外電關(guān)注中國(guó)食品安全委員會(huì)

●本報(bào)駐日本、德國(guó)、加拿大特約記者 蔣豐 青木 陶短房●紀(jì)雙城●本報(bào)記者 王躍西

在中國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)前夕，中國(guó)成立了由國(guó)務(wù)院第一副總理牽頭、共3名副總理領(lǐng)銜的食品安全委員會(huì)，令世界看到中國(guó)整治食品行業(yè)前所未有的決心。近年來(lái)，食品安全問(wèn)題不但損害了國(guó)內(nèi)民眾的健康和由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的幸福感，也嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)食品乃至“中國(guó)制造”在國(guó)際上的形象，成為中國(guó)崛起過(guò)程中的一個(gè)軟肋。近期再次發(fā)生的“問(wèn)題奶粉”事件又讓中國(guó)蒙羞。國(guó)際輿論10日對(duì)中國(guó)設(shè)立新機(jī)構(gòu)的態(tài)度似有觀望和懷疑。中國(guó)學(xué)者何茂春10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，解決食品安全問(wèn)題迫在眉睫，在全球化的今天，中國(guó)形象日益提升，食品安全問(wèn)題已經(jīng)與我國(guó)地位嚴(yán)重不符，這使食品安全委員會(huì)的成立具有十分積極的意義。

中國(guó)打響新的食品安全戰(zhàn)役

中國(guó)食品安全委員會(huì)9日的高調(diào)亮相，引來(lái)不少國(guó)際關(guān)注。美國(guó)《商業(yè)周刊》直接以“中國(guó)任命副總理為食品安全委員會(huì)主任”為標(biāo)題，強(qiáng)調(diào)除李克強(qiáng)之外，這個(gè)委員會(huì)的兩名副主任也是中國(guó)現(xiàn)任副總理———回良玉和王岐山，稱中國(guó)成立了“迄今為止最高級(jí)別的監(jiān)督食品安全的機(jī)構(gòu)”。英國(guó)廣播公司報(bào)道說(shuō)，這個(gè)委員會(huì)的首次亮相，表明食品安全已經(jīng)被中國(guó)看作是“重要的民生問(wèn)題”。

美聯(lián)社報(bào)道的標(biāo)題是“中國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)打響一場(chǎng)新的食品安全戰(zhàn)役”。與很多媒體一樣，美聯(lián)社強(qiáng)調(diào)這個(gè)委員會(huì)成立的背景是“近幾個(gè)月又有三聚氰胺超標(biāo)奶粉出現(xiàn)，當(dāng)局剛回收了超過(guò)170噸的問(wèn)題奶粉”，并重點(diǎn)引用李克強(qiáng)9日講話中稱要對(duì)問(wèn)題奶粉“徹底追查”、“全部銷毀”，對(duì)不法分子要予以嚴(yán)懲的表態(tài)，但報(bào)道同時(shí)稱，“迄今為止，中國(guó)對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注還僅限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。

幾乎所有媒體在報(bào)道這條新聞時(shí)都回顧了一年多前發(fā)生的“問(wèn)題奶粉”事件。路透社說(shuō)，2008年的“問(wèn)題奶粉”事件導(dǎo)致至少6名兒童死亡，損害了中國(guó)乳制品行業(yè)的名聲，也嚴(yán)重?fù)p害了“中國(guó)制造”品牌在國(guó)際上的聲譽(yù)，“政府還擔(dān)心憤怒的家長(zhǎng)們會(huì)威脅到社會(huì)穩(wěn)定”。

10日，一向報(bào)道迅速的日本媒體卻好像集體失語(yǔ)一樣，很多媒體沒有對(duì)此事作報(bào)道。只有《產(chǎn)經(jīng)新聞》網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了日本共同社的消息，簡(jiǎn)單報(bào)道了中國(guó)政府設(shè)立食品安全委員會(huì)的消息。10日，日本《朝日新聞》一位不愿意透露姓名的記者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示：日本媒體的冷淡，顯示出日本在這個(gè)問(wèn)題上對(duì)中國(guó)的不信任。他認(rèn)為“毒餃?zhǔn)录币堰^(guò)去兩年，卻還沒有一個(gè)正式的說(shuō)法，因此對(duì)中國(guó)監(jiān)督食品安全的決心持懷疑態(tài)度。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)：“成立食品安全委員會(huì)，并且由國(guó)務(wù)院第一副總理牽頭，表明了我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的高度重視，如果在客觀上有效果，會(huì)對(duì)中國(guó)食品的國(guó)際形象有利，會(huì)維護(hù)中國(guó)的形象?！?/p>

