場均衡被打破，一些人心理不平衡，采用非法手段降低成本以牟取暴利。其次是監管方面確實存在漏洞。成立食品安全委員會，將從政策、制度、技術等方面給予嚴格監管。我認為，食品安全非抓不可，不僅要執法嚴格，還要注意給企業一個良性的競爭環境。”

金燦榮說，食品安全問題的出現并非偶然，它暴露了中國經濟發展中的一些隱患，比如執法不力、缺乏有效監管等，同時也暴露了中國經濟快速增長中的道德缺失和一部分人的心態失衡，這是一個復雜的社會問題。它的徹底解決，需要期待整個社會環境的改善。▲