加強安全崗建設促進安全管理系統全面提升

文/劉彥昌

加強安全崗建設促進安全管理系統全面提升

文/劉彥昌

煤礦安全管理的核心是人，關鍵是崗位。安全崗是指在科學、高效的安全管理體系建設中，以動態評估和核查為手段，促進員工自主安全管理，對作業設備和作業環境存在的風險進行預先防范和處理。

在長期安全生產管理實踐中，平頂山天安煤業股份有限公司一礦始終把崗位作為安全管理的重點和切入點，著力打造崗位無隱患、操作無失誤、流程無障礙的安全崗，對全面提高礦井安全水平起到了積極作用。

搭建安全平臺，提高員工自主安全管理能力

以自主安全管理為目標，平頂山天安煤業股份有限公司一礦在安全崗位的建設過程中，大力搭建安全平臺，進一步提高員工的自主管理能力，及時消除崗位要素系統中的不安全因素。

開展以“做自主安全員工”為主題的安全思想教育活動，搭建了“人人想安全”的平臺。建立安全愿景、理念體系、心理調適三個子系統，牢固樹立“人人都是安全員，處處都是安全崗”“出了事故就是責任事故”“安全是員工最大的福利”等安全理念，向職工昭示安全、健康、文明、愉快的美好前景，營造濃厚安全氛圍，形成健康的安全心理定勢，提高安全心理容量，用心理指導行為，促進員工對自己的安全行為進行自我控制和約束。

開展以“懂規程、精技能”為主題的規范員工行為活動，搭建“人人會安全”的平臺。員工行為的規范化是安全工作的基礎，一礦以規范員工行為為平臺，大力推行準軍事化訓練。從礦領導、科級干部，到普通職工，進行全員軍事訓練，每年春季和秋季，以整建制的員工隊伍為單位，組織軍事會操，進一步促進全體員工的安全行為養成。

開展以“整制度、查隱患、搞精品”為主題的和諧安全環境營造活動，搭建“人人能安全”的平臺。依靠科技進步，大力發展采掘機械化。組織科技攻關，加強對通風、瓦斯、機電、運輸、排水等系統安全保護裝備的技術研究。積極推廣應用安全實用新型技術，讓科技成果盡快轉化為生產力，轉化為對職工有效的保護手段。對現有安全裝備進行改進，使各類違章行為在監測設備控制之下實施報警、閉鎖和制約，形成“人機互補、人機制約、人機和諧”的安全保護鏈。

強化崗位協作系統安全核查，提升崗位和流程管理效力

以相關崗位作為對象，平頂山天安煤業股份有限公司一礦對崗位分工是否合理、生產程序是否合理、崗位間協作是否沒有障礙三大方面進行核查，找出崗位協作系統中的不安全因素。著重推行“三化、三制、三確認”。

“三化”即：隱患管理責任化，誰制造隱患誰負責，強化隱患排查整治意識，超前防范各類事故發生；安全管理層次化，完善一級管一級，一級對一級負責的安全監管網絡。堅持礦領導管副總、管區科長，區科長管隊長，隊長管班組長，班組長管職工的逐級安全管理機制，確保安全管理規范有序，強力有效；安全文化人性化，堅持以人為本，通過“雙月”主題安全宣傳教育、班前安全宣誓、安全文藝活動下區隊等形式，以柔性教育提高安全宣傳的效果。

“三制”即：崗位操作“雙述”制，在全礦所有崗位推行手指口述和崗位描述，崗位操作嚴格按照“雙述”制進行，把準軍事化、文明用語、員工崗位場景描述和操作描述三部分內容，確定為手指口述程式內容，并對全礦232個管理崗位和350個員工崗位的操作要領編印成《手指口述操作要領手冊》一書。同時，統一制作8000個手指口述操作要領卡片，井下員工人手一卡，便于隨身攜帶，促進學習掌握；干部職工責任聯保制，煤礦領導包區科、區科領導包隊、隊領導包職工，將領導干部的安全工資與其所包區隊、職工安全工作業績掛鉤，安全出問題連帶追究擔保人的責任，形成從上至下一級包一級，一級保一級的全員、全過程、全方位安全包保體系；工程（工作）質量責任終身制，對施工每一項工程或完成一項工作，都明確責任人，對工程（工作）質量終身負責，提高干部職工的責任意識。

“三確認”即：崗前三確認、崗中三確認、崗后三確認。崗前三確認：一是確認上崗職工思想情緒；二是確認上崗職工身體狀況；三是確認操作規程是否掌握。通過確認把好事故關，控制事故主體，不確認不準入井。崗中三確認：一是確認有無隱患存在和是否處理；二是確認是否按章操作；三是確認工作流程是否符合規程。通過確認把好流程，控制事故源，不確認不準工作。崗后三確認：一是確認工程質量是否合格；二是確認當班是否存在隱患，是否處理。三是確認是否掛牌復命交接班。通過確認，控制事故發生，不確認不準下班。

強化管理系統安全核查，重點健全三項制度

以礦級管理系統為對象，對文化管理系統、組織管理系統、人力資源管理系統、技術管理系統、信息管理系統、供應管理系統、技術管理系統、安全監督管理系統是否支持安全崗位建設進行核查，找出管理系統中的不安全因素。

健全安全執行機制。以提升執行力為著力點，督促各級領導干部履行安全責任。實行“無為問責、有錯追究”制，成立以紀委、組干科和安檢科組成的干部作風檢查小分隊，不間斷地嚴查干部作風和安全責任落實情況。遵循“嚴管干部、善待職工”的理念，對執行力不強、安全責任不落實的干部進行追究，建立“執行任務不找借口，落實制度不打折扣、追究責任不講情面”的執行機制，以一流的執行力，確保安全措施到位、現場管理到位、干部帶班到位、監督檢查到位、責任追究到位。

健全全方位保障機制。一礦在發揮安檢、質量、技術、開拓、機電、通風、防突等業務保安部門職能的同時，注重發揮紀委、行政、工會、女工、青年、保衛、安全教育“七條線”和黨員安全監督崗的作用，加強對重點采掘工作面、重點崗位的檢查，形成安全合力，共保安全生產。

健全安全考核獎懲機制。全面推行“33211”結構工資制（即生產任務占30%、安全工資占30%、質量工資占20%、經營管理占10%、安全文化占10%）、干部安全質量績效工資制、全員安全質量風險抵押和階段性安全活動重獎重罰制度，規范安全考核機制，以安全定收入，在全礦形成“收入增加主要靠安全”、“搞好安全是增加工資的前提條件”的氛圍，促使全員落實安全責任，提高搞好安全工作的主動性。

平頂山天安煤業股份有限公司一礦通過強化安全崗位建設，進一步落實了“以人為本，安全第一”的安全管理理念，達到了預防為主、過程控制的目的，有效促進了安全管理系統的全面提升，從而確保安全高效型礦井的實現。

（作者單位：平頂山天安煤業股份有限公司一礦）

（責任編輯：龐永厚）