問(wèn)題食品讓中國(guó)蒙羞

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題對(duì)中國(guó)形象的損傷非常嚴(yán)重。現(xiàn)在，在日本、美國(guó)和歐洲一些檔次較高的店外往往看到這樣的標(biāo)識(shí)———‘本店無(wú)中國(guó)食品，這樣的字樣會(huì)讓每個(gè)中國(guó)人感到十分丟臉。

德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》曾報(bào)道說(shuō)，中國(guó)的豬肉中含有治哮喘的藥物，雞肉中滿是抗菌素，大蝦是在違禁的營(yíng)養(yǎng)液中養(yǎng)成，面粉中含有石膏。中國(guó)蔬菜中含有殺蟲劑、甚至早已禁止使用的“敵敵涕”殘留物，養(yǎng)魚場(chǎng)用違禁藥物喂魚。報(bào)道形容說(shuō)，“中國(guó)現(xiàn)在到處都在爭(zhēng)取生產(chǎn)更多更快的產(chǎn)品、獲取更多的利潤(rùn)，全然不顧消費(fèi)者的健康”。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》曾這樣羅列中國(guó)的食品安全事件———“用致癌物質(zhì)蘇丹紅喂鴨子生產(chǎn)的紅心鴨蛋事件；多寶魚含致癌物事件；劣質(zhì)嬰兒奶粉導(dǎo)致大頭寶寶事件；至于假煙，假酒，注水豬肉，墨汁和顏料染黑木耳等現(xiàn)象，更是屢見不鮮”。

在國(guó)外遭到抵制的中國(guó)食品也是層出不窮。韓國(guó)人一度禁止中國(guó)輸入海魚，說(shuō)中國(guó)的魚放了多少防腐劑，海水是多么臟，媒體還宣傳不要買中國(guó)的泡菜，說(shuō)中國(guó)的大白菜使用人糞施的肥，所以葉子里有很多寄生蟲。美國(guó)、加拿大、西班牙等國(guó)要求進(jìn)口月餅中不能含蛋黃；澳大利亞則規(guī)定月餅餡料中不得含有肉類。2007年，南美出現(xiàn)產(chǎn)自中國(guó)的“毒牙膏”和問(wèn)題咳嗽糖漿事件，此后，美國(guó)、歐盟、澳大利亞、日本、新加坡等都先后加入了抵制中國(guó)“毒牙膏”的行列。

其中最夸張的要數(shù)在日本發(fā)生的“毒餃?zhǔn)录薄?008年1月31日，日方向中方通報(bào)了日本消費(fèi)者疑因食用可能受到甲胺磷污染的中國(guó)產(chǎn)冷凍水餃出現(xiàn)食物中毒的情況。而在今年的這一天，日本各大媒體居然還做了所謂“毒餃?zhǔn)录芍苣辍钡膱?bào)道。1月31日，《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道了日本外相岡田克也的講話，稱“在有關(guān)日本人對(duì)中國(guó)人的好感度調(diào)查中，女性的好感度低于男性的好感度，這是不是因?yàn)轱溩邮录挠绊懩?？”這一純粹的食品安全事件，不但多次出現(xiàn)在中日雙方的高層接觸中，甚至日方在與中國(guó)政府談及東海油氣田這樣的戰(zhàn)略問(wèn)題時(shí)，也會(huì)用“毒餃子”來(lái)當(dāng)鋪墊。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春說(shuō)：“屢屢發(fā)生的食品安全事件把中國(guó)的面子丟光了。與一般老百姓搞不清楚也不關(guān)心的國(guó)際政治話題不同，食品安全是關(guān)系每個(gè)人日常生活的頭等大事，所以中國(guó)食品的不安全，往往會(huì)成倍地抵消中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮和平穩(wěn)定作用的正面形象?！?/p>

“中國(guó)不應(yīng)對(duì)豐田幸災(zāi)樂(lè)禍”

