外電關(guān)注中國食品安全委員會

●本報(bào)駐日本、德國、加拿大特約記者 蔣豐 青木 陶短房●紀(jì)雙城●本報(bào)記者 王躍西

在中國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)前夕，中國成立了由國務(wù)院第一副總理牽頭、共3名副總理領(lǐng)銜的食品安全委員會，令世界看到中國整治食品行業(yè)前所未有的決心。近年來，食品安全問題不但損害了國內(nèi)民眾的健康和由經(jīng)濟(jì)增長帶來的幸福感，也嚴(yán)重?fù)p害了中國食品乃至“中國制造”在國際上的形象，成為中國崛起過程中的一個軟肋。近期再次發(fā)生的“問題奶粉”事件又讓中國蒙羞。國際輿論10日對中國設(shè)立新機(jī)構(gòu)的態(tài)度似有觀望和懷疑。中國學(xué)者何茂春10日對《環(huán)球時報(bào)》說，解決食品安全問題迫在眉睫，在全球化的今天，中國形象日益提升，食品安全問題已經(jīng)與我國地位嚴(yán)重不符，這使食品安全委員會的成立具有十分積極的意義。

中國打響新的食品安全戰(zhàn)役

中國食品安全委員會9日的高調(diào)亮相，引來不少國際關(guān)注。美國《商業(yè)周刊》直接以“中國任命副總理為食品安全委員會主任”為標(biāo)題，強(qiáng)調(diào)除李克強(qiáng)之外，這個委員會的兩名副主任也是中國現(xiàn)任副總理———回良玉和王岐山，稱中國成立了“迄今為止最高級別的監(jiān)督食品安全的機(jī)構(gòu)”。英國廣播公司報(bào)道說，這個委員會的首次亮相，表明食品安全已經(jīng)被中國看作是“重要的民生問題”。

美聯(lián)社報(bào)道的標(biāo)題是“中國在全國范圍內(nèi)打響一場新的食品安全戰(zhàn)役”。與很多媒體一樣，美聯(lián)社強(qiáng)調(diào)這個委員會成立的背景是“近幾個月又有三聚氰胺超標(biāo)奶粉出現(xiàn)，當(dāng)局剛回收了超過170噸的問題奶粉”，并重點(diǎn)引用李克強(qiáng)9日講話中稱要對問題奶粉“徹底追查”、“全部銷毀”，對不法分子要予以嚴(yán)懲的表態(tài)，但報(bào)道同時稱，“迄今為止，中國對食品安全問題的關(guān)注還僅限于國內(nèi)市場”。

幾乎所有媒體在報(bào)道這條新聞時都回顧了一年多前發(fā)生的“問題奶粉”事件。路透社說，2008年的“問題奶粉”事件導(dǎo)致至少6名兒童死亡，損害了中國乳制品行業(yè)的名聲，也嚴(yán)重?fù)p害了“中國制造”品牌在國際上的聲譽(yù)，“政府還擔(dān)心憤怒的家長們會威脅到社會穩(wěn)定”。

10日，一向報(bào)道迅速的日本媒體卻好像集體失語一樣，很多媒體沒有對此事作報(bào)道。只有《產(chǎn)經(jīng)新聞》網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了日本共同社的消息，簡單報(bào)道了中國政府設(shè)立食品安全委員會的消息。10日，日本《朝日新聞》一位不愿意透露姓名的記者對《環(huán)球時報(bào)》記者表示：日本媒體的冷淡，顯示出日本在這個問題上對中國的不信任。他認(rèn)為“毒餃?zhǔn)录币堰^去兩年，卻還沒有一個正式的說法，因此對中國監(jiān)督食品安全的決心持懷疑態(tài)度。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮10日對《環(huán)球時報(bào)》記者說：“成立食品安全委員會，并且由國務(wù)院第一副總理牽頭，表明了我們對這個問題的高度重視，如果在客觀上有效果，會對中國食品的國際形象有利，會維護(hù)中國的形象。”