在中國(guó)宣布成立食品安全委員會(huì)之前，再次出現(xiàn)的“問(wèn)題奶粉”事件曾在國(guó)際上遭到尖銳指責(zé)。德國(guó)《南德意志報(bào)》9日以“中國(guó)尋找100噸問(wèn)題牛奶”為題指出，在三聚氰胺事件過(guò)去一年多后，中國(guó)國(guó)內(nèi)仍有100噸“問(wèn)題牛奶”在流通?！暗聡?guó)之聲”評(píng)論說(shuō)，中國(guó)在食品安全方面常常爆出丑聞，每次丑聞揭露以后，當(dāng)?shù)卣急ＷC說(shuō)，要改進(jìn)這方面的工作，卻往往不見有效行動(dòng)。

9日《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，中國(guó)不應(yīng)對(duì)豐田汽車召回事件幸災(zāi)樂(lè)禍，這固然是一場(chǎng)災(zāi)難，卻還不足以影響整個(gè)日本制造業(yè)的聲譽(yù)。事件發(fā)生后，日本所做的是盡快采取補(bǔ)救措施，消除這種影響，而中國(guó)在“問(wèn)題奶粉”事件一年多后，官員們還在為如何追查170多噸“問(wèn)題奶粉”而頭痛。中國(guó)應(yīng)該在產(chǎn)品質(zhì)量管理和危機(jī)應(yīng)對(duì)方面“以東鄰為師”。

文章稱，經(jīng)常有人將今天的中國(guó)比作上世紀(jì)五六十年代的日本：同樣生產(chǎn)大量質(zhì)次價(jià)低的產(chǎn)品，當(dāng)年的日本甚至有過(guò)之而無(wú)不及，如著名的“水俁門”，汞中毒最后導(dǎo)致1000余人喪命。但如今的“日本制造”已有國(guó)際聲譽(yù)。豐田的“召回門”，問(wèn)題是出在設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和電子故障等方面，而在中國(guó)，產(chǎn)品安全重大事故，往往是“刻意投機(jī)取巧，及人為躲避質(zhì)量體系監(jiān)控的結(jié)果”。

此前，新加坡《海峽時(shí)報(bào)》曾經(jīng)批評(píng)說(shuō)：“中國(guó)有的地方官員帶頭吃紅心咸鴨蛋，以示這樣的食品是安全的。有的地方媒體刊登一些專家的話或訪談，聲稱食物中發(fā)現(xiàn)的致癌、有毒物量太少，不足于讓人生病患癌或中毒等等”，這些雖然也許是事實(shí)，但卻“給造假者傳遞了錯(cuò)誤信息”。

食品安全不是純經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

美國(guó)近年來(lái)曾經(jīng)發(fā)生一起菠菜上大腸桿菌超標(biāo)的事件，立刻成為轟動(dòng)全國(guó)的大新聞。在德國(guó)，即便一個(gè)小小的雞蛋上也有明確的標(biāo)碼，拿在手上就知道它來(lái)自哪國(guó)、哪地和哪個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)。如果出現(xiàn)問(wèn)題，可以很快找到出事源頭。在英國(guó)，《食品安全法》對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)者的處罰嚴(yán)厲到讓企業(yè)不敢動(dòng)鋌而走險(xiǎn)的念頭。英國(guó)衛(wèi)生部的官員們還會(huì)定期抽查奶制品生產(chǎn)工作人員的健康狀況，看看有沒有人患有不適合在食品加工一線工作的病癥。

“在食品安全方面，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距確實(shí)很大，”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)營(yíng)養(yǎng)與食品安全系主任何計(jì)國(guó)10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，“中國(guó)屢屢出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，我認(rèn)為主要有兩個(gè)原因。首先，中國(guó)處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，市場(chǎng)均衡被打破，一些人心理不平衡，采用非法手段降低成本以牟取暴利。其次是監(jiān)管方面確實(shí)存在漏洞。成立食品安全委員會(huì)，將從政策、制度、技術(shù)等方面給予嚴(yán)格監(jiān)管。我認(rèn)為，食品安全非抓不可，不僅要執(zhí)法嚴(yán)格，還要注意給企業(yè)一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”

金燦榮說(shuō)，食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)并非偶然，它暴露了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些隱患，比如執(zhí)法不力、缺乏有效監(jiān)管等，同時(shí)也暴露了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中的道德缺失和一部分人的心態(tài)失衡，這是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。它的徹底解決，需要期待整個(gè)社會(huì)環(huán)境的改善?！?/p>