問題食品讓中國蒙羞

近年來，食品安全問題對中國形象的損傷非常嚴(yán)重。現(xiàn)在，在日本、美國和歐洲一些檔次較高的店外往往看到這樣的標(biāo)識———‘本店無中國食品，這樣的字樣會讓每個中國人感到十分丟臉。

德國《法蘭克福匯報(bào)》曾報(bào)道說，中國的豬肉中含有治哮喘的藥物，雞肉中滿是抗菌素，大蝦是在違禁的營養(yǎng)液中養(yǎng)成，面粉中含有石膏。中國蔬菜中含有殺蟲劑、甚至早已禁止使用的“敵敵涕”殘留物，養(yǎng)魚場用違禁藥物喂魚。報(bào)道形容說，“中國現(xiàn)在到處都在爭取生產(chǎn)更多更快的產(chǎn)品、獲取更多的利潤，全然不顧消費(fèi)者的健康”。新加坡《海峽時報(bào)》曾這樣羅列中國的食品安全事件———“用致癌物質(zhì)蘇丹紅喂鴨子生產(chǎn)的紅心鴨蛋事件；多寶魚含致癌物事件；劣質(zhì)嬰兒奶粉導(dǎo)致大頭寶寶事件；至于假煙，假酒，注水豬肉，墨汁和顏料染黑木耳等現(xiàn)象，更是屢見不鮮”。

在國外遭到抵制的中國食品也是層出不窮。韓國人一度禁止中國輸入海魚，說中國的魚放了多少防腐劑，海水是多么臟，媒體還宣傳不要買中國的泡菜，說中國的大白菜使用人糞施的肥，所以葉子里有很多寄生蟲。美國、加拿大、西班牙等國要求進(jìn)口月餅中不能含蛋黃；澳大利亞則規(guī)定月餅餡料中不得含有肉類。2007年，南美出現(xiàn)產(chǎn)自中國的“毒牙膏”和問題咳嗽糖漿事件，此后，美國、歐盟、澳大利亞、日本、新加坡等都先后加入了抵制中國“毒牙膏”的行列。

其中最夸張的要數(shù)在日本發(fā)生的“毒餃?zhǔn)录薄?008年1月31日，日方向中方通報(bào)了日本消費(fèi)者疑因食用可能受到甲胺磷污染的中國產(chǎn)冷凍水餃出現(xiàn)食物中毒的情況。而在今年的這一天，日本各大媒體居然還做了所謂“毒餃?zhǔn)录芍苣辍钡膱?bào)道。1月31日，《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道了日本外相岡田克也的講話，稱“在有關(guān)日本人對中國人的好感度調(diào)查中，女性的好感度低于男性的好感度，這是不是因?yàn)轱溩邮录挠绊懩兀俊边@一純粹的食品安全事件，不但多次出現(xiàn)在中日雙方的高層接觸中，甚至日方在與中國政府談及東海油氣田這樣的戰(zhàn)略問題時，也會用“毒餃子”來當(dāng)鋪墊。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春說：“屢屢發(fā)生的食品安全事件把中國的面子丟光了。與一般老百姓搞不清楚也不關(guān)心的國際政治話題不同，食品安全是關(guān)系每個人日常生活的頭等大事，所以中國食品的不安全，往往會成倍地抵消中國在國際事務(wù)中發(fā)揮和平穩(wěn)定作用的正面形象。”

“中國不應(yīng)對豐田幸災(zāi)樂禍”

在中國宣布成立食品安全委員會之前，再次出現(xiàn)的“問題奶粉”事件曾在國際上遭到尖銳指責(zé)。德國《南德意志報(bào)》9日以“中國尋找100噸問題牛奶”為題指出，在三聚氰胺事件過去一年多后，中國國內(nèi)仍有100噸“問題牛奶”在流通。“德國之聲”評論說，中國在食品安全方面常常爆出丑聞，每次丑聞揭露以后，當(dāng)?shù)卣急ＷC說，要改進(jìn)這方面的工作，卻往往不見有效行動。

9日《華爾街日報(bào)》稱，中國不應(yīng)對豐田汽車召回事件幸災(zāi)樂禍，這固然是一場災(zāi)難，卻還不足以影響整個日本制造業(yè)的聲譽(yù)。事件發(fā)生后，日本所做的是盡快采取補(bǔ)救措施，消除這種影響，而中國在“問題奶粉”事件一年多后，官員們還在為如何追查170多噸“問題奶粉”而頭痛。中國應(yīng)該在產(chǎn)品質(zhì)量管理和危機(jī)應(yīng)對方面“以東鄰為師”。

文章稱，經(jīng)常有人將今天的中國比作上世紀(jì)五六十年代的日本：同樣生產(chǎn)大量質(zhì)次價低的產(chǎn)品，當(dāng)年的日本甚至有過之而無不及，如著名的“水俁門”，汞中毒最后導(dǎo)致1000余人喪命。但如今的“日本制造”已有國際聲譽(yù)。豐田的“召回門”，問題是出在設(shè)計(jì)錯誤和電子故障等方面，而在中國，產(chǎn)品安全重大事故，往往是“刻意投機(jī)取巧，及人為躲避質(zhì)量體系監(jiān)控的結(jié)果”。

此前，新加坡《海峽時報(bào)》曾經(jīng)批評說：“中國有的地方官員帶頭吃紅心咸鴨蛋，以示這樣的食品是安全的。有的地方媒體刊登一些專家的話或訪談，聲稱食物中發(fā)現(xiàn)的致癌、有毒物量太少，不足于讓人生病患癌或中毒等等”，這些雖然也許是事實(shí)，但卻“給造假者傳遞了錯誤信息”。

食品安全不是純經(jīng)濟(jì)問題

美國近年來曾經(jīng)發(fā)生一起菠菜上大腸桿菌超標(biāo)的事件，立刻成為轟動全國的大新聞。在德國，即便一個小小的雞蛋上也有明確的標(biāo)碼，拿在手上就知道它來自哪國、哪地和哪個飼養(yǎng)場。如果出現(xiàn)問題，可以很快找到出事源頭。在英國，《食品安全法》對于違規(guī)經(jīng)營者的處罰嚴(yán)厲到讓企業(yè)不敢動鋌而走險(xiǎn)的念頭。英國衛(wèi)生部的官員們還會定期抽查奶制品生產(chǎn)工作人員的健康狀況，看看有沒有人患有不適合在食品加工一線工作的病癥。

“在食品安全方面，我們與發(fā)達(dá)國家的差距確實(shí)很大，”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)營養(yǎng)與食品安全系主任何計(jì)國10日對《環(huán)球時報(bào)》記者說，“中國屢屢出現(xiàn)食品安全問題，我認(rèn)為主要有兩個原因。首先，中國處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，市場均衡被打破，一些人心理不平衡，采用非法手段降低成本以牟取暴利。其次是監(jiān)管方面確實(shí)存在漏洞。成立食品安全委員會，將從政策、制度、技術(shù)等方面給予嚴(yán)格監(jiān)管。我認(rèn)為，食品安全非抓不可，不僅要執(zhí)法嚴(yán)格，還要注意給企業(yè)一個良性的競爭環(huán)境。”

金燦榮說，食品安全問題的出現(xiàn)并非偶然，它暴露了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些隱患，比如執(zhí)法不力、缺乏有效監(jiān)管等，同時也暴露了中國經(jīng)濟(jì)快速增長中的道德缺失和一部分人的心態(tài)失衡，這是一個復(fù)雜的社會問題。它的徹底解決，需要期待整個社會環(huán)境的改善。